數字出版給合理使用帶來的沖擊及應對

譚熠

摘要：據《2012-2013中國數字出版產業年度報告》顯示，2012年中國數字出版總產出逼近2000億，從側面反映出我國數字出版產業已經進入快車道，呈現加速發展態勢。

然而，數字出版產業迅猛發展的光環下侵權案件層出不窮，給現行法及修正案中的合理使用制度帶來了巨大挑戰。著作權人的個人權利在不斷擴大，社會公共利益的范圍正在逐漸減小，這就使得著作權

法中合理使用制度所要維持的利益平衡狀態出現了傾斜現象。本文分析數字出版的發展給合理使用制度帶來的挑戰，提出在數字出版環境下完善我國合理使用制度的建議。

關鍵詞：著作權；合理使用制度；數字出版；利益平衡

中圖分類號：G237.6文獻標識碼：A文章編號：1006-026X（2014）02-0000-01

1. 數字出版對合理使用制度的沖擊：

數字出版是在計算機技術，包括網絡技術、通信技術、存儲技術和顯示技術，這個基礎上發展起來的新型出版業形態①。數字技術尤其是互聯網的發展加速了信息的傳播和數字出版產品的生產流通，節

約了出版成本，也讓作者或著作權人在作品的出版上有了更多的途徑。數字出版產業如此迅猛發展自然需要相關法律保駕護航，而現行的著作權法及修正案中合理使用制度遠遠滯后于數字出版產業，數

字出版的發展給合理使用制度帶來了不小的沖擊。

1.1合理使用適用媒體的范圍受到壓縮：

合理使用制度將目光聚焦在報紙、廣播、電視等傳統出版物上，傳統出版物“通過書店或圖書館等實體營業機構進行傳播”②，受眾獲取信息的手段相對單一。隨著數字技術的興起，以互聯網、移動終

端、APP為傳播渠道的數字出版成為公眾尤其是年輕群體獲取信息的主要途徑，從Amazon Kindle閱讀器風靡全球即可看出。然而，針對這些新興的產品形態、電子終端設備，現行的法規和修正草案卻沒

有給出明確的認定。網站、APP等數字載體是否屬于媒體，什么樣的數字載體屬于新聞媒體？從這個層面看，合理使用制度適用媒體的范圍遭到了壓縮。數字出版的形態越多樣，合理使用制度沒有觸及的

面越大，加上獲取數字出版物幾乎免費，這導致公眾對數字出版物的使用理所當然并且肆無忌憚。這樣一來就失去了合理使用制度的平衡各方利益的立法初衷，必將被人詬病。

1.2 極大挫傷作者的創作熱情：

數字技術高度開放和共享的特性卻大大損害了創作者的利益，挫傷他們的創作熱情，這與設立合理使用制度平衡作者與公眾利益的初衷相悖。一方面，防不勝防的網絡盜版直接導致創作者收益減少，令

傳統作家對數字出版望而卻步。根據調查，目前國內1400多家電子網站中真正擁有版權的只有4.3%，每年盜版市場總規模高達50億元。2011年，高曉松、張亞東和小柯等音樂人就起草了《致音樂界同仁

書》，痛批互聯網盜版。另一方面，低廉的網絡版權也令創作者們感動“神傷”。有作家透露，數字出版的版稅不到傳統出版的百分之一。傳統創作者希望通過版稅使創作的價值回歸正途。2012年年底

，音樂下載收費的消息一出多數業內人士拍手叫好。他們認為，付費下載音樂從經濟收益和版權保護來說都是好事，這對每一位創作者來說是極大地鼓勵。

1.3合理使用與侵權的界限變得模糊：

合理使用制度為平衡作者與使用者利益規定了不經著作權人許可而使用已經發表的作品是合法的，不構成侵權。但是，隨著數字技術的不斷完善，使用者對作品的復制和傳播更加方便，這就使得原本存

在內容部分交叉的合理使用行為與侵權行為的界限更加模糊，造成對一些行為究竟屬于合理使用或是侵權，沒辦法給出一個明確的答復。目前，學界就對新興的數字出版形態——3D打印到底屬于“合理

使用”還是屬于侵權爭持不下。根據現有合理使用制度的規定，這種通過3D打印個人消費品的行為會被認定為“合理使用”，倘若人人都在家里打印所需品，會最終導致廠商和經營者利益的損害。界限

的模糊，還會使侵權的規模擴大：2013年7月，北京市公安機關就成功破獲一起200余家網站聯盟共同侵犯著作權的案件。

2、合理使用制度對數字出版沖擊的應對：

數字出版給合理使用制度帶來了多方位的沖擊，致使我們不得不重新審視現有合理使用制度。數字出版產業的迅猛發展成為著作權法不斷完善的助推器，從《著作權法》（修正案）關于合理使用制度的

兩處變動，便不難看出這一點。然而，這兩處變動仍有瑕疵：新增的兜底條款是否能夠覆蓋到數字出版產業，作者持保留意見。合理使用制度必須更加完備以應對數字出版帶來的沖擊，才能真正實現其

制度價值。

2.1 擴大合理使用制度的適用范圍：

數字出版環境下合理使用制度的重要性不言而喻，但是，現行法律和修正案中合理使用制度稍顯滯后的規定，使其適用范圍一再遭到壓縮。這樣一來，社會公眾利益受到過分擠壓，與合理使用制度的立

法初衷相違背。合理使用制度的適用范圍理應擴大到數字出版領域，尤其是網絡環境。而如何擴大合理使用制度的適用范圍，一方面立法機關可以出臺合理使用制度的補充條款，另一方面可以出臺合理

使用制度的適用范圍解釋性說明條文。依此來彌補法律的滯后性。

2.2 給予作者適當補償：

傳統的合理使用規定了個人學習、研究或者欣賞而使用他人已經發表的作品時，可以無償的、不經著作權人許可的使用。數字出版時代，碎片化信息超速擴散，個人使用行為往往會對著作權人的合法利

益造成損害，特別是經濟損害。不少作者提議通過下載收費這種方式來規范數字出版環境，然而，突然間收費的方式是否可行，付費模式應該怎樣制定，版權收入如何分配等等都值得仔細推敲，其噱頭

意味遠大于它的實際意義。在目前的情況下，給予著作權人適當的經濟補償成為了最好的選擇。既不會減損作者的創造熱情，也能使合理使用制度的適用不受多大的影響，對于維持著作權人個人利益與

社會公眾利益的平衡具有積極作用。

2.3 提高公眾著作權法律意識

不少利益團體通過技術手段對數字出版物進行版權保護，如“CCMS”反復制軟件、接觸控制技術、電子水印或數字指紋技術等。只是，技術措施治標不治本，過度地人為控制終將導致合理使用允許的行

為在技術上成為泡影，迫使使用者支付不合理的費用。數字出版環境下，要想規避侵權案件的發生，應該從根本做起，著眼于提高公眾著作權法律意識，提高使用者的法律意識，使其尊重和保護著作權

人的合法權益之下享受其合理使用該作品的權利。通過課堂教學與數字出版物聯合宣傳的方式來傳播著作權法，告之公眾他們的侵權行為會引起怎樣的法律后果。只有讓公眾清楚知曉法律，他們才會在

接觸數字出版產品時時刻保持警覺，避免權利濫用導致惡意侵權。只有全社會提高對知識產權的尊重和保護意識，才能正在促進科學文化事業的繁榮發展。

3、總結：

隨著數字出版時代的到來，使我們對作品以及其他信息的利用、交流、復制變得前所未有的便捷、自由，但是在帶來諸多益處時也給合理使用制度帶來了巨大沖擊，著作權侵權的案件層出不窮。合理使

用制度需要不斷完善與突破，并且推廣和普及開來，只有這樣才能應對數字出版時代越來越強烈的利益沖突，更好地平衡各方利益，為文化事業的繁榮做出更大的貢獻。

參考文獻：

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