《山東省質量技術監督行政處罰裁量權適用規則和行政處罰裁量基準》出臺

為規范行政處罰行為，推進“法治質監”建設，山東省質量技術監督局通過梳理法律法規、總結典型案例、專家起草制定、專家論證審查、集體研究討論等程序，出臺實施了《山東省質量技術監督行政處罰裁量權適用規則和行政處罰裁量基準》（以下簡稱《裁量基準》），從今年1月1日起實施。

一、主要內容

裁量基準采用章、節、條、款、項編寫體例，分為總則和分則兩部分。總則部分主要規定了行政處罰裁量權適用規則，包括行政處罰裁量的目的、定義、基本原則、適用范圍、適用程序、保障措施、不予處罰和從輕減輕處罰的情形等內容；分則部分按照質監職能劃分為六節，分別為質量監督、計量監督、標準化監督、特種設備安全監察、認證認可監督、纖維監督，主要規定了各種違法行為行政處罰的裁量基準，具體包括違法行為、法定依據、裁量階次、適用條件和具體標準等內容。

《裁量基準》涉及質監工作的法律、法規、規章53部，其中，法律8部，行政法規9部，地方性法規3部，部門規章32部，地方政府規章1部。共細化行政處罰事項401項。

對不同的行政處罰事項，分別從五個方面進行細化量化，一是法律、法規、規章規定可以選擇是否給予行政處罰的事項，明確了是否給予行政處罰的具體裁量標準和適用條件；二是法律、法規、規章規定可以選擇行政處罰種類的，明確了適用不同種類行政處罰的具體裁量標準和適用條件；三是法律、法規、規章規定可以選擇行政處罰幅度的，根據違法事實、性質、情節、社會危害程度等因素明確了具體裁量標準和適用條件；……