劉安慶
按照開展事業單位績效考核的頂層政策設計,以及省政府《關于加強事業單位監督管理的意見》,2013年9月,萊蕪市研究出臺了事業單位績效考核辦法,11月出臺了實施方案并召開動員會議,在教育、衛生系統部署展開了事業單位績效考核試點工作。今年3月,試點工作全面完成。
一、在組織領導上,注意形成頂層權威
第一,萊蕪市編辦及時將中央、省關于事業單位績效考核的政策規定和部署要求,向市委市政府和市編委匯報,取得市領導思想上的理解、重視。第二,報經市委市政府領導研究后,成立了高規格的市事業單位考核委員會。在發文上,采用市政府文件形式;在成員組成上,四名市委常委分別擔任主任、副主任,兩辦、紀檢、組織、機構編制、財政、人力資源社會保障等部門主要領導為成員,并隨即研究制定了《工作規則》,奠定了領導權威。第三,績效考核中的重要問題都報經市委市政府領導同意后,由市事考委做出決定,形成了實施權威。
二、在試點選擇上,注意典型性和代表性
2013年萊蕪市事業單位績效考核在試點單位選擇上堅持“三個原則”:一是公益性較強;二是服務范圍較廣;三是規模較大。教育、衛生是關系民生、涉及千家萬戶,矛盾焦點比較集中、社會關注度高,最基本、最廣泛的兩大公益服務行業和領域,系統內事業單位都是十幾個,編制人員數額也較大,有典型性和代表性,同時這兩個系統管理比較規范,試點選擇比較容易,考核推進力量較強,符合先易后難的一般性原則。……