桃村鎮推進行政管理體制改革

衣啟巖

自桃村鎮被確定為煙臺市經濟發達鎮行政管理體制改革試點鎮以來，棲霞市編辦精心組織、大膽探索，積極穩妥推進各項改革試點工作，取得了初步成效。

一、精心研究，科學制定桃村鎮改革試點意見

為認真搞好桃村鎮改革試點工作，組織編辦、法制辦、桃村鎮到萊州市學習了沙河鎮行政管理體制改革試點經驗，并通過各種方式積極與各地承擔試點任務的市縣聯系交流，理清改革試點的基本思路。同時，針對改革試點中權限下放問題，多次組織桃村鎮及相關部門進行調研，與法制辦等部門對下放權限進行了充分論證，形成意見后，經市委常委會議研究通過，正式以市委、市政府名義印發《桃村鎮行政管理體制改革試點實施意見》。

二、加大措施，扎實推進桃村鎮改革試點工作

一是依法下放管理權限，擴大事權范圍。通過委托、授權和設置派出機構等方式，將涉及鎮域經濟發展的發改、住建、國土、環保、交運等14個市直部門的64項經濟社會管理權限全部下放到桃村鎮，并召開專題會議統一組織簽訂了下放管理權限委托書、授權書，明確了市直業務部門對下放權限的指導、檢查、監督和考核責任，保證了權限全覆蓋、實施不斷檔。

二是理順規范機構編制，科學配置管理職能。推行“鎮園一體”管理模式，桃村鎮與臺灣農民創業園管委實行“兩塊牌子、一套班子、合署辦公”，對內部機構進行合并設置，有效整合了管理資源，保證了職能行使統分結合、責任清晰一致。……