社區教育資源利用存在問題和原因分析

周慧

摘 要： 教育資源是政治教育的前提，隨著社區的興起、發展和社區教育資源的日益豐富，高校對社區教育資源的利用已成為一個理論和實踐意義兼具的課題。由于社區教育資源理論在我國的發展尚不成熟，因此在利用方面也存在諸多問題。作者經過調查，總結出當前社區教育資源利用方面存在的問題，并在此基礎上提出應對策略。

關鍵詞： 社區教育資源 存在問題 原因分析

一、社區教育資源相關研究

社區在我國的發展歷史不太長，但已經在社會發展中顯示出日益重要的影響力，因此引起了我國學者的重視，并對相關課題進行研究，取得了一定的理論成果。

1.社區教育資源類型的研究

根據不同的標準，我國學者對社區教育資源進行了不同劃分，龍井仁將社區教育資源劃分為有形資源和無形資源兩大類；蔡晚栓則傾向于將社區教育資源劃分為物質資源、人力資源和信息資源三大類；許蕓對社區教育資源的劃分更詳細，她將社區教育資源劃分為社區管理資源、社區人力資源、社區物質環境資源和社區文化資源四大類；姜東、韓兵進行了更進一步的細化，將社區教育資源劃分為設施資源、人力資源、財力資源、文化資源、組織資源五大類。

2.社區教育資源利用現狀的研究

李征認為當前在社區教育資源的開發利用方面存在四個方面的矛盾：教育機構教育資源“開放性”與“專屬性”；非教育機構教育資源“適應性”與“局限性”；學習者個人資源“參與觀”與“非充分性”；無形教育資源“和諧觀”與“滯后性”[1]。

龍井仁認為當前我國尚缺乏對教育資源共享的認識，社區教育資源大量閑置，教育資源共享渠道不暢，體制僵化運轉不暢[2]。

3.利用社區教育資源的途徑研究

關于如何利用社區思想政治教育資源，我國學者進行了探索，提出一些切實可行的方法：

從思想上來說，許蕓認為應當以《中國教育改革和發展綱要》、《中華人民共和國教育法》為依據，充分認識社區教育在促進可持續發展中的重要作用，加強宣傳[3]。

從行動上來說，向述卓、陽朝認為應當努力實現學校、家庭、社區、體化，優化社區教育資源配置[4]。

二、社區教育資源利用存在問題

1.利用意識淡漠化

從社區主體看，社區居民對學校利用社區教育資源的參與度較低，很多隱藏在社區的教育資源無法得到開發利用，大部分社區居民與學校沒有直接聯系，而家長所關注的是子女的成績，對于一些實踐性的教育活動不太重視。

從學校方面看，學校領導及教職工對社區教育資源的利用都沒有很強的意識，而筆者所訪談的政治老師更是認為思想政治教育主要依靠課堂教學，而課堂教學又完全依賴教材。在課堂外的思想政治教育活動方面，學校開展的活動則相對豐富一些，但很少有與社區合作的教育活動，學校基本上處于封閉狀態，與社區基本沒有聯結。

2.利用范圍片面化

首先，在社區教育資源的利用方面存在片面化傾向，重人力資源忽視其他教育資源。例如學校會聘請專門的心理學專家任職，對學生進行心理輔導和思想教育；邀請退休的老教師和一些經驗豐富的教師定期聽課以增強課堂教學效果，提高教學質量。

其次，在學校課堂教學活動方面，其對社區教育資源的利用甚少，幾乎不涉及，而課外教育活動對社區教育資源的利用相對較多，二者呈現出不平衡的狀態。

最后，從課外教育活動方面看，學校開展思想政治教育活動的主題也呈現片面化的特征，青少年時期是世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期，然而學校更多的強調和肯定“不甘平庸、努力拼搏、我努力我成功”的思想，忽視了學生生理和心理特點。思想政治教育的內容是多種多樣的，涵蓋了愛國主義、集體主義、社會主義的主旋律教育，也包含心理健康教育、思想品德能力培養等多個方面，而學校的這種片面化教育也導致了對社區教育資源利用片面化的必然結果。

3.利用層次膚淺化

學校教育，德育為先，這是教育的規律性要求，因此思想政治教育應在學校教育中占據最重要的位置，然而現狀是重智育輕德育傾向嚴重。盡管思想政治教育本身所包含的內容是豐富多樣的，但學校過于強調奮斗和成功，重結果不重過程，重灌輸不重引導，這必然導致利用社區資源內容層次的膚淺化。

社區教育資源的開發利用也存在膚淺化的傾向，由于社區居民對社區教育資源開發利用的意識薄弱，很多隱藏在社區中的教育資源無法得到有效開發利用，一般學校思想政治教育只能利用設施資源如場地、圖書館、公園、廣告欄等硬件設施，而軟件方面則不能很好地加以開發利用。

4.利用方式簡單化

從政治課的課堂教學看，該校對社區教育資源的利用主要集中在人力資源這一塊，利用方式主要是邀請退休老教師、社區熱心人士及學生家長等到校聽課并根據自己的感受給予意見和建議，至于在教學內容教學方式方面，還是按照學校一貫的模式進行。

從學校的課外思想政治教育看，學生還是以被動教育為主，即邀請黨政部門領導、優秀校友、社區熱心人士、退休人員等到學校開講座對學生進行思想教育，對學校開展的思想政治教育活動提出改善意見，學生只能被動接受教育，缺乏雙向交流的環節。

5.利用目的功利化

隨著社會主義市場經濟的不斷發展和推進，社區教育也在蓬勃發展并變成營利性質，社區教育資源也不可能成為可以讓學校等機構隨便使用的免費資源，即使是以公益性為主的科教文體類社會機構，基于生存發展需要或其他目的也表現出比較強的功利性，普遍存在營利的意圖和行為，有償收費、對外出租的現象比較常見。

一切為了就業率，在這樣的教育理念指導下，思想政治教育利用社區教育資源也是為了功利化的結果。

三、利用存在問題的原因分析

1.教育資金的缺乏成為瓶頸

盡管國家高度重視基礎教育，但是國家轉移支付的資金并沒有為實踐教育解決問題，學校沒有實踐教育的專項資金，而其對社區教育資源的利用更多的是一種實踐教育，沒有物質的支撐，實踐教育活動只能是無本之木，無水之源。

2.法律法規的缺失成為漏洞

目前我國對這一課題處于研究探索階段，20世紀80年代末，在北京召開的“面向21世紀教育國際研討會”上的報告《學會關心：21世紀的教育》提出：“要想形成21世紀要求的學習，教育體制應不同于現在的模式，可能其最重要的方面將是社會更多地參與學校和學校更多地參與社會。”[5]

3.教育模式的落后成為阻力

政治課不被重視成了普遍現象，在這樣的情況下老師自己也放松了課堂教學。德育的重要地位難以體現，思想政治課甚至會出現課時安排不足的情況，且屢見不鮮。政治課課堂教學方式單一，主要以灌輸教育為主，教材內容單一，德育內容與現實生活脫軌，龐雜的德育內容缺乏整合。

4.行政管理的疏忽成為障礙

在現實教育管理中，行政部門的領導更關心學校排名、學生就業率等實際問題，對德育方面的重視程度不夠，具體表現在以下三個方面：首先，工作指導不力。德育目標抽象，且由本校內部考核，彈性較大，沒有具體的指導和規定，考核結果隨意，與實際情況往往有出入；其次，工作檢查不實。行政部門對學校德育管理的考察多采取“睜一只眼、閉一只眼”的態度，能不管則不管；最后，評價指標單一。教學質量是重點，而對德育指標的評價沒有一個合理的標準。

參考文獻：

[1]李征.社區教育資源開發現存問題的分析與思考[J].成人教育，2006，10：26.

[2]龍井仁.淺析社區教育發展中教育資源的共享[J].中國成人教育，2008，5：14.

[3]許蕓.社區教育資源的開發整合和利用[J].南通大學學報，2005，3：16.

[4]向述卓，陽朝.試論社區教育資源的有效利用[J].綿陽師范學院學報，2006，6：70.

[5]劉淑蘭.學校與社區的互動[M].四川教育出版社，2003：152.