天下

貴州：動態核查建筑施工企業資質

近日，貴州省住房和城鄉建設廳決定對建筑施工企業資質資格進行動態核查。核查范圍包括在貴州省注冊具有獨立法人資格的施工總承包、專業承包及施工一體化企業，已辦理資質核驗的省外入黔施工總承包、專業承包及施工一體化企業。

核查工作采取自查自糾與實地抽查相結合的方式，分階段進行。核查內容包括：一是核查施工企業是否在資質等級和業務范圍內從事施工活動，辦公地點及設施是否滿足施工業務開展的要求。二是核查施工企業是否存在超越資質、掛靠、出借、轉包或違法分包等違法違規行為。三是核查施工企業所開展的工程項目是否辦理項目備案手續，合同的簽訂是否符合國家規定的標準，有無簽訂陰陽合同和明顯惡性壓價行為。四是核查施工企業所施工的項目履職履責情況，是否按照工程施工合同約定設立項目機構、配備施工人員和設施。五是核查現場施工人員是否到位履職、恪守職業道德和行為守則，有無轉讓、出租、偽造、涂改施工崗位證書及其他相關證明。六是核查是否未取得安全生產許可證或安全生產許可證失效、未辦理施工許可證手續、違反國家工程建設強制性標準、施工現場管理及安全質量標準化管理制度。

江西：建設工程推行報價承諾法評標

江西省住房和城鄉建設廳日前下發通知，決定對《江西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標評標辦法》（以下簡稱《評標辦法》）中有關承諾報價內容及“報價承諾法”進行修改，進一步規范建設工程招標投標活動。

據悉，此次修改將《評標辦法》原文中的“要約合理低價”均修改為“要約價”。將《評標辦法》第四條第三項修改為：“報價承諾法：招標人根據招標控制價并結合市場實際情況確定要約價，要約價應當等于或者小于招標控制價（有最高限價規定的，不得高于最高限價），不得低于工程成本。投標人根據招標控制價、要約價以及綜合單價的組成，做出響應要約價的承諾報價。招標人在合格的承諾報價中隨機產生中標人或者中標候選（排序）人。

通知明確，對技術、性能沒有特殊要求的通用技術工程招標項目，且工程總投資在5000萬元以下（含5000萬元）的，應當采用報價承諾法評標。

海南：支持企業發行債券用于棚改

海南省住房和城鄉建設廳近日聯合海南省發展改革委下發通知，支持企業申請發行企業債券用于棚戶區改造項目建設。對用于棚戶區改造的企業債券，海南省將予以快速預審、及時轉報，推動發債申請及早獲批。

據了解，海南省將適當放寬企業債券發行條件，支持國有工礦、國有林區、國有墾區等國有大中型企業發行企業債券用于所屬區域棚戶區改造項目建設；支持一般房地產開發企業和民營企業發債融資用于棚戶區改造項目建設。

甘肅：棚改減配建吸引開發商參與

為了吸引更多開發商參與到棚戶區改造項目建設中，甘肅省政府近日決定下調城市和國有工礦棚戶區改造項目中經濟適用房和廉租房的配建比例，由此前須達到總建筑面積的30%以上下調至10%以上。

據了解，甘肅省今年棚戶區改造的基本任務為新建8.54萬套，其中利用國開行貸款項目成為主要的建設資金來源之一。按照協議，甘肅省棚改項目將獲得國開行350億元的貸款預授信額度。截至8月底，甘肅省已有多個市州獲得了近80億元貸款。

山東：推進招投標制度改革

日前，山東省政府辦公廳印發了《關于進一步加強房屋建筑和市政工程招標投標監督管理的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》規定，已備案的進魯企業和跨區域開展業務的省內企業，各地市不得再要求其辦理登記、備案手續，也不得強制其設立子公司、分公司；除法規規章規定外，不得借用任何名義向企業收取保證金、押金。

《意見》要求，改變非國有資金投資工程原有的招投標全過程監管方式，在其辦理招標備案后，招標人或其委托的招標代理機構依照相關法規和政策自行組織招標投標活動，并在發出中標通知書15日內，向住房城鄉建設部門提交招標投標情況報告，把市場能管的事交給市場，充分發揮市場對社會資源的調節作用。

《意見》提出實行“評標公開、定性評審、評定分離”，技術標評審采用合格制，定標后要公開評標專家名單及個人評審意見。定標由評標委員會向業主定標轉變，提倡由招標人擇優定標。

《意見》提出，2015年年底前實現電子招標投標“雙覆蓋”，即覆蓋所有招標工程、覆蓋招標投標全過程。招投標活動全程電子化，招標人、投標人以及評標專家背對背，評審內容指標化，使“有形”的招投標活動變“無形”，防范各種形式的插手和干預。

四川：“百鎮建設行動”有序推進

今年以來，四川省在繼續抓好第一批“百鎮建設行動”工作的基礎上，確定并啟動第二批“百鎮建設行動”。目前，兩批“百鎮建設行動”的200個試點鎮建設正在有序推進。今年上半年，200個試點鎮共完成基礎設施建設投資40.24億元，就地就近吸納轉移農業人口12.72萬人，設立專職機構218個，落實專職人員1137名。

在第二批“百鎮建設行動”規劃新編和修編工作中，各地以先進的規劃理念為指導，突出城鎮布局、形態、功能和結構優化，合理確定城鎮規模，明確劃定空間管制范圍。截至6月底，第二批100個試點鎮的總體規劃、控制性詳細規劃編制已全部完成，并通過四川省住房和城鄉建設廳組織的專家抽查。在項目建設中，省級財政安排5億元補助資金落實到第二批100個試點鎮。為提高“百鎮建設行動”鎮規劃建設質量，四川省住房和城鄉建設廳還啟動了“百鎮建設行動”鎮管理人員培訓工作，對兩批試點鎮的黨委書記或鎮長進行專業培訓，宣傳先進的規劃理念，提高規劃建設管理水平，為試點鎮的良好發展提供有力支撐。

此外，四川省還將擬定下發《四川省省級重點鎮建設年度考核辦法》，將目標任務分解細化到鎮，加強試點鎮建設目標責任管理，并要求各市（州）和縣（市、區）加大督促指導工作力度，不定期開展專項督察和重點督察，幫助解決困難和問題，確保試點鎮建設目標任務順利完成。