萊蕪市事業單位績效考核的實踐與探索

劉安慶

按照開展事業單位績效考核的頂層政策設計，以及省政府《關于加強事業單位監督管理的意見》，2013年9月，萊蕪市研究出臺了事業單位績效考核辦法，11月出臺了實施方案并召開動員會議，在教育、衛生系統部署展開了事業單位績效考核試點工作。今年3月，試點工作全面完成。

一、在組織領導上，注意形成頂層權威

第一，萊蕪市編辦及時將中央、省關于事業單位績效考核的政策規定和部署要求，向市委市政府和市編委匯報，取得市領導思想上的理解、重視。第二，報經市委市政府領導研究后，成立了高規格的市事業單位考核委員會。在發文上，采用市政府文件形式；在成員組成上，四名市委常委分別擔任主任、副主任，兩辦、紀檢、組織、機構編制、財政、人力資源社會保障等部門主要領導為成員，并隨即研究制定了《工作規則》，奠定了領導權威。第三，績效考核中的重要問題都報經市委市政府領導同意后，由市事考委做出決定，形成了實施權威。

二、在試點選擇上，注意典型性和代表性

2013年萊蕪市事業單位績效考核在試點單位選擇上堅持“三個原則”：一是公益性較強；二是服務范圍較廣；三是規模較大。教育、衛生是關系民生、涉及千家萬戶，矛盾焦點比較集中、社會關注度高，最基本、最廣泛的兩大公益服務行業和領域，系統內事業單位都是十幾個，編制人員數額也較大，有典型性和代表性，同時這兩個系統管理比較規范，試點選擇比較容易，考核推進力量較強，符合先易后難的一般性原則。……