六項措施推進龍堌鎮行政管理體制改革試點

姚岷

為切實加強領導改革試點工作，縣政府研究建立了由縣委副書記、縣長王昌華為組長，常務副縣長李軍為副組長，縣委組織部、縣紀委、縣人社局、縣財局等29個單位主要負責人為成員的經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作聯席會議制度，辦公室設在縣編辦，不定期召開會議，研究改革中的具體問題，確保工作順利開展。根據省市統一安排部署，研究制定了《巨野縣經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作推進表》，進一步明確了任務和時間節點，確保按時完成改革任務。組織召開了經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作聯席會議，傳達了省編委《關于深化經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作的意見》（魯編〔2013〕44號）和有關講話精神，對試點工作做了具體安排部署，提出了具體要求，進一步明確了工作任務、改革目標，確保改革試點工作取得實實在在的效果。

一、實行權限“松綁”，助推鎮域經濟全面發展

為推動政府職能由“管理型”向“服務型”轉變，結合龍堌鎮實際，借鑒前期8個試點鎮在下放經濟社會管理權限、加大財政扶持力度、推動管理體制機制創新、統籌相關配套改革等方面的工作經驗，按照“依法下放、能放即放、權責一致”的原則，進一步擴大試點鎮在產業發展、規劃建設、環境保護、安全生產、市場監管、社會治安、民生保障等方面的審批權和行政執法權。在征求龍堌鎮意見的基礎上，協調縣直相關部門，擬定下放管理權限107項，其中包括：發改局的建設項目初審、投資類項目的批復、1000萬元以下項目的備案、固定資產投資項目的核準等管理權限13項；……