大學生公民意識教育內容探析

王文蘋

（河南工程學院 人文社會科學學院，河南 鄭州 451191）

大學生公民意識教育內容探析

王文蘋

（河南工程學院 人文社會科學學院，河南 鄭州 451191）

公民意識，是公民對自身在其國家、社會中權利、地位、責任等的認知，并由此產生的一系列觀念、理念和情感的總和，它實際上是公民對自己公民身份的認識和認同。大學生公民意識的培養應從公民與國家維度、公民與社會維度、公民個體之間維度，分別強調其國家意識、法律意識、公共意識、社會公德意識、責任意識、誠信意識六個方面。明確大學生公民意識教育的內容，具有重要的現實意義。

大學生 公民意識教育 內容

近年來，公民意識教育進入一個新的發展階段。大學階段的公民意識教育應以培養大學生的民主、法治、自由、平等、公平、正義等公民意識理念為主。但這些理念同樣適用于社會上的其他人群，具有普遍性，大學生的公民意識教育應更具有針對性。為此，筆者對大學生公民意識教育的內容進行了分析與思考。

一、加強大學生公民意識教育的緣起

公民是指具有一國國籍，并依據該國憲法和法律規定，享有權利和承擔義務的人。公民既具有自然屬性，又具有社會屬性，既是一個法律概念，又是一個政治概念。在現代社會，公民作為理性主體，不僅能夠更積極地參與國家政治生活，而且在社會公共生活中扮演越來越重要的角色。公民意識，是公民對自身在國家、社會中權利、地位、責任等的認知，并由此產生的一系列觀念、理念和情感的總和，它實際上是公民對自己公民身份的認識和認同。一般來講，公民從一出生就具有了憲法和法律賦予的公民身份。但是，公民對這種身份的認識、理解和認同需要一定的時間和過程，這就需要加強公民意識教育。

隨著我國經濟、政治、文化及社會等領域改革的逐步推進，公民擁有了更廣闊的發展空間，能夠通過更多的渠道表達和維護自身利益，其主人意識逐漸增強，公民教育得到較快發展。2008年黨的第十七次全國人民代表大會勝利召開，明確提出“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念”，預示著中國的公民教育已進入一個新的發展階段。十八大報告多次強調加強公民各方面的教育和建設，尤其是公民道德教育，指出“全面提高公民道德素質，這是社會主義道德建設的基本任務”；“推進公民道德建設工程，弘揚真善美、貶斥假惡丑，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，營造勞動光榮、創造偉大的社會氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚”。

在這樣的社會背景下，關注并加強對社會各群體的公民意識教育，成為時代賦予我們的新課題。公民意識的強弱直接反映一個國家政治文明程度的高低，公民意識教育關系到國家核心價值觀的實現，關系到國家未來的發展，加強公民意識教育是時代的呼喚。大學生是社會的重要群體，觀察這一群體公民意識的現狀，探索大學生公民意識教育的內容和途徑，是十分必要的。

二、大學生公民意識教育的內容

截止到2014年3月3日，筆者以“公民意識”為篇名，在中國知網共搜索到1225篇論文。以“大學生公民意識”為檢索詞，共搜索到286篇論文。2000年以來，對“公民意識”的研究整體處于上升趨勢，尤其是2007年之后，以“公民意識”為題的論文數量大大增加。對相關文獻資料進行歸納分析發現，目前學術界關于大學生公民意識教育的內容比較有代表性的觀點有，閔素芬等人認為，“必須在大學階段設置必要的公民意識教育的課程。公民意識教育，主要包括公民道德教育、公民紀律教育、公民法律教育和公民政治教育”。［1］周靜認為，“公民意識教育內涵廣博，至少包含愛國意識、社會主義意識、權利與義務意識、民主與法治意識、道德與文明意識、自立意識、競爭意識、效率意識、開拓創新意識等內容”。［2］

綜合學界對大學生公民意識教育內容的研究，筆者認為，當代我國大學生公民意識教育的內容應從以下三個維度展開。

（一）公民與國家關系的維度。在現代意義上，公民與國家密不可分，公民身份本質上體現國家與其成員之間的一種特定關系。從這一維度分析，大學生公民意識教育的內容應包括國家意識和法律意識。公民的國家意識是國家團結和民族振興繁榮的內在前提。目前，從幼兒階段、小學、中學到大學，國家意識教育貫穿于我國整個教育的全過程，在大學階段，這一教育應針對大學生的特點，進一步增強大學生對國家的認同感，使大學生意識到自己與國家的密切關系，并能夠進一步明確自身的權利和義務，從而更理性有效地參與國家政治生活，增強大學生對自身所屬國家的認同感，激發其民族自尊心和自信心。

培養大學生的國家意識可以增強其法律意識，但不能取代法律意識教育，因為法由國家制定或認可，具有國家的意志，有高度的統一性和普遍的適用性，但同時，法由統治階級制定和認可，更能體現統治的階級意志。隨著現代社會的不斷發展，法所體現的階級性越來越被公共意義上的社會權利和義務取代，并且將會愈來愈多地體現出社會性和經濟性。法作為一種社會規范，具有調整人們行為的作用。法對人們的行為做了明確規定，可以做什么、不可以做什么都是對人的外在行為做的規定，并不裁定人的思想觀念。大學生的理性認識上升到新的階段，更易于將法律知識內化為法律意識，提升為法律精神。大學階段是學校與社會的橋梁，只有知法、懂法，善于用法律保護自己，才能真正適應當今的社會，才是社會所需要的合格公民。大學生法律知識的學習，應更注重法的實用性和針對性。對大學生進行法律規范教育，使其樹立法治理念，是培養現代公民、建設法治國家的基礎。

（二）公民與社會的維度。在這一維度，重要的是培養大學生的公共意識和社會公德意識。公民的公共意識指其在公共生活領域的基礎上，基于公共關懷所產生的對社會、他人負責的社會意識。它具有社會性、公共性和自覺性等特點。公民的公共意識在社會生活的基礎上產生，具有群體的特征，因此具有社會性。公民具有自然屬性和社會屬性，社會屬性是公民的本質特征；公民公共意識的形成受集體的影響，它超越了單個公民個體，融入了社會公共生活，其內容的設定也以公民整體利益為重，當然也不可避免地帶有公共性；自覺性是指公民在公共關懷的基礎上，自覺地關心公共事務，維護社會公共利益。［3］培養公民的公共意識，是公民有效參與社會生活的基礎，有利于公民更好地處理好公民與社會之間的關系。

社會公德意識是公民意識的重要內容，屬于公民道德意識的重要方面。公民道德意識是公民在人與人交往的社會實踐中形成的各種道德思想、觀念、情感、意志、信念和道德理論體系的概括。公民只有對外在的道德規范、法律規范、社會規范等轉化為內在的認同和信仰，才會自覺地履行公民的各項義務，遵守道德規范。具備一定的道德意識和道德素質是成為一個“好公民”的必然要求。社會主義公民道德主要由基本道德和社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德構成。它涵蓋了社會生活的各個領域，適用于不同社會群體，是每一個公民都應該遵守的行為準則。社會公德規范包含的主要內容有：文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法。這五方面的規范是全體公民在社會交往和公共生活中應該遵循的行為準則，涵蓋了人與人、人與社會、人與自然之間的關系。當然，強調大學生的社會公德意識培養并不意味著職業道德、個人品德等道德規范就不重要，相反，增強其社會公德意識，可以提高大學生的整體道德素質。大學生社會公德意識的強弱能夠反映個人整體的道德素質的高低。目前，從總體上說，大學生具備一定的公德意識，但也存在一些問題，如在公共生活中，功利主義傾向比較嚴重，這種心態在某種程度上影響大學生有道德地參與公共生活。可見，大學生的社會公德意識有待于有針對性的培養。培養大學生的社會公德意識是提升其整體道德水平的重要抓手和切入點。

需要特別強調的是，在現代社會，網絡已經成為社會公共生活的新領域，網絡生活是大學生生活中的重要組成部分。網絡化、信息化是時代發展的潮流和趨勢。網絡因其信息廣、效率高為我們的生活提供了很多便利。然而，也因為網絡的虛擬性、不確定性產生了一些社會問題。作為現代社會的公民，在網絡生活中，要誠實友好地交流，不侮辱欺詐別人；維護網絡安全，不破壞網絡的程序；不發布、瀏覽不良信息等?？傊鲇猩鐣滦牡木W絡公民。

（三）公民個體之間的維度。在公民個體之間進行交往時，應注重培養大學生的責任意識和誠信意識。責任意識即責任、責任心和責任感，這是人們對自身行為負責任的一種積極的主觀意識，同時是社會整體利益對每個社會成員的指令性要求。責任與義務的含義相近，但義務更側重于法律意義，是“必須”做的，帶有強制性。責任也帶有一定的強制性，但更側重于社會成員對自己行為應承擔的后果。責任意識是主體將各種外在的客觀要求內化為一種主觀的自覺意識。責任往往與公民的社會角色相連，一個人扮演的角色越多，其承擔的社會責任就越大。大學生走出校園之后，將奔赴社會的各個工作崗位，并將成為社會建設的重要力量，產生越來越大的社會影響力。自覺履行責任是實現人生價值的體現，也是人格完善的標志。個人的價值很大程度上體現為社會價值，即個人對社會的貢獻。一個具有責任心的人，才能心懷他人，在利益面前能夠保持清醒的頭腦，在社會、集體和自我面前尋找到合適的度，從而在感受人生尊嚴和價值的同時，最大限度地實現自身的人生價值。具有責任意識的公民能較好地明確自身的社會角色，因為從一定程度上講，責任意識也是一種角色意識。它要求公民明確自身在社會生活中的地位和作用，自覺做好職責范圍內的事情，從而正確處理好在社會、工作、家庭中的關系，做到對他人負責，對自己負責。而這也正是現代公民所應具備的高尚品質。

誠信意識與公民的道德意識相關，但又有其自身獨特的價值取向。誠信，即誠實、守信，其程度的高低一定程度上反映出一個社會的文明程度。誠信一直以來都是我國的傳統美德，孔子曰：“人而無信，不知其可也?！保ā墩撜Z·為政》）孟子曰：“誠者，天下之道也；思誠者，人之道也?！保ā睹献印罚┛梢姡袊鴤鹘y文化一直將誠信看做最重要的德性之一。誠實守信不僅是公民個體道德之本，也是維護社會正常秩序的基本行為準則。誠實守信是良好社會風氣的道德要求，社會風氣的進步，從一定意義上說，是要創造一個具有誠實守信風氣的良好社會環境。然而，近年來，社會各界出現誠信缺失的現象，最令人痛心的是，大學生群體的誠信問題也成為學者頻頻關注的焦點。大學生正處于人生觀、價值觀形成的關鍵時期，對社會美丑的辨別能力相對薄弱，容易形成極端認識，做出有失理性的事情。因此，需要對大學生加強誠信教育，增強其分辨真善美和假惡丑的能力，在傳授其知識的同時，更應該注重其人格的培養。只有這樣，才能使大學生在未來的人生道路上經受各種風險誘惑的考驗。

總結以上，對于大學生公民意識的培養從公民與國家維度、公民與社會維度、公民個體之間維度，分別強調其國家意識、法律意識、公共意識、社會公德意識、責任意識、誠信意識六個方面。當然，以上對公民意識的劃分并不是絕對的，這三個維度中所涉及的公民意識之間是相互滲透、相互影響、相互交融的，它們是一個有機聯系的整體，對公民的行為選擇起到重要的引導作用。具有較強公民意識的公民，在社會生活中能夠更積極地參與國家政治生活，更理性有效地參與社會生活，也能更好地處理公民與公民之間的關系。相反，公民對國家政治生活和社會生活的積極參與，關系到公民社會的良性發展，關系到國家現代化的發展進程。

三、明確大學生公民意識教育內容的意義

具體來講，加強大學生公民意識教育的意義體現在以下方面：

首先，加強大學生的公民意識教育，能夠為我國全面深化改革提供潛移默化的精神支撐。十八屆三中全會指出，要全面深化社會各領域的改革，其中經濟體制改革是重點，要使市場在資源配置中起決定性作用。在市場經濟中，公民以平等身份參與市場競爭及利益的分配，從而形成權利、義務和利益的有機聯結。社會主義市場經濟同樣具備契約經濟、競爭經濟和法治經濟的特點，它要求公民具有誠信意識、平等公正意識、理性規則意識和優勝劣汰的競爭意識等公民意識。近年來，公民與市場經濟相適應的新觀念開始確立，如追求個人正當利益、講求效率、平等競爭等。但同時，受傳統封建文化和西方資產階級價值觀念和生活方式的影響，人們的精神文化領域也受到不良影響，一些人的個人主義、拜金主義和享樂主義思想得以滋生和膨脹。這些消極現象不可避免地影響到我國大學生。因此，要關注和加強大學生的公民意識教育，強化其誠信意識、公德意識、責任意識，使大學生形成與市場經濟要求相一致的現代公民意識。

其次，加強大學生公民意識教育，是構建社會主義和諧社會的現實需要。當前，我國社會處于轉型時期，利益多元化、各種矛盾交集并凸顯、多種社會思潮涌動、多元價值觀和信仰并存、各種文化思潮相互碰撞、激蕩和交融。和諧社會的構建，需要社會成員寬容的品質、較高的道德素養和民主法治意識，而這正是大學生公民意識教育的重要內容。因此，通過有針對性的公民訓練，造就其寬容的品質和具有社會主義道德素養的當代大學生，能夠為構建社會主義和諧社會提供重要的思想基礎。

加強大學生公民意識教育，可以豐富高校思想政治教育的內容，更有利于大學生的成長和成才。傳統的思想政治教育內容往往過多地側重于政治性、思想性教育，缺乏吸引力。公民教育往往重視大學生公民情感的培養、公民實踐能力的鍛煉。同時，這一教育不斷總結經驗，將其滲入我國的高校思想政治教育工作中，能在很大程度上豐富我國高校思想政治教育的內容，增強其實效性和生命力。這在客觀上也能夠適應大學生全面發展的需求，促進其成長成才。大學生的突出特點是個性張揚、思想多元、重己發展，大學生的公民意識教育的重要目標是開發和喚醒大學生的主體意識。這一目標，不僅可以因材施教地關注大學生的成長，使其真正懂得作為一個公民所擁有的權利、義務、利益，樹立正確的法律意識、權利意識、責任意識，從而成長為具有強烈責任感的現代公民，而且可以極大地提高大學生的主體意識和對國家的責任感，為將來進入社會奠定良好基礎。

［1］閔素芬，胡穗.論提升大學生公民意識教育體系的構建［J］.求索，2005，（5）.

［2］周靜.大學生公民意識教育的應然與實然［J］.江蘇高教，2009，（6）.

［3］秦樹理.公民學概論［M］.鄭州：鄭州大學出版社，2009，293.

河南省教育廳人文社會科學研究項目“基于社會主義核心價值體系的我國公民文化建設研究”（2013-GH-554）。