海盜與偷渡者的罪與罰

劉穎

網絡不像是電視臺那樣，有限的時間、有限的端口還得受到無限的監管。網絡視頻平臺更為自由，內容更為豐富，成本更為低廉，符合當下人們的口味。但是它也像是暴風雨一樣，里面充滿了飛沙走石，以致紛爭不斷。

“內容之亂：網絡視頻之亂不是近幾年才有的，只是因為這個行業近年來快速增長，影響著越來越多的人群。”

網絡視頻多如過河之鯽，內容也是五花八門，最大的賣點有時就是那些不能登大雅之堂的東西，而且為了賺點擊量，很多視頻的名字里面就直接涉黃涉暴。

當然，網絡視頻之亂不是近幾年才有的，只是因為這個行業近年來快速增長，影響著越來越多的人群，其內容的良莠不齊讓監管層揪心不已。

廣電總局3月19日發布《關于進一步加強網絡劇、微電影等網絡視聽節目管理的通知》，對強調“先審后播”原則。該文件顯示：凡在廣播影視行政部門備案公示，但未取得《電影片公映許可證》《電視劇發行許可證》的電影和電視劇等不得在網上播出。對于違規播出的單位，廣電影視行政部門將依據《互聯網視聽節目服務管理規定》予以警告、責令改正、罰款等處罰。違規情節嚴重的，予以沒收違法活動設備、沒收違法所得、吊銷許可證等處罰。違規播出單位的主要出資者和經營者也將受到警告、罰款直至5年內不得投資和從事互聯網視聽節目服務的處罰。

（邊欄圖）4月22日，快播因涉嫌發布違禁視頻，位于深圳的快播公司總部被查封。

4月26日，《生活大爆炸》《傲骨賢妻》《海軍罪案調查處》和《律師本色》4部美劇在搜狐、優酷、騰訊等視頻網站下架。

4月29日，搜狐自制劇《屌絲男士》被廣電總局叫停，原因是內容涉及日本AV女優。

“版權之亂：互聯網的開放性注定了對其進行的任何形式的封堵都是困難重重的，所以發展到現在，版權問題依然存在。”

諺語有云：天下沒有免費的午餐。但是在中國的互聯網生態中，收費倒成了不能讓人接受的行為，當然這是因為互聯網在我國誕生初時就開始建立起來的理念。

曾經我們在BT China、VeryCD上很容易就找到我們需要的資源鏈接，下載電影和音樂專輯不受任何的限制，迅雷狗狗擁有大量資源的多種下載鏈接，從Http到ed2k，從BT到Magnet，或者利用電驢的KAD搜索，直接搜索其他電驢用戶的分享，而無需受限于BT的中心結點關停問題，想要觀看最新劇目只要打開優酷網，內容簡直無所不包。這一切都是那么的便利和自然，而且不花一分錢。

但是問題在于，免費的背后是盜版的橫行，是對知識產權所有者的傷害。于是，國內BT聯盟被強制關停，VeryCD影視下載功能被取締，優酷、土豆等視頻網站的內容清理。這是我國對網絡視頻侵權的第一鞭，也讓網絡視頻進入了良性發展的快車道。

但是互聯網的開放性注定了對其進行的任何形式的封堵都是困難重重的，所以發展到現在，版權問題依然存在。

今年5月15日，全國首例網絡盜版數字高清影視、游戲、音樂作品的“侵權案”在北京市海淀法院宣判，這起版權案的主角是國內最大最著名的高清盜版影音網站思路網。思路網是2003年開始做盜版的，網站不僅提供大量盜版侵權作品，還提供淫穢色情和低俗影片，并通過會員收費、廣告等進行非法經營，涉嫌侵權盜版、傳播淫穢色情物品和非法經營3類違法行為，違法經營數額巨大。2012年底，北京市文化執法總隊接到群眾舉報，開始對其進行調查。法庭上，被告人蘇立源、寇宇杰、曹軍、賈晶洋等6人均依法從輕處罰。主犯——46歲的思路網總裁周志全，因拒不認罪被判處有期徒刑5年，并處罰金100萬元。

6月12日，國家版權局、國家互聯網信息辦公室、工信部、公安部四部門聯合開展“劍網2014”專項行動，對網絡進行了一次大規模的排查。之后國家版權局通報的8起案件中有安徽“DY161電影網”涉嫌侵犯著作權案、江蘇“速酷電影網”等視頻網站涉嫌侵犯著作權系列案；廣西“威盤網”涉嫌侵犯著作權案等3起案件涉及網絡視頻網站。

緊接著，大家熟悉的快播公司以2.6億的行政處罰罰金，被高掛在中國盜版侵權行政處罰的榜首，而且深圳市市場監管局要求其于15日內將罰金繳納完畢。但是截至目前快播還未繳罰款，包括滯納金在內，罰金總額已經超過3億，公司瀕臨破產。

我國對于盜版侵權問題的執法力度在不斷加強，但是即便這樣，也沒讓視頻網站安心。

尤其是近年來的版權和獨播權的戰火愈演愈烈，高額的版權費導致這個領域成為龍之逆鱗，紛爭頻頻。有數據顯示，截至6月25日，僅優酷土豆一家，就已經對其競爭對手進行30起侵權訴訟，其中起訴愛奇藝14起，起訴PPS16起。前日，樂視與小米之間也開始了關于互聯網電視內容的版權紛爭。

（邊欄圖）今年的版權口水戰

2014年7月，樂視起訴小米盜播其10部影視作品取得勝訴

2014年6月，愛奇藝起訴優酷盜播《爸爸2》

2014年4月24日，盛世驕陽訴快播公司盜播其新媒體獨家版權影視劇等300多部影視作品

2014年4月21日，樂視網因《甄嬛傳》等6部影視作品版權問題狀告奇虎360

2014年4月15日，優酷網以侵權為由將優視科技等4家公司告上法庭

2014年4月1日，風行網因版權問題，狀告PPTV聚力等不正當競爭

“盒子之亂：恐怕沒有多少人能注意到，八成的盒子是偷渡者，沒有正式的身份。”

盒子的混戰沒有那么長的歷史。從2010年開始，一些視頻網站和互聯網設備生產廠商開始開發電視盒子，因為需求巨大，成本低廉，各式各樣的盒子雨后春筍一般的鉆出市場，不僅愛奇藝、樂視等網絡視頻媒體，與電視機幾乎沒有交集的百度、迅雷、優酷甚至新浪、阿里巴巴都接連推出各自的電視盒子產品，很多小企業甚至也推出了山寨版，僅2013年 OTT的電視盒子出貨量達到千萬級別。endprint

但是，恐怕沒有多少人能注意到，八成的盒子是偷渡者，沒有正式的身份。我國的互聯網視頻運營需要兩種牌照，內容服務牌照和集成業務牌照，但是真正擁有這兩個牌照的只有CNTV、百視通、華數、南方傳媒、湖南電視臺、中國國際廣播電臺以及中央人民電臺這7家機構，北京臺、云南臺、山東臺等7家機構也只有內容服務牌照。現在的盒子廠商，正是通過與這些牌照方合作，但在實際操作中，視頻網張會把自己原創、轉錄或是購買的視頻內容通過盒子在電視播放，山寨盒子更是普遍預裝視頻網站的APP，因為這正是它們經營盒子的最終目的。其實對此，廣電總局在2011年就下發《持有互聯網電視牌照機構運營管理要求》（即181號文），規定互聯網電視集成機構所選擇合作的互聯網電視終端產品，只能唯一連接互聯網電視集成平臺，終端產品不得有其它訪問互聯網的通道。

于是在對網絡視頻內容清剿之后，廣電總局瞄準了盒子，大刀闊斧的關閉了違規軟件，取締回放功能，強制安裝TVOS系統，堪稱截至目前最為嚴厲的行動。一時間網絡視頻公司人人自危，首當其沖的是樂視。樂視在互聯網視頻終端開發上較早也做的比較大的一家，新規之下，其產業鏈受到的影響也是最大的。在監管消息曝出之后，樂視在A股市場上遭遇機構砸盤，甚至一度跌停。雖然樂視高管出面維穩，但是不可否認的，公司計劃建造的終端+內容的產業模式，一定程度上受到了沉重的打擊。相比搜狐視頻、優酷及騰訊視頻等沒有自有硬件的視頻網站，樂視還算是幸運的，它們一但失去僅有的幾家牌照商的硬件支持，分分鐘就會被清出這場游戲。

不過，對于普通用戶而言，目前的差別僅僅在于購買的盒子中預裝視頻APP被清除，但是可以自己從電腦上下載下來再另行安裝，還有就是電視中的電子節目菜單中網站專區被改了個名字而已。

（文內圖）6月23日，廣電總局要求立即關閉互聯網電視終端產品中違規視頻軟件下載通道，并因盒子中再有多個視頻類App而點名批評華數傳媒和百視通兩家牌照商。

7月4日，廣電總局網絡視聽節目管理司司長羅建輝表示，互聯網電視集成業務牌照將不再發放。

7月9日，廣電總局發布通知，要求有線電視網絡公司大力開展TVOS1.0規模應用試驗，并要求有線網絡公司所采購或集成研發和安裝的智能電視機頂盒等終端，不得安裝除TVOS外的其他操作系統。

7月11日，廣電總局網絡視聽節目管理司發文：禁止OTT產品安裝第三方視頻APP、強制廣電系盒子安裝自行研發的TVOS操作系統、關閉OTT產品的移時和回放功能。

7月15日，廣電總局約談中央三大臺（央視、國廣、央廣）領導以及廣東、浙江、湖南、上海四大臺及地方局，就當前的互聯網電視管理與經營工作存在的問題和整頓方向及時間提出了明確的要求，要求立即開始對盒子進行整頓，推出不同版本電子節目菜單必須向總局報備，終端產品必須向廣電總局提交客戶端號碼申請，終端不允許在網上銷售，立即停止與電信運營商的不符合要求的合作（變相開展直播）服務。

另據了解，廣電總局正在加快292號令政策的出臺，預計在今年年底前頒布，這是在此前互聯網電視181文基礎上的補充。所謂無規矩不成方圓，廣電總局的旨在打擊互聯網電視三大主體牌照方、電視廠商、視頻企業之間的違規操作。目前視頻網站的客廳戰略其實處于初級階段，有效的監管會為日后的三方全面競合博弈鋪平道路。endprint