福建省保障性住房配置權力運行網上公開系統

文｜本刊記者 陳桂龍

福建省保障性住房配置權力運行網上公開系統建設包括設區市保障性住房管理信息系統和全省保障性住房配置監管信息系統，其中各設區市保障性住房管理信息系統由各設區市自行建設，福建省保障性住房配置監管信息系統由福建省住房和城鄉建設廳委托信息中心負責建設，并與各設區市和全省權力運行網上公開系統的聯網對接，確保保障性住房配置權力運行程序化、流程公開化、風險可控化、痕跡數據化和監控實時化。

系統主要特點

保障性住房配置業務包括廉租住房配置、經濟適用住房配置、公共租賃住房配置和限價商品住房配置四類。按照全省保障性住房配置權力運行流程圖確定的流程開展保障性住房配置業務，實現業務公開、過程受控、全程在案、永久追溯。

（一）全省統一保障性住房配置權力運行流程

對全省保障性住房配置流程進行梳理、細化、優化和完善，細分為6 個環節32 個節點，確定16 個風險點和監察點，制定18 條監察規則，并根據監察規則對保障性住房業務實行時限監察、內容監察和流程的監察。

（二）業務公開：申請受理前公開政策法規、申請審核制度、項目房源等信息；配租配售過程實現街道公示、縣（區）公示、選房結果公示；對外通過布告、報紙、新聞，市（縣、區）政府、住建局、住房保障網公示；對內實行住建局、紀檢監察部門能看到全部過程。

（三）過程受控：規范流程運作，按全省統一的配置流程進行，不能調環節、少環節；在受理時，相關的附件材料必須上傳，相關表單必須填寫完整。

（四）全程在案：所有審核過程都進入系統，全程在線辦理；變更過程也記錄在案。

（五）永久追溯：所有日志記錄在案，日志只能看不能改和刪除；流程退回或重審，之前的審核過程都有記錄在案。

系統主要功能

（一）福建省保障性住房配置監管信息系統

福建省保障性住房配置監管信息系統包括全省保障性住房配置監管信息系統軟件、保障性住房配置數據采集接口（采集各設區市數據）和保障性住房配置數據推送接口（推送給省紀委、監察廳），設置時限監察、內容監察以及流程監察等規則。

配置管理：通過采集試點城市保障性住房管理信息系統數據，建立保障性住房配置數據庫，實現對申請人保障條件和保障性住房配置業務環節詳細辦理過程的管理。

預警管理：通過對內容、時限、過程等方面的監管，實現對關鍵節點的時效性和合法性的管理。

綜合查詢：實現監察節點、保障房申請人、變更信息以及時間、地區等信息的查詢，并導出形成報表。

統計分析：實現按時間、保障類別、保障對象等維度開展綜合查詢、統計和分析，保障省住建廳對各城市保障性住房配置的監督管理，提高全省保障性住房配置的科學性和時效性。

系統管理：實現組織機構、用戶、角色、權限、日志、系統參數的動態維護。

（二）設區市城市保障性住房管理信息系統

申請審批管理：保障規則、申請受理、業務審批、輪候和配置管理。

項目管理：以項目的建設過程管理為核心，包括項目基本信息、開竣工計劃、手續辦理、項目進度、完成投資等信息的管理。

房源管理：將各類在建、待分配和已分配的房源匯總、入庫、建檔，加強對保障性住房房源管理。

選房管理：配租配售的選房管理，可以按不同批次進行電子化選房，并通過大屏幕現場公示。

租后售后管理：租售合同管理、租金現金繳費管理等。

地圖查詢：實現在圖上展示保障房小區及樓幢位置，體現各保障房小區入住情況（不體現住戶個人隱私信息），并且工作人員能在圖上標繪保障房小區及樓幢位置。

信息公開：按內外網以及工作人員的角色不同，實現動態信息、申請公示、政策文件等信息的公開以及配租配售過程、結果公開。