油氣管道建設項目環境管理檢查要點歸納

摘要：油氣管道工程作為鼓勵類項目已成為我國目前大宗流體貨物最有效的運輸方式，因其行業特殊性在施工建設期和運營期都會對環境和生態造成一定的污染破壞，而腐蝕穿孔、泄漏、爆炸更是成為威脅其長期安全運行的主要因素。文章對該類項目在施工期和運營期環境污染進行了分析，提出各個時期的環境管理檢查要點，為環境管理部門的工作提供合理建議。

關鍵詞：油氣管道；環境污染；環境管理；檢查要點

中圖分類號：TE973文獻標識碼：A文章編號：1009-2374（2014）24-0130-02

國家發展改革委頒布的《產業結構調整指導目錄（2011年本）》（第9號令）給出了包括石油、天然氣行業在內的各行業的鼓勵類、限制類和淘汰類項目。其中原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲運和管道輸送設施及網絡建設屬于鼓勵類項目。

長輸管道因其運輸量大，耗能少、成本低、效益好等優點已成為我國目前大宗流體貨物最有效的運輸方式，各類原油、成品油及天然氣管道工程如西氣東輸等工程不斷開工。與此同時對管道工程建設的環保要求也更加嚴格，不僅從環評階段提出越來越嚴格的措施，而且要求工程建設中嚴格落實環保措施。

對于管道工程來說，在施工建設期和運營期都會對環境造成一定的污染，而腐蝕穿孔、泄漏、爆炸更是成為威脅其長期安全運行的主要因素，這已經引起了人們的高度重視。作者結合工作實際，對管道工程項目在施工期和運營期間的環境污染進行分析并提出環境管理檢查要點，以供環保工作者參考交流。

1施工期環境管理檢查要點

1.1核查選址的可行性，建設方案的環保合理性

根據沿線的地形和地貌，需要綜合分析、合理選擇管道走向，如涉及環境敏感區應做環境比選方案，盡量避開；無法避開的須選擇對環境敏感區影響最小的線路最短的路由通過。

工藝站場選址應選滿足線路路由的要求，不得設置在自然保護區、水源保護區、風景區等敏感區域內。

1.2施工期環保措施檢查要點

油氣管道工程施工期對環境的污染主要表現為施工設備、施工人員生活產生的廢水、廢氣、噪聲固廢的排放。具體檢查的要點可包括：

（1）施工揚塵的治理：定期灑水、車輛密閉檢查、施工區域設圍欄和遮蓋物等。

（2）施工廢水排放監控：重點是監控隧道工程排水和施壓排水，要求隧道排水采取三級沉淀，定期檢測；管道試壓排水取樣抽檢；此外施工人員生活污水也須有收集處理裝置和排放具體去向。

（3）施工噪聲治理：油氣管道施工的噪音監控，重點監控鄰近200米內居民點地段范圍內施工機械噪聲是否超標，并采取合理的降噪措施。

（4）固廢處理處置：施工廢料須集中收集后送有資質收購單位回收，施工垃圾、生活垃圾須有明確的處置去向。

1.3施工期對生態環境的影響及減緩措施

相比于環境污染，油氣工程施工期更重要的影響是各種施工活動對生態環境的影響。針對管道開挖、穿越河流施工、山區臨邊坡施工，本文進行生態影響分析及減緩措施歸納，詳見表1。

2?運營期環境管理檢查要點

2.1運營期污染產生及治理措施

以某石油管線項目竣工環保驗收為例，試生產期產生的各類污染物及治理措施歸納見表2。

2.2運營期管道事故原因分析

油氣管道輸送介質具有易燃易爆性，且管道本身易受到洪水地震等自然因素威脅和人為因素的破壞，工程運營中存在一定的事故風險性。運輸管道一般屬于壓力管道，連接點教多，很容易引起爆炸事故，直接影響所在區域的生命財產安全。而且管道與設備連接點、閥門等部位容易發生泄漏，而導致管道事故的因素除了設計、工藝以及外來環境因素外，還包括管道腐蝕、施工質量和材料缺陷等。因此，在石油管道施工時要嚴格按照要求，防止事故的發生。

油氣管道行業相關的一些設計和技術規范簡單概括如下：（1）《輸氣管道工程設計規范》（GB50253-2003）；（2）《石油天然氣工程設計防火規范》（GB50183-2004）；（3）《石油天然氣工程總圖設計規范》（SY/T0048-2000）；（4）《原油和天然氣輸送管道穿跨越工程設計規范穿越工程》（SY/T0015.1-98）；（5）《原油和天然氣輸送管道穿跨越工程設計規范跨越工程》（SY/T0015.2-98）。

2.3風險防范檢查及預案制定演練

針對風險源進行識別，油氣管道項目采取的風險防范措施可歸納為以下幾點：盡可能避開居民區以及復雜地質段和密集林區，以減少由于不良地質造成泄漏事故對居民的危害和林業經濟損失；提高設計系數，增加管線壁厚及其他保護管道的措施，增強管道抵抗外部破壞的能力；采用智能檢測設備對管道可能泄漏情況進行定期檢測，康中成等人在研究中對基于軟件的長輸管道泄漏檢測與定位方法主要有基于模型的方法、基于信號處理的方法和基于知識的方法三種；建立崗位操作規范，嚴格執行培訓后上崗制度，人工巡線保持通信全天候暢通；制定切實可行的事故應急預案，定期進行培訓和演練，將事故風險減到最小。

3其他檢查事項

針對油氣管道項目建設的特殊性，環保部門還應將該類項目產生的社會影響作為檢查的重點，具體包括調查和了解當地居民房屋拆遷安置情況、耕地占用情況、對于公眾意見的調查情況等，同時對建設項目實施專業化的環境保護咨詢和技術服務，協助和指導建設單位全面落實建設項目各項環保措施。

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作者簡介：沈建康（1980—），江蘇吳江人，江蘇省環境監測中心工程師，工程碩士，研究方向：環境監測與管理。