廉政文化建設(shè)研究綜述

曲曉楠

（齊魯工業(yè)大學(xué)，山東 濟(jì)南 250353）

廉政文化建設(shè)研究綜述

曲曉楠

（齊魯工業(yè)大學(xué)，山東 濟(jì)南 250353）

隨著黨中央反腐倡廉工作的不斷深入開展，廉政文化建設(shè)在反腐倡廉道路上的重要性也日益凸顯。學(xué)者們圍繞廉政文化的相關(guān)問題進(jìn)行了大量的研究，達(dá)成一定共識，取得階段性成果。通過對學(xué)者的研究成果進(jìn)行概括和梳理，本文從廉政文化的內(nèi)涵、作用及廉政文化建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)等方面進(jìn)行歸納，以期從中吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為日后新時代廉政文化建設(shè)做出一些參考。

廉政文化；建設(shè)研究；反腐倡廉

一、廉政文化的內(nèi)在含義

對于廉政文化理論界的學(xué)者們從不同角度進(jìn)行了闡釋，其中有代表性的看法有以下幾種：第一種觀點(diǎn)從廉政文化的本質(zhì)的角度出發(fā)，黃存金在《對新時期中國共產(chǎn)黨廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考》一文中認(rèn)為，它指的是一個國家中的階級、民族、社會成員在特定的社會歷史環(huán)境中所產(chǎn)生的關(guān)于廉政的基本知識、價(jià)值觀念、行為規(guī)范、生活方式以及社會評價(jià)，以廉政作為思想內(nèi)涵、文化作為其表現(xiàn)模式，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是廉潔從政行為在文化觀念上的反映，是中國共產(chǎn)黨重要的政治文化。其中它主要突出廉政文化首先是一種文化，是一種以廉政為內(nèi)容的文化。第二種觀點(diǎn)從廉政文化與廉政活動的區(qū)別角度來定義，劉姝在《淺論廉政文化建設(shè)》一文中認(rèn)為廉政文化不等于廉政活動，它是人們對廉政活動的過程、方式、內(nèi)容、結(jié)果等的反應(yīng)，是人們對廉政活動的情感與態(tài)度。此種觀點(diǎn)將廉政文化與廉政活動區(qū)別開來，強(qiáng)調(diào)廉政文化是人們對于廉政的態(tài)度。第三種觀點(diǎn)是從廣義和狹義的角度對廉政文化進(jìn)行定義，李雄在《對廉政文化建設(shè)的認(rèn)識與思考》文章中認(rèn)為，從廣義角度來看，是以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價(jià)值取向，融價(jià)值理念、行為規(guī)范和社會風(fēng)尚為一體，映射出了人們對廉潔政治和廉潔社會的整體了解、基本理念和精神追求的一種文化，作為社會主義先進(jìn)文化的重要構(gòu)成部分。狹義角度來看：廉政文化就是以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為載體和表現(xiàn)形式，通過文化的力量，使得清正廉潔理念深化人的思想。概括來看，從廣義上看，李雄認(rèn)為廉政文化是一種靜態(tài)的文化；從狹義上看，他認(rèn)為廉政文化是一種以廉政為主題的動態(tài)的文化建設(shè)過程。第四種觀點(diǎn)從廉政文化具體內(nèi)容方面進(jìn)行定義，蔡永生在《辯證把握廉政文化特征，切實(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)》中覺得廉政文化的內(nèi)在含義具體可以分為四個角度分析：首先是政治文化，指的是有公共權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)人要懂得清正廉潔；其次是社會文化，這就需要在整個社會當(dāng)中構(gòu)建出良好的廉政社會氛圍；再次是職業(yè)文化，要求各行業(yè)各基層的工作人員嚴(yán)格職守各自的職業(yè)道德；最后則是組織文化，對于國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體或國有企業(yè)等要有公正的處事態(tài)度、廉潔高效。此觀點(diǎn)從廉政文化的具體方面，包括政治、社會、職業(yè)和組織等方面闡明了不同方面對廉政文化建設(shè)的詳細(xì)概括，也同樣讓其內(nèi)涵更加清晰準(zhǔn)確。

二、廉政文化的功效意義

首先是從反對腐敗、提倡廉潔的建設(shè)過程中的收效來看，張潤枝曾在《關(guān)于廉政文化建設(shè)的思考》中指出：廉政文化它首先起教化培育作用。一方面，廉政文化可以通過確立善惡、榮辱標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)人們的行為，使人們深刻地感受到腐敗即是丑惡。另一方面，它能夠使人們了解在反腐倡廉方面所應(yīng)享有的權(quán)利和所應(yīng)盡的義務(wù)，加強(qiáng)社會群眾對于反對腐敗、提倡廉潔的認(rèn)識。同樣也具有一定的輿論引導(dǎo)性。它所倡導(dǎo)的價(jià)值觀念通過報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒在社會上廣為流傳，使民眾不自覺地接受文化的陶冶。同樣廉政文化也帶有一定的限制監(jiān)督性。宣揚(yáng)廉政文化，使民眾及時了解反腐倡廉的信息、腐敗的社會危害，從而主動揭露各種腐敗行為，自覺同腐敗現(xiàn)象做斗爭。同時，廉政文化使被監(jiān)督者感到反腐敗力量的強(qiáng)大，從而對他們造成強(qiáng)大的輿論壓力和心理壓力，迫使那些有違紀(jì)違法行為的干部懸崖勒馬，重新規(guī)范個人的社會行為。以上觀點(diǎn)充分說明了廉政文化建設(shè)在整個廉政體系建設(shè)中的重要作用。其次從構(gòu)建社會主義和諧角度進(jìn)行了闡述。其中孫瑞敏在《淺談構(gòu)建和諧社會中的廉政文化建設(shè)》當(dāng)中提到：廉政文化不僅在反腐倡廉中起著基礎(chǔ)性作用，而且是推進(jìn)社會主義和諧社會構(gòu)建的重要動力。另一方面，面對新情況和新形勢，廉政文化建設(shè)拓展和豐富了社會主義先進(jìn)文化，深深契進(jìn)當(dāng)今中國和諧社會的構(gòu)建進(jìn)程中，有力地體現(xiàn)民族文化的生命力、感染力。與此同時，同樣對于促進(jìn)社會主義和諧社會的構(gòu)建也發(fā)揮著重要的保障作用。此種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了廉政文化建設(shè)同構(gòu)建和諧社會兩者之間有著一定的關(guān)聯(lián)，前者是后者的能源及保證，同樣前者也是后者的內(nèi)在需求。

三、廉政文化建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

張永軍在《廉政文化建設(shè)芻議》一文中認(rèn)為，一是面臨傳統(tǒng)文化中消極因素的挑戰(zhàn)，二是面臨新思潮、新傳媒帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們在思想認(rèn)識、價(jià)值取向等方面日益多樣性，社會價(jià)值觀念日益多元，再加上文化傳播的方式不斷翻新，輿論引導(dǎo)更加困難。鄭珂同樣在《加強(qiáng)廉政文化建設(shè)為反腐倡廉營造良好文化環(huán)境》中提出，它的建設(shè)一方面面臨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中陰影文化的挑戰(zhàn)。他認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)中，一些人進(jìn)入了盲目消費(fèi)階段，出現(xiàn)了豐裕后的縱欲無度現(xiàn)象，易導(dǎo)致腐敗產(chǎn)生。另一方面面臨著來自中外文化碰撞中變異文化的挑戰(zhàn)。他認(rèn)為中國傳統(tǒng)小農(nóng)的狹隘意識與西方資產(chǎn)階級唯利是圖、追求個人享樂的文化價(jià)值理念相混合，一些人的思想中就容易出現(xiàn)極端個人主義和享樂主義。此外，何少林在《論中國共產(chǎn)黨的廉政文化建設(shè)》一文中用“不利條件”表述了廉政文化建設(shè)中面臨的挑戰(zhàn)。他認(rèn)為廉政文化建設(shè)的不利條件之一是存在嚴(yán)重的“泛腐敗”現(xiàn)象。即利用特殊的地位和權(quán)力以合法形式占有共有或私人的財(cái)富。合法性、隱蔽性、壟斷性是這種腐敗的鮮明特點(diǎn)。不利條件之二是存在腐敗民俗化的危險(xiǎn)。它包括兩層含義：一是掌握權(quán)力的人個個在搞腐敗，而且成為一種習(xí)慣、風(fēng)俗；二是指人民群眾對腐敗的態(tài)度，不是反對而是默許、寬容、參與。新形勢下廉政文化建設(shè)的對策，要分別從理論的角度出發(fā)，從制度的角度出發(fā)，從載體的角度出發(fā)，從領(lǐng)導(dǎo)重視性的角度出發(fā)，從繼承與借鑒的角度出發(fā)，密切合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同推動，廉政文化建設(shè)的理論立異，最終構(gòu)建具有中國特色社會主義的廉政文化。

縱觀國內(nèi)專家學(xué)者們的專著和論文，我們發(fā)現(xiàn)有關(guān)廉政文化建設(shè)的成果可謂是碩果累累。這為我們在新形勢下全面深入地開展廉政文化建設(shè)提供了重要的思想理論素材；但是，不可否認(rèn)學(xué)術(shù)界目前的研究也存在一定的不足之處，還存在著有待進(jìn)一步深入研究的學(xué)術(shù)空間。如與廉政文化相關(guān)的概念模糊且抽象，普通民眾對廉政文化的理解存在難度，不利于群眾參與到廉政文化建設(shè)中等等，正因?yàn)榇嬖谶@樣和那樣的不足，才能推動學(xué)術(shù)界研究的不斷深入與發(fā)展，筆者正是抱著這樣的態(tài)度才進(jìn)行深入研究，完善研究方法，理論與實(shí)際相結(jié)合，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，站在巨人的肩膀上，從而豐富廉政文化的研究，為后來的學(xué)者繼續(xù)研究提供有益的借鑒。

[1]黃存金.對新時期中國共產(chǎn)黨廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].理論導(dǎo)刊，2010，（2）.

[2]劉姝.對廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].陣地與熔爐，2008，（03）.

[3]張海英，張海龍，薛艷秋，等.新時期加強(qiáng)廉政文化建設(shè)淺談[J].長春理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，6（8）.

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1674-9324（2014）35-0136-02