試論異地高考中的區域公平與考試公平

作者簡介：丁蕾（1987-），女，吉林白城人，助教，研究方向為創業教育和內控與風險管理。

摘要：隨著我國社會經濟的日益發展，我國的教育也得到了越來越多的關注，一直以來，我國的高考制度都比較偏向于維護區域公平，由于異地高考政策的提出，從某種程度上，維護了考試的公平。異地高考作為解決隨遷人口子女升學問題的途徑之一成為了社會關注的焦點問題，可是區域公平也出現了問題。二者之間的對弈，在現實問題上出現了各自不同的方向。

關鍵詞：異地高考；區域公平；考試公平

前言

異地高考主要涉及教育公平中的兩大方面，考試公平和區域公平，不同的角度對于高考的區域公平和考試公平的理解是不同的，區域公平對于外籍考生是重要的，而對于內部考生來說，更加注重考試的公平。因此，區域公平和考試公平始終是存在矛盾的，本文將對異地高考問題的研究的概述，異地高考問題的內容以及對異地高考的建議進行研究。

一、異地高考問題的概述

異地高考是指考生在非戶籍所在地進行高考，它的主要形式是異地高考，就地錄取；異地借考，回戶籍所在地錄取。由于我國經濟的快速發展，大量城市流動人口和進城務工農民工在異地工作時間的推移，他們的子女求學的需求不斷增加，這是影響我國高考其中的一個原因；而另一個原因則是因為我國的現行的錄取制度和基礎教育發展不平衡。

異地高考很大程度上方便了學生們高考，事實上也是教育公平的深刻體現，由于我國地域性的差別導致了我國的教育資源與地區人口比例不均衡，發達城市的教學資源豐富，但是升學人口卻很少，所以，當地學生就可以用一個相對較低的分數進入高等學校學習，非戶籍地的學生就要用高于戶籍地學生的分數才可以進入學校，因此，戶籍地考試在一定程度上損害了考試的公平性。根據這種情況，就會出現轉學、遷移戶口等現象，為了增加被錄取的機會，這樣導致教學資源豐富地區的升學壓力加大，破壞了高考的公平性和合理性。從另一個方面講，異地高考又破壞了區域的公平，我國現階段的教育資源呈現發達地區教學資源相對于落后地區的教育資源要更好，更優秀。所以，異地高考就導致了學生們大量涌入發達地區，阻礙了落后地區的教育的發展，使發達地區教育越來越好，我國的教育發展方向嚴重傾斜，最終導致兩級分化，影響了教育的區域公平。異地高考雖然解決了流動人口子女的上學問題，維護了考試的公平；但同時也影響了區域公平。二者之間始終是存在矛盾的。

二、區域公平的趨向與異地高考的意義

在我國傳統教育中，我國的考試更加偏向于維護區域公平。發展區域公平、嚴格執行分省錄取制度的意義十分重大，不僅僅促進了發達城市經濟的迅速發展，同時也促進了落后地區的發展。因此，在區域公平的影響下，發展分省錄取是正確的。一直以來發展區域公平導致了高校的地方保護，為了彌補落后地區的不足之處，將分數線降低，可是這導致發達地區的分數線更低，出現了發達地區戶籍地的學生們的分數雖低，但錄取率高。從某種程度來說，違背了考試公平的原則，也違背了分省錄取制度的初衷。

在高考發展的過程中，我們深入的體會到了，高考的區域公平和考試公平是對立的，在我們過分重視區域公平的同時，也要關注到考試公平，這樣兼顧到區域公平和考試公平，使二者在對立矛盾中向前發展。異地高考的出現，對于我國的高考制度來說是一次挑戰，但也是以此發展自身的良好契機。能夠更好的維護好我國高考的公平性。

首先，異地高考將我國高考公平帶進了一個新的時代，雖然區域公平和考試公平是對立的，但是不能忽視二者為我國高考公平所做出的貢獻。區域公平縮小了區域教育的差距；考試公平不僅僅體現在戶籍地的錄取，還努力要實現區域之間以及全國范圍的錄取公平性和科學性。其次，異地高考還能打破界限，促進我國高考錄取制度的重新調整與分配，解決了異地流動人口子女的求學問題，使我國的教育覆蓋到所有適齡人群。

三、對異地高考的建議

近幾年來，我國的異地高考發展不盡人意，很多方面都有待提高：（1）研究視角單一。由于我國的高考研究視角過于單一，沒有代表性，所以應多從學科視角相結合的角度進行研究。例如教育學與經濟學等結合，這樣才能使我國的高考研究更加深入、具體、全面，才能從根本上解決我國高考所出現的問題；（2）應增加研究的創造性。要避免重復研究，努力增加創新研究，我國目前對于高考問題的研究大多是重復的，沒有任何創造性，這樣的結果就是阻礙了我國高考的發展，所以我國研究人員應著眼與我國的高考問題，深入研究。提出對策，完善高考；（3）拓寬視野，積極借鑒國外先進的經驗。我國的異地高考目前還停留在對本國前輩經驗的借鑒，這樣做并不能夠讓我國高考得到質的飛躍，所以，我國應該多多借鑒國外的先進經驗，根據我國國情，創新一個適合我國異地高考發展的對策，在內容和方法有所突破，進一步促進我國高考的發展。

結論

根據上文所述，高考制度作為一項重大的社會公共政策，我國異地高考從歷史發展以來，雖然已經取得了一定的成效，但是還有許多不足之處，這也就要求我國的研究人員要加大研究力度，從多個領域入手，積極探索，努力完善我國的異地高考，完善高考的區域公平和考試公平。讓完善的高考制度促進我國的國民素質的提高，讓我們的國家發展的越來越好。

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