學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)利保障論

黃明友

【摘要】法治社會要求尊重學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)利，但因傳統(tǒng)文化的影響、應(yīng)試教育的壓力、法律素養(yǎng)的缺失，為提高學(xué)習(xí)成績、維持紀(jì)律與秩序，屢屢發(fā)生學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)利被侵害現(xiàn)象；理當(dāng)從法制宣傳、提升素質(zhì)、法治保障等三方面采取措施，保障學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵害。

【關(guān)鍵詞】法治；學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)利；保障措施

“依法治國”早已載入憲法并成為了國家的治國方略，法治國家理當(dāng)堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、違法必究，堅(jiān)持任何組織或者個人如果違反法律就應(yīng)當(dāng)受到法律追究。對于公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，我國《憲法》第13條明確規(guī)定：“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。”《民法通則》第106 條規(guī)定：“公民、法人由于過錯侵害他人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”學(xué)生既是受教育者，又是公民，其財(cái)產(chǎn)權(quán)利理應(yīng)受到全社會的尊重與法律的保障。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，卻經(jīng)常發(fā)生學(xué)生被罰款、財(cái)物被損壞、物品被非法沒收等侵害學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)事件，這與法治國家應(yīng)當(dāng)尊重與保障公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的要求格格不入。因此，探究學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保障十分必要。

一、學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)利被侵害現(xiàn)象與主要成因

1.傳統(tǒng)文化的影響

現(xiàn)代社會追求個性獨(dú)立和人格尊嚴(yán)，但在中國傳統(tǒng)文化中，單方面服從卻是人生倫理道德的重要準(zhǔn)則。教育不重視人文關(guān)懷，卻十分看重教育的控制功能。長期以來，人們常常將家庭中的父子關(guān)系作為教師處理師生關(guān)系的參照，整個社會也習(xí)以為常，所謂“一日為師，終身為父”，其倫常哲理就是要求教師對學(xué)生嚴(yán)加管教，告誡孩子應(yīng)當(dāng)“唯師是從”，聽老師話，做乖學(xué)生。不僅如此，為了讓學(xué)生通過教育實(shí)現(xiàn)社會升遷，家長還將自己的權(quán)力讓與教師，更是強(qiáng)化了教師對學(xué)生的管束意識；而相對封閉的學(xué)校教育又使得社會難以監(jiān)督，這就使不平等成為了中國傳統(tǒng)師生關(guān)系的一個最大特點(diǎn)，像“地位平等”、“人格尊嚴(yán)”、“尊重權(quán)利”等現(xiàn)代理念也就無從談起。正因?yàn)楝F(xiàn)代理念缺失，又有師生如父子的心理誘導(dǎo)，一旦學(xué)生違反紀(jì)律而被罰款、財(cái)物被損壞、物品被非法沒收等侵害學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)的違法行為，教師、家長、學(xué)生也都習(xí)以為常，根本不去追究侵權(quán)者的侵權(quán)責(zé)任，導(dǎo)致學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)利被長期侵害。

2.應(yīng)試教育的壓力

衡量教育質(zhì)量的一個最簡單、最有效的辦法就是考試，所以考試成績就成了評價(jià)學(xué)校、教師、學(xué)生的最高標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校、教師、家長、學(xué)生都只關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，成績決定一切！什么學(xué)生的個性發(fā)展、學(xué)生權(quán)利根本不是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。只要能夠提高學(xué)業(yè)成績，無論采用什么手段都被允許，發(fā)生各種侵害學(xué)生權(quán)利的現(xiàn)象就不足為奇了。為了提高升學(xué)率，為了作業(yè)和成績，可以讓學(xué)生不吃飯，可以圈地為牢關(guān)學(xué)生“禁閉”，可以歧視性對待學(xué)生，等等。如果學(xué)生聽課不認(rèn)真玩玩具，學(xué)生的玩具就會被扔到地上摔壞；因打籃球遲到，學(xué)生的籃球就會被用刀子割破；如果學(xué)生上課不注意聽講，看課外書或者玩弄其它物品就會被沒收；因?yàn)檫t到、曠操、吸煙、喝酒、打仗等行為違反紀(jì)律，學(xué)生就會被罰款，不勝枚舉。

3.法律素養(yǎng)的缺失

一個人認(rèn)識和運(yùn)用法律的能力就是法律素養(yǎng)。一個具有法律素養(yǎng)的人，他不僅知道法律規(guī)定即具有法律知識；而且他會尊崇、敬畏法律，自覺守法、自覺用法，因而具有法律意識；更為重要的是，他個人內(nèi)心會將法律尊為其行為的最高規(guī)則，形成法律信仰。

雖然我國已經(jīng)進(jìn)行了多年的普法宣傳與教育，但缺乏法律知識的教師大有人在，他們不知法、不懂法、不守法，沒有形成良好的法律意識，更不用說信仰法律了。他們法律素養(yǎng)缺失，不知道尊重學(xué)生權(quán)利，不知道依照法律自覺履行義務(wù)，侵害了學(xué)生的權(quán)利還認(rèn)為是天經(jīng)地義，毫無尊重學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)利意識，從而導(dǎo)致其產(chǎn)生侵害學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為。

二、學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保障措施

1.大力開展普法宣傳，提高學(xué)生維權(quán)意識

由于受年齡、閱歷的限制，學(xué)生是一個弱勢群體，他們不僅見識有限、法律意識淡薄，而且自我保護(hù)意識與維權(quán)能力都較差，迷信懼怕老師的占大多數(shù)，導(dǎo)致被侵權(quán)的機(jī)率增大。雖然過去我國已經(jīng)實(shí)施了五個五年普法教育，但是為了提高升學(xué)率，許多學(xué)校的普法教育也就名存實(shí)亡了。因此，在“六五”普法期間，普法教育必須落到實(shí)處，必須廣泛宣傳法律知識，培養(yǎng)法律意識，形成法律信仰，以普遍提高教師尊重學(xué)生權(quán)利意識，同時增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)的意識與能力。全社會應(yīng)當(dāng)鼓勵家長、學(xué)生運(yùn)用法律武器維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受侵害。對于侵害學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為，家長、學(xué)生要大膽說“不”。只有寶劍高懸，維權(quán)得力，才能有效遏制侵害學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)利行為的發(fā)生。

2.完善教師教育，提升教師素質(zhì)

首先，在師范院校的教育中，必須加強(qiáng)師德與法制教育，讓師范專業(yè)的學(xué)生在走出校門前深刻體會到自己的職責(zé)是“立德樹人”，做知法、懂法、守法的表率，確保教育者自身師德高尚，信仰法律；同時也要加強(qiáng)師范生的心理素質(zhì)教育，不僅注重師范生的知識智力，更要培養(yǎng)師范生的情感智力，使他們面向社會時心態(tài)平和，在面對學(xué)生時擁有一份真誠的愛心。其次，建立終身教育制度，加強(qiáng)在職培訓(xùn)與監(jiān)督，提升教師綜合素質(zhì)。第三，要按照 “育人為本”的要求，在教師眾多素質(zhì)中，應(yīng)當(dāng)偏重教師的師德修養(yǎng)，建立教師師德修養(yǎng)評價(jià)與獎懲制度，將教師的師德修養(yǎng)納入規(guī)范運(yùn)作的軌道，促使教師素質(zhì)提升。

3.實(shí)施依法治校，保障學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)利

法治國家必然實(shí)施“依法治校”，學(xué)校必須依法開展教育教學(xué)活動，尊重學(xué)生人格，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，形成符合法治精神的育人環(huán)境，提升學(xué)校管理者、教師、學(xué)生的法律素質(zhì)，提高學(xué)校依法處理各種糾紛的能力，依法保障學(xué)校、舉辦者、教師、學(xué)生的合法權(quán)益。在學(xué)生管理中，學(xué)校應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識和處理學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系，重視學(xué)生在教育法律關(guān)系中的權(quán)利主體地位，尊重和保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利，督促學(xué)生依法履行義務(wù)。

《教育法》第42條第（四）款規(guī)定：受教育者享有“對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟”的權(quán)利；《教育法》第81條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，侵犯教師、受教育者、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，造成損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。”《侵權(quán)責(zé)任法》第6條規(guī)定：“行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”因此，當(dāng)學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到侵害時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)這些規(guī)定，鼓勵、支持學(xué)生通過申訴、民事訴訟等法律途徑獲得救濟(jì)，以保障其財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受侵害。

總之，財(cái)產(chǎn)權(quán)是學(xué)生最重要的民事權(quán)利之一，是生命權(quán)和自由權(quán)的延伸，學(xué)生對自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，任何人不得侵害。

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