英國開放大學對我國的啟示

劉月圓

（天津廣播電視大學，天津 300191）

英國開放大學對我國的啟示

劉月圓

（天津廣播電視大學，天津 300191）

英國開放大學在世界遠程開放教育中一直處于引導地位，是世界各國遠程開放學校和機構學習的典范。在歷經將近40年的發展過程中，其良好的教學質量和有利的辦學措施是其成功的關鍵，非常值得各個遠程開放學校學習借鑒。

英國開放大學；質量保證；遠程開放教育

一、引言

教學質量是一個學校生存的根基。英國開放大學作為遠程開放學習的先驅者和引領者，高效、有效的質量保證體系是確保其質量經久不衰的重要保證。學校不僅有來自內容的質量保證機構，也有來自外部的質量監督，從而全面地保證了英國開放大學的教學質量。業內評審制度和高效便捷的反饋機制也是其質量保證的重要措施，使其在英國高校林立的競爭中仍然吸引了大批學習者前往深造。其優質的辦學特色值得我們學習。

二、英國開放大學的質量保證機構

1.外部質量保證機構。英國開放大學辦學成功的一個最重要因素就是其涵蓋有全面的質量監控系統，從而保證教學質量與服務質量。外部監控為開放大學提出了辦學質量的要求。在英國，開放大學要接受專門的質量保證機構（QAA）的監督。質量保證機構成立于1997年，是獨立于開放大學的負責高等院校質量保證工作的專門機構，它的一個重要目標就是確保公眾享受到良好的高等教育。質量保證機構對于大學的一個高層次的要求就是，高等院校要把質量保證的內容明確寫入院校的規章制度當中，也就是一種責任說明，同時還要求有相應的執行部門去切實執行、實施。同時，質量保證機構在學生學習的各個方面也對開放大學予以監督，如學生錄取、學習過程及學業完成階段。總之，作為開放大學外部監控機構的質量保證機構，對學校的各個方面的質量予以監控，保證其教學質量。

2.內部質量保證機構。除了有校外機構對開放大學的辦學質量進行監控以外，開放大學內部也實行一套縝密的組織系統，以便質量管理。開放大學最重要的委員會是學術委員會，在其之下設立六個分支機構，分別是大綱及學位委員會、信息策略委員會、學習教學委員會、研究委員會、學生政策委員會、質量和標準委員會。前五個委員會的職責各有分工，在各自的職責范圍內負責質量保證工作。質量和標準委員會則負責全學校的質量保證工作。質量標準委員會負責設立質量標準，并通過各種反饋渠道收集信息，予以監督。如果某方面的標準在教學過程中執行不利，質量和標準委員會則向上匯報學術委員會，由學術委員會辦理。

3.內外部質量監控下的成就。英國開放大學的教學質量是由內外兩方面的強大有利的監控系統所保證的。在兩種監控系統的協調運作之下，英國開放大學取得了非凡的成就。開放大學在英國的140多個大學中一直排在前10名，并且在最近進行的對學生滿意度的調查中，開放大學名列第一。此外，在對開放大學課程的評估中，質量保證機構在對首批的25門課程的教學質量評估中，有18門課程被評為“優秀”課程。可見，強大的、內外并舉的質量保證系統在開放大學質量保證方面所做的貢獻。

三、其他有效制度及其對我國電大系統的啟示

1.業內評審制度。在優越的體制作為保障的同時，開放大學在質量保證方面的一些細節措施也是相當值得借鑒的。例如，開放大學實行業內評審制度，所謂業內評審是指，對于一門課程或項目的建立和開放，都要經過其他學校的相應領域的具有相當資質的專家對整個質量進行把關、監督。當然對于專家的要求也是很高的，能夠有資格進行業內評審的專家一定要求是教授職稱，并在該領域享有很高的聲望。而最重要的一點就是，專家一定是獨立于英國開放大學之外的人員，與大學本身不會有任何利益關系。專家對課程、項目建設過程的監督結果既要向大學進行匯報，也要向質量保證機構匯報，從而切實達到客觀、公正的監督作用。英國開放大學的培訓專家在講課的過程當中也多次提到，業內評審制度是一個非常有益、非常有幫助的制度，它能夠客觀、有效地對某一個學校的質量進行監督，從而切實保障辦學質量。因此，這對我們學校也是深有啟示的。廣播電視大學不妨在辦學過程中也聘請校外有資質專家對學校的某一教學內容進行評審、評定，這樣可以有效地保證教學質量的提高。

2.培訓機會。英國開放大學的有利措施之二就是對教師提供各種培訓、進修的機會。Gerry教授不只一次講到，教師實際上是學生與學校聯系的第一個紐帶。教師素質、品質的高低不僅關系著對學生素質的影響，也對學生的教學質量有重要的作用。此項措施對我們電大來說，也是很有借鑒價值的。學校可以多安排一些教師培訓項目，或引進一些交流項目，使教師能夠有機會學習先進的教學理念和教學方面，熟悉其他院校在同行業中發展的水平，從而使自己的素質與能力都得到相應提高。這樣不僅對教師素質的提高有好處，同時對于整個電大系統的蓬勃發展也是大有裨益的。

3.高效的質量監控反饋機制。英國開放大學實行的高效的反饋機制也給人留下了深刻的印象。開放大學的反饋機制遍布各個層面、各個環節。作為質量保證重要機構的質量保證機構會對學校各方面的情況進行監督檢查，并提供反饋意見。學校設立專門的“學會研究中心”，中心成員負責設計調查問卷，詢問學生對學校設施、師資、課程、資源等的各方面的滿意情況。反饋意見不僅成為衡量學校辦學質量的標準，同時也是學校進一步制定相關政策及教學策略的標桿。開放大學不僅擁有強效的反饋機制，而且反饋渠道也十分暢通，能夠對反饋上來的信息進行分析、整理，從而及時發現問題、解決問題。這也是開放大學取得如此輝煌成就的重要原因。

因此，作為省級電大的天津電大，也應在內部實行一套完備、高效的反饋機制，能夠及時反饋來自學生對學校包括教學以及支持服務的各方面的反饋意見，同時也能及時反饋來自輔導教師及服務提供者的反饋意見，使反饋信息趨于全面、客觀、合理。

四、結語

總之，英國開放大學的成功得益于它的一整套完備、全面的監控及反饋體系。學校不僅接受獨立的質量保證機構的監督，同時內部也設立一套非常便捷可行的執行系統，各大委員會分工協會負責質量保證。此外，開放大學的一些具體措施也對電大有深遠的啟示作用。例如，業內評審、教師培訓和反饋機制。電大可以在充分考慮自身實際的情況下，有選擇地進行借鑒，從而為我校的發展提供強大的支持動力。

[1]白濱，陳麗.解讀英國開放大學的質量保證——訪英國開放大學質量保證專家Steven Swithenby教授[J].中國遠程教育，2009，（11）：72-76.

[2]白濱，斯蒂芬·J·斯威森比，馬克恩丁.英國開放大學外部質量控制的質性研究[J].開放教育研究，2011，4（17）：90-95.

[3]崔愛林，董佳佳，榮艷紅.英國高等教育質量外部評估體制與指標體系[J].高校教育管理，2008，（2）：22-25.

[4]魏春艷.英國開放大學課程質量保證體系探析[J].文教資料，2010，（3）：115-117.

[5]林曼玲.英國開放大學質量管理體系研究[J].科教文匯，2010，（1）：13-14.

G640

A

1674-9324（2014）35-0141-02