以行政審批服務平臺促建筑企業信息化發展
——江西省住房和城鄉建設廳助推建筑企業信息化建設記實

文｜梁軍 本刊特約記者 王樂天

江西省住建廳始終堅持“政府引導、以點帶面”的原則，不斷強化引領和指導作用，努力推進建筑業企業的信息化建設，步入了發展的快車道，并取得了一定成效。

江西省政府在2012年出臺的《關于加快建筑產業發展的若干意見》中明確提出：支持企業提高信息化水平，引導企業運用信息技術強化項目過程管理。積極利用現代信息科技手段，改造傳統建筑企業，對企業管理流程進行再造。按照省政府的要求，該廳加大“引導、服務、支持”的工作力度，鼓勵本地區建筑企業進行信息化標準建設，支持企業信息化標準上升為行業標準。持續組織開展建筑業信息化示范工程，發揮示范企業與工程的示范帶動作用，引導并推動本地區以及建筑行業整體信息化水平的提升。同時還扶持自主產權軟件企業，帶動建筑業應用軟件的產業化發展。

政企互動，發揮政府導向作用

近年來，我們始終把深化行政審批制度改革作為一項重要工作來抓。在運用信息化手段開展的全省網上行政審批工作中，建筑施工企業資質管理系統被作為我省最早試點并運用網絡實現的建設行業資質審批管理系統之一，在全省范圍內形成了企業應用平臺的統一入口，搭建起各類企業的服務窗口，管理人員用戶對應的應用配置工作平臺，最終實現集成辦公高效化、決策分析數字化、監管監測智能化、信息公開透明化、社會服務優質化，更好地服務于建設行業。時任監察部部長馬一行來我省就網上行政審批開展情況進行調研，在聽取我廳網上行政審批的開展情況匯報并觀看電子監察系統對接的演示后給予了高度評價。

推廣信息化是建設行政主管部門和建筑企業互動的過程，建筑業企業信息化建設必須充分發揮政府在企業信息化建設中的引導和示范作用。2010年以來，省住建廳積極搭建電子政務平臺推進網上申請審批，政府率先開展信息化，在強化自身管理和服務水平的同時，也讓廣大企業感受信息化所帶來好處和便利，吸引企業開展信息化建設；另外，企業與行政主管部門之間存在著大量信息交流，該廳實現信息化以后，也會促使企業進行信息化建設。該廳網上行政審批綜合系統通過開展網上年檢、資質申報、招投標文件審核、合同備案、開工證發放、統計報表提交等方面的業務；開展工程質量、安全、進度、主要材料設備檢驗、大型機械設備運行、勞務人員管理、合同執行、竣工備案、企業信用評價等網上工程建設過程監控系統促使很大一部分企業建立相應的信息化工作平臺。今后，企業只有將各項業務信息化，才能完成與轄區建設行政主管部門信息相互交流。其次，該廳已逐步著手制定不同資質等級的企業在信息化建設方面更為具體的要求，組織建立符合我省建筑業企業特點的信息化評價平臺，指導企業科學合理、健康有序地推進信息化建設。同時，該廳還大力宣傳信息化對推動企業技術進步、提高勞動生產率和經濟效益等方面的作用，避免為申報資質而信息化，完全失去了開展信息化的意義。

樹立典型，強化示范引領作用

隨著江西省建筑業企業信息化進程的不斷推進，涌現出一批開展信息化工作出色、成績顯著的企業。包括江西建工、中恒建設、宏盛建業的這批企業成為我省建筑行業信息化建設的先行者和引領者，積累了大量的經驗和數據。他們的信息化應用非常廣泛，不論是生產信息化還是管理信息化都非常到位。省住建廳一方面充分發揮宣貫、服務作用，以點帶面，樹立典型企業，發揮示范作用，通過召開研討會等方式，大力推廣他們的成功經驗和典型做法，為建筑企業信息化建設樹立了表率；另一方面組織人員總結這些企業在信息化建設方面的一些先進做法和典型經驗，摸索出一套切實可行的推廣模式，為下一步全面推進全省建筑行業信息化建設提供指導性、可操作性的意見和建議。此外，對于一些有經驗推介需求的企業，該廳也主動提供服務和配合，主管部門的參與使全省建設領域掀起了信息化建設的浪潮。

技術支持，引領企業提高信息化水平

我們進一步加強建筑業信息化軟科學研究，為建筑業信息化發展提供理論支持。組織開展建筑行業信息化水平與建筑企業開展信息技術、網絡技術、創新管理等方面的交流，同時為施工企業培訓專業的技術人員，提高信息技術在企業的應用率。積極推動企業開展信息化水平評價，促進企業信息化水平的提高，并鼓勵企業進行信息化標準建設。積極推動企業信息系統安全經等級保護工作和信息化保障體系的建設，幫助企業提高信息安全水平。組織建筑行業信息化經濟和技術交流，推動信息技術的普及應用。

如我省在全國最早建立起的建設工程遠程視頻監控平臺，通過遠程視頻監控系統，落實建設單位、施工單位的現場管理主體責任，加大政府監督執法力度。住建部副部長陳大衛在觀看了我省建設工程遠程視頻監控平臺后指出，我省現在所進行的工程監管信息化建設將會推動建設行業的一場革命，是一項光榮而偉大的工作，不要把此項工作簡單地停留在一個科研狀態，要做好后期信息化的需求調研工作，保證課題研究的開發方向的正確性。此后建設工程遠程視頻監控項目在全國建設行業被廣泛推廣，為政府的監管和建筑企業現場施工管理提供了保障。為此中央電視臺還專門進行報道，省領導朱虹和李炳軍也先后參觀監控平臺并給予了肯定。

信息化建設是一個長期的系統工程，我省建筑行業和企業在信息化建設方面雖然取得了一定成績，其中骨干總承包企業信息化從個別企業建設到全部推開，行業信息化標準從無到有，取得顯著成果。但與發達省市相比，還存在企業信息化建設投入不足、信息化建設成效不高、管理水平低、應用深度不夠、中小企業信息化整體水平明顯偏低等問題。