成本管理：中國建筑施工企業如何才能更高效

文｜本刊記者 于巧稚

建筑施工企業的成本管理是指項目部在保證工程質量、工期等方面滿足公司要求的前提下，在項目成本的形成過程中，按一定的管理標準對項目實際發生的各種費用進行事前成本預測計劃，實施過程管理和監督，并及時采用有效措施消除不正常的消耗，糾正各種偏差，使各種費用的實際支出控制在預定的目標范圍內，達到預期的效果。顯然，施工項目成本管理對于項目管理有著舉足輕重的作用。

成本管理是企業管理的一個重要組成部分，它要求系統而全面、科學和合理，它對于促進增產節支、加強經濟核算，改進企業管理，提高企業整體成本管理水平具有重大意義。根據安永中國宏觀經濟發展趨勢的研究，過去10年中，在華企業（包括國有、民營、外資企業）取得了杰出成績。

雖然我國城鎮化工作持續展開，建筑施工企業工程量飽滿，然而眾所周知，經濟環境在過去兩年中，無論是來自國際的需求還是國內的環境都發生著巨大變化。與此同時，中國施工企業的利潤率增長也趨于下降，除了眾所周知的勞動力成本正在以每年兩位數的速度上漲之外，原材料成本也呈上升趨勢。因此，提高生產率已成為中國經濟發展的當務之急。對于企業而言，這樣的挑戰已不是單純依靠降低成本就可以應對的。如果企業希望保持增長，就必須在運營實踐、管理方式、科技運用以創新等方面推行深化和持久的改善。

現狀：成本管理水平低

目前國內大部分施工企業對成本的應用情況都不是太好，并且應用模式與深度也存在較大差異：許多企業依然對成本進行臺賬式和報表式的管理，但大家對成本精細管控的需求和意愿卻越來越高。有些企業已經實現了對成本的兩算或三算對比，但多數只能管理到總體目標成本和實際成本的階段性歸集。雖然部分企業實現了成本管理和物資管理、分包管理、設備管理等的聯動，實現了實際成本的動態歸集。極少數企業已經實現綜合項目管理系統和其他系統的集成，從而實現了成本管理和財務管理、人力資源管理等的數據交互，使成本信息更加準確。但是國內大部分施工企業依然沒有形成自己的企業定額，因此對于目標成本的制定往往缺少依據，并且無法支撐精細化考核。

企業要實現成本有效管理就要建立規范、統一、標準的責權利相結合的成本管理體制，責權利相結合的成本管理模式和體制，遵循標準化、規范化的原則進行建立并固化到信息系統中。

成本規劃是根據企業的競爭戰略和所處的經濟環境制定的，也是對成本管理做出的規劃，為具體的成本管理提供思路和總體要求。成本計算是成本管理系統的信息基礎。成本控制是利用成本計算提供的信息，采取經濟、技術和組織等手段實現降低成本或成本改善目的的一系列活動。業績評價是對成本控制效果的評估，目的在于改進原有的成本控制活動和激勵約束員工和團體的成本行為。施工企業以項目為基礎，因此，抓好項目成本管理對于企業發展至關重要。項目成本管理就是要確保在批準的預算內完成項目，具體項目要依靠制定成本管理計劃、成本估算、成本預算、成本控制四個過程來完成。項目成本管理是在整個項目的實施過程中，為確保項目在以批準的成本預算內盡可能好的完成而對所需的各個過程進行管理。

科學公正的成本管理需要依靠IT技術

施工項目成本控制是指在項目生產成本形成過程中，采用各種行之有效的措施和方法，對生產經營的消耗和支出進行指導、監督、調節和限制，使項目的實際成本能控制在預定的計劃目標范圍內，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，以保證計劃成本得以實現。依據工程承包合同、施工成本計劃、進度報告、工程變更，在確定了項目施工成本計劃后，必須定期地進行施工成本計劃值與實際值的比較，當實際值偏離計劃值時，分析產生偏差的原因，采取適當的糾偏措施，以確保施工成本控制目標的實現。通常采用以下方式進行：

1．比較，按照某種確定的方式將施工成本計劃值與實際值逐項進行比較以發現施工成本是否已超支。

2．分析，在比較的基礎上，對比較的結果進行分析，以偏差的嚴重性及偏差的原因，從而采取有針對性的措施，減少或避免相同原因的再次發生或減少由此造成的損失。

3．預測，根據項目實施情況估算整個項目完成時的施工成本。預測的目的在于為決策提供支持。

4．糾偏，當施工項目的實際施工成本出現偏差，應當根據施工項目的具體情況、偏差分析和預測的結果，采取適當的措施，以期達到使施工成本偏差盡可能小的目的，糾偏是施工成本控制中最具實質性的一步。只有通過糾偏，才能最終達到有效控制施工成本的目的。

5．檢查，它是指對工程的進展進行跟蹤和檢查，及時了解工程進展狀況以及糾偏措施的執行情況和效果，為今后的工作積累經驗。

然而，在沒有信息化幫助下，依靠項目負責人的個人經驗，往往很難達到項目成本的控制，因此，成本管理系統就顯得尤為重要。

中交第一公路工程局有限公司（以下簡稱一公局）的成本管理根據企業的實際生產經營模式，分兩個模塊進行，一個是預算管理模塊，一個是成本核算模塊。預算管理模塊主要是為滿足企業內部預算的需要，建立企業標準清單定額庫，并以此為基礎編制標后預算以及施工預算，標后預算是各分子公司用于控制項目總成本的一種預算，標后預算與中標合同價的差額為公司給項目的利潤空間；施工預算是項目實際作業成本的預算。通過中標清單、標后預算、施工預算這三算對比分析，找出項目經營點，監控項目的過程經營情況。

成本管理模塊主要是根據建造核算管理辦法實行管理，項目進場測算初始預計總收入和總成本，在項目經營過程中按季度定期調整合同總收入和總成本，公司通過對項目當前預計總收入和總成本的數據來監控項目的盈虧情況。同時與同期的實際成本進行對比來了解項目的經營動態。

必須抓起成本管理

建筑施工企業的成本管理是指項目部在保證工程質量、工期等方面滿足公司要求的前提下，在項目成本的形成過程中，按一定的管理標準對項目實際發生的各種費用進行事前成本預測計劃，實施過程管理和監督，并及時采用有效措施消除不正常的消耗，糾正各種偏差，使各種費用的實際支出控制在預定的目標范圍內，達到預期的效果。顯然，施工項目成本管理對于項目管理有著舉足輕重的作用。

首先，施工項目成本管理是反映項目管理水平的綜合性指標。在市場經濟體制下，施工企業作為獨立的法人實體和競爭體，不僅要向社會提供社會需要的各類產品，同時，追求經濟效益的最大化也是其最大的特點，因此應用施工項目成本管理理論和方法不斷降低成本，具有十分重要的意義。成本的降低說明企業勞動生產率的提高、企業機械設備利用率的提高和材料消耗率的降低。所以加強施工項目成本管理能反映施工項目管理水平的提高。如北京首鋼建設集團有限公司（以下簡稱首建集團）為真實反映項目成本，系統設計了實時的成本歸集方式，所有成本數據都來源于業務數據，一是材料成本以穩健性原則實行材料按工程部位領耗，一經領耗就自動進入成本歸集；二是業務過程中的設備租賃、分包以實時結算掛賬數據進入項目成本歸集；保證數據及時、真實、可靠；三是財務費用、項目期間費用等通過借款報銷核銷、資金審批環節進入工程成本，保證了項目成本數據的完整性，有效地解決了財務核算由于時間滯后、人為因素影響，而不能及時、真實地反映項目實際成本的問題。同時為了通過信息化提升專業管理水平，業務過程數據在生成系統項目成本數據的同時，通過本系統打印的業務憑證提交財務專業，作為入賬原始憑證，與財務管理實現了業務對接，例如：材料經本系統實際領耗之后生成耗料單，作為財務入賬原始憑證，分包、設備以系統結算單作為財務入賬原始憑證，切實提高了項目成本核算的及時性與準確性。

其次，施工項目成本管理是企業增加利潤和資本積累的主要途徑。施工企業在激烈的市場競爭中能否生存和發展，取決于它能否持續地以最低的成本，生產出業主滿意符合合同要求的產品，也就是施工項目經營管理的目的在于追求低于同行業平均值的成本水平，取得最大的成本差異，成本越低，利潤越高，資本積累也就更多。如首建集團成本管理系統中具備成本分析功能。一是可將實時的成本歸集數據與成本測算進行分部位對比，為項目實施、成本過程管控提供有價值的數據參考；二是系統還可以實現對投標成本（合同簽訂金額）、目標成本（項目部承包價格）、測算成本及實際成本的總量對比。通過一總一分，一動一靜的項目數據對比及定性分析，可及時發現項目經營過程中的經營風險，以便調整經營策略，防止潛虧現象發生；三是采用穿透式分析方式，可逐級追溯，直至成本源，有利于分析成本異常信息。

再次，加強施工項目成本管理，有利于提高項目的經濟效益和社會效益。成本管理實施獎罰兌現，有利于調動員工積極性；各項成本責任到人，就是對企業內部市場所提供的人力、物力和財力等的全部有償使用，使得施工企業內部各種經濟關系得到理順和協調，從而提高整個項目的管理水平和經濟效益。

最后，施工項目成本管理對項目實施過程中的成本統計資料進行積累并加以分析和總結，能驗證原投標計算的正確性，從而對今后的投標工作具有十分重要的指導作用和參考價值。首建集團項目管理信息系統，實現了項目承包書及標價分離方案的在線存儲與查閱；同時可按照施工組織模式劃分成本單元，進行成本測算，將成本控制目標分解，一方面細化成本控制目標，便于落實各個崗位的成本責任；另一方面可以為同類工程或相同類型的工程部位積累有價值的經驗數據。

收入管理秉承收支兩條線的成本管理思路，將收入所涉及的圍繞對甲方獲取工程款以及項目所獲取的其他收入等工作內容單獨進行管理，主要包括中標預算管理，變更洽商、簽證索賠，以及統計報量等相關工作。對公司的產值報量和對甲方的報量及批復數據的對比報表，提供清楚已完未完產值、已結算（其中結算或割算）產值、已批復未批復產值，已支付及欠付數據報表。