高校基層教工黨支部組織生活實效性研究

李書臣+王君麗+田野

摘要：高校黨的基層組織，特別是基層教職工的組織對于所有黨員負有教育和管理的責任，組織生活實效如何，直接關系到對黨員的教育效果，對目前高校基層黨支部組織生活現狀進行調研，探尋影響組織成員參加黨支部組織生活的原因。分析障礙因素產生的原因。從高校教職工的特點入手，積極探索組織成員樂于參與組織生活的客觀及主觀因素，提出相應的建議。

關鍵詞：高校；教工黨支部；組織生活；實效

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）39-0106-03

黨的基層組織是黨的全部戰斗力的基礎。高校基層教工黨支部，處于教學、科研、管理第一線，加強高校基層教工黨支部建設，真正發揮高校基層教工黨支部在教學科研第一線的戰斗堡壘作用，對于高校的改革和發展，都具有重要意義。近年來，高校基層黨支部在作用的發揮方面不同程度地出現了“失效”的現象。本課題采用實證調研的方法，通過發放問卷、電話訪談、座談會等多種形式，查找并分析目前黨組織生活中存在的問題，從而提出針對性的措施。

一、調研

1.概述。此次選取的調查對象是遼寧石油化工大學15個學院的基層教工黨支部進行了問卷為主，同時采用E-mail、在網絡填寫問卷，及電話訪談、座談會的形式進行了信息搜集。其中發放問卷200份，回收182份，回收率91%；有效問卷180份。其中參與調查的教師中教授職稱的教師占調查總人數的7.8%，副教授職稱的教師占13.4%，講師職稱的教師占71%，助教職稱的教師占7.8%。學歷是博士及博士在讀教師占調查總人數的40.4%，碩士研究生教師占53.8%，本科教師占5.8%。年齡在50歲以上的教師占調查總人數的13.4%，40歲到50歲的教師占27.3%，30到40歲的教師占57.3%，30歲以下的教師占1%。被調查中男教師占調查總人數的46.2%，女教師占53.8%。

2.高校基層教工黨支部特點分析。（1）高校基層教工黨支部獨立實體、結構單一。教師黨支部一般按教研室、研究所或實驗室設置；機關等部門的黨支部一般按部門設置。（2）高校基層教工黨支部近年來趨于年輕化，女性比例有所增加。從問卷來看，高校黨支部中青年黨員占有很大比例，特別是40歲以下的年輕教師甚至占到一半以上，作為年輕人他們思路廣闊、視野寬泛，接受新鮮事物能力強，[1]對支部的組織生活提出挑戰。（3）高校教工黨支部成員知識層次高，高學歷成員密集。作為知識信息高度聚集、高等教育資源密集的高校，教工黨支部高學歷化的特色是非常鮮明的。相對于高學歷而言一方面由于國家教育機制的原因有很多教師是從某高校的碩士或者博士畢業，直接轉變為教師，社會實踐缺乏，另一方面教師個人成就感需求強烈，同時伴隨著學校對個人學歷及業務能力要求越來越高，促使教工更專注于業務。

二、目前基層教工黨支部組織生活現狀及效果評價

組織生活是我黨政治生活中的重要形式，是統一黨員思想，教育和管理黨員的主要陣地，從問卷內容、個別訪談及座談會收集到的信息來看，高校基層教工黨支部能夠定期召開支部委員會和支部大會，基本上遵守制度化、規范化及民主化的要求，能夠發揮學習、教育、培養、管理、監督五個方面的功能，能夠嚴格組織生活考勤，開展民主測評和群眾滿意度測評活動，從現狀來看是基本規范的。但是隨著社會的發展，各種思潮的滲透，成員價值取向多元化，增加了對黨員進行教育的難度，同時由于高校基層教工黨支部建設的原因，基層教工黨支部多建在教研室，出現了重科研，輕黨建的問題，凡是涉及教學科研的工作教工黨支部積極配合，但參與組織生活的主動性、積極性不高影響了組織生活的效果。

1.目前基層教工黨支部組織生活的現狀。（1）組織生活的時間安排。從調查報告結果來看目前所調查的基層教工黨支部基本上實現每兩周召開一次支部委員會，每個月召開一次支部大會。（2）組織生活的形式。從調查結果來看，被調查對象有87%選擇了開會這種組織生活形式，目前高校基層教工黨支部的組織生活只囿于傳統的經驗和做法，缺乏創新，也有的個別支部雖有創新的意識，但受限于時間及黨支部活動經費，變化不大，組織形式多是學文件、聽報告、看教育片之類的活動。（3）組織生活的內容。從調查結果來看多數的被調查成員選擇集中在黨的理論學習、傳達上級組織指示等，并結合本部門的實際討論，討論發展黨員這幾方面，而選擇聽取群眾意見，了解群眾關心的與切身相關的問題，關心群眾生活，解決實際問題則很少，這種缺乏主題創新，缺乏針對性、實效性和時代感的組織生活不能真正實現成員之間的深層次的思想交流，不能實現教育黨員的目的，也大大降低了成員參加組織生活的熱情。

2.高校基層教工黨支部組織生活的效果評價。（1）基層教工黨支部成員參加組織生活和不喜歡參加組織生活的原因對比分析。教工參加所在支部組織生活的原因有大部分是因為遵守黨的紀律、所在黨委（支部、小組）規定的任務（占65%），一部分教工是因為領導的威嚴而參加組織生活（占20%），只有小部分人是自動、自愿，希望有所收獲，提升自己的原因而參加組織生活的（占10%）。教工不喜歡參加組織生活的原因主要集中在占用了一定的時間（占36%），形式單一、枯燥，缺乏吸引力以及內容陳舊（占42%），另外無法為所在組織黨員提供與其希望相一致的服務與幫助也成為了阻礙成員參加組織生活的重要原因（占22%）。（2）高校基層教工黨支部目前采取的組織生活形式與成員在組織生活形式方面喜好對比。作為知識層次高，信息來源廣，容易接受新事物和思潮，有著解放思想優點的高校教工黨員他們喜歡高層次講座、觀看教育影片、外出參觀學習、考察以及其他形式的實踐活動（占57%），最不喜歡的組織生活形式是開會（占61%），而對所在的黨委（支部、小組）組織生活所采用的方式主要是的調查項中開會所占的比例占到50%以上。這樣的數據反映出來組織生活實效性是引人深思的。（3）高校基層教工黨支部目前采取的組織生活內容與成員希望的組織生活內容方面的對比。對于高學歷，價值取向多元化，注重個人發展的高校教工成員來說他們希望組織生活內容增加思想政治教育（占21%）以及聽取群眾意見，了解群眾關心的與切身相關的問題，關心群眾生活，解決實際問題（占28%）的比例，被調查的所在的黨委（支部、小組）組織生活內容哪方面的比例較大的問題中則集中在傳達上級組織指示等，并結合本部門的實際討論（占28%）以及討論發展黨員在（占20%）。可見組織生活內容的單調、枯燥是組織生活實效的重要原因。endprint

三、高校基層教工黨支部組織生活存在的問題及增強其實效的對策

從調查數據來看，目前高校基層教工黨支部組織生活實效性一般，雖然教工愿意參加組織生活但是熱情不高。首先，從高校來說現有教師評價機制的原因，大多數教師黨支部的成員都承擔著繁重的科研與教學任務，他們將大多精力投入到教學科研之中。其次，基層黨支部主觀意識上，認為在學校工作則無須學習或者學習流于形式，學習積極性不高，忙于日常事務，滿足于應付上級工作部署，難以發揮黨員模范作用。再次，基層教工黨支部組織生活從形式到內容單調、缺乏創新。主要是以學習文件為主，現有的黨支部集中開會、讀文件、看報紙等活動時間長、信息量小，學習內容大量重復交叉，不能滿足教師黨員的信息需求，降低了組織生活學習新鮮感，挫傷了學習積極性。[2]對于師生員工黨員在現實生活中遇到的理論難點問題或實踐熱點問題也不能生動活潑地運用馬克思主義的立場、觀點和方法回答。切實地提高教職工黨支部組織生活質量是高校黨組織永葆戰斗力的保證。如何切實提高教工黨支部的組織生活質量，關鍵是創新，同時需要給予組織生活相應的機制保證。

1.增強組織生活實效，需要有目標引導和機制的保證。切實提高教工黨支部的組織生活質量以建立學習型黨組織為目標真正發揮黨員的先鋒模范作用。高校黨組織要探索建立促使教師黨員努力學習、終身學習的學習機制，完善對學習內容、保障措施、學習方式、學習過程和效果等方面的規定，確保支部運行有章可循[3]；建立一套科學合理有效的激勵機制，要致力于關心和解決成員的實際困難。

2.增強組織生活實效，需要采取靈活多樣的組織生活方式，調動廣大教職工黨員的積極性。首先在組織結構方面，充分發揮各小組自身的特色，開展主題鮮明的組織生活，同時，特別要注重開展跨小組、跨支部的聯合組織生活的開展，探索開放型組織生活形式。其次盤活組織活動主題，改變傳統黨支部書記主導組織生活的模式，建立組織活動主題立標形式，由普通黨員確定組織生活的主題，進行自主策劃、組織和主持，中標黨員負責開展主題形式多樣的主題教育活動，真正使組織主體參與進來。再次組織生活載體多樣化，可以利用網絡技術開展組織生活。憑借網絡平臺的這一信息分享優勢，開展形式多樣、內容豐富的組織活動。可以實地考察，使組織生活的主體獲得直觀的感受。開展社會服務活動，使黨員在服務社會中達到組織生活的教育目的。

3.增強組織生活實效，核心的是組織生活內容的創新。內容是組織生活的核心部分，只有充實黨組織組織生活內涵，將理論知識與社會熱點相結合，才能真正達到組織生活的效果。總之，組織生活內容創新的立腳點要體現內在需求，實現教育目的，彰顯時代特色，貼近生活實際。

參考文獻：

[1]曹紅珍.高校基層黨支部組織生活實效性研究[J].工會論壇，2012，18（3）：139-140.

[2]董京波.創新教師黨支部組織活動方式研究[EB/OL].http：//pioneer.cupl.edu.cn/read.php/id=1487.

[3]李雁.增強高校黨的組織生活實效性研究[J].科教前沿：下旬刊，2009：（6）3-4.

基金項目：本文是遼寧石油化工大學2013年黨建課題立項項目。

作者簡介：李書臣（1960-），男，遼寧省撫順市，教授，博士；王君麗（1980-），女，遼寧省大連市，講師，碩士研究生；田野（1982-），男，遼寧省撫順市，助教，碩士研究生。endprint