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房產(chǎn) “限購令”是否應(yīng)取消?

2014-08-18 20:10:50
世紀(jì)人物 2014年7期

在多地先放風(fēng)后否認(rèn)的多次試探后,濟(jì)南終于打響了取消限購的第一槍。濟(jì)南多位地產(chǎn)商向記者證實,7月9日晚間接到相關(guān)部門的口頭通知,限購政策7月10日零時起全面取消。

“濟(jì)南既然被允許放開,也就意味著實行限購的47城中,絕大部分都有資格放開了。”上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭稱。

不過很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在房地產(chǎn)市場下行的大氣候下,取消限購對市場影響不大,樓市能否回暖還要看銀行的“臉色”。由此可見,冀望取消限購來扭轉(zhuǎn)濟(jì)南房地產(chǎn)市場的低迷局勢,恐怕要事與愿違。

“目前限貸政策沒有做出調(diào)整,這仍是影響購房者買房的關(guān)鍵因素。”山東最大的房地產(chǎn)顧問機(jī)構(gòu)世聯(lián)怡高總經(jīng)理朱江7月11日對記者說。

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉:從樓市調(diào)控政策走向及趨勢來看,限購等行政化調(diào)控手段并不是一個長效性調(diào)控措施,遲早有其退出的一天。當(dāng)前,各地限購政策開始出現(xiàn)定向?qū)捤傻拇胧=刂鼓壳埃瑩?jù)不完全統(tǒng)計,南寧、天津、無錫、海口、溫州、呼和浩特、濟(jì)南等城市已明確發(fā)文或明確表示限購政策已做調(diào)整,甚至呼和浩特、濟(jì)南直接表態(tài)取消限購,除此之外,福建、杭州、長沙、寧波、沈陽、昆明、廈門、南昌、石家莊等城市放松限購的市場傳聞頻出,但仍然“猶抱琵琶半遮面”。

從未來趨勢來講,限購會逐步寬松取消,經(jīng)濟(jì)手段、市場手段代替行政化調(diào)控手段和措施勢在必然。限購等行政化措施會逐步退出后,作為替代性的調(diào)控政策或調(diào)控機(jī)制,樓市長效調(diào)控機(jī)制應(yīng)該抓緊研究,并逐步推出,并對房地產(chǎn)市場發(fā)展起到調(diào)節(jié)作用。

從這個角度來講,當(dāng)前還未重現(xiàn)房價上漲的預(yù)期時,政府相關(guān)部門需盡快研究、出臺長效調(diào)控機(jī)制。當(dāng)限購等行政化措施會逐步退出后,作為替代性的調(diào)控政策或調(diào)控機(jī)制,防止未來市場出現(xiàn)大起大落,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康、平穩(wěn)發(fā)展。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾:我認(rèn)為限購的方向不對,經(jīng)濟(jì)必須是自由的。任何用錢的限制,都有很大的副作用。我國至今不被世界貿(mào)易組織承認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)國家地位,其原因就是用錢有很多限制。固然我們比改革前用錢的自由有很大的改善,但只是在消費方面,在投資方面障礙還非常多。進(jìn)一步說,國家發(fā)了鈔票,我們辛苦賺的錢,可是不讓我們買這買那是沒有道理的。

房價由供給和需求決定,供給增加或需求減少都能壓低房價。限購能減少需求,但是限購不是一個好政策。沒有解決房價高的根本原因。據(jù)我看來,房價高,原因首先是土地供給被壟斷,壟斷減少了供應(yīng),抬高了土地價格;其次是收入分配不公,很多有錢人并不覺得房價高,再高也照樣買。中國房地產(chǎn)市場的扭曲在于收入分配的懸殊,投資渠道的不暢,土地供給的壟斷。不在這些方面想辦法,用限購來控制房價,這就是該吃藥的沒吃,讓健康的人吃藥。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn):現(xiàn)在限購不是因為信息不完善,跟信息沒有任何關(guān)系啊。我們限購是為了抑制投機(jī)投資,房地產(chǎn)要回歸居住需求,這是我們現(xiàn)在政策的一個基調(diào),所以要限購。取代限購的政策應(yīng)該是什么呢?能夠抑制投資投機(jī)的,比如說,在暴利稅、印花稅、房產(chǎn)稅等方面做文章,再有一系列配套政策的話,才可以取消限購。

在全國只有一個地主的情況下,居然有那么多人異想天開地認(rèn)為房地產(chǎn)是市場經(jīng)濟(jì),天真地認(rèn)為可以用市場來解決房價問題。限購沒有讓所有人不買房。限購限的是兩套以上的買房行為,是投資性購房行為,這不存在一個需求滯后的問題。限購政策如果堅持五年,未來的配套政策跟上,房地產(chǎn)的暴利消失,這些投資性需求自然消失。所以我堅持,限購政策必須長期化。

全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈:近年來,政府在保障性住房問題上思路逐漸清晰,這值得肯定,但仍存在一些問題。規(guī)劃中的公租房建設(shè),政府包攬還是太多。現(xiàn)在的住房保障制度從原來的貨幣化道路又回歸實物分配,有點走回頭路。主要是這次提出把公租房作為保障房建設(shè)重點,我認(rèn)為這是一種倒退。

對于租賃房問題,我認(rèn)為,國家現(xiàn)在提供公租房解決夾心層的問題是可以的,但不能作為最主要的方式。要發(fā)展租賃房市場,當(dāng)前有兩個政策應(yīng)該做出調(diào)整。首先需要調(diào)整的是小產(chǎn)權(quán)房政策。吳曉靈說,對于外來務(wù)工人員,很多城市周邊農(nóng)民蓋的房子就是他們租房的來源。農(nóng)民用宅基地蓋房后進(jìn)行出租、出售,其相對低廉的價格對于平抑房價起到了很大的作用。但是對小產(chǎn)權(quán)房,國家一直不給明確的定論。我認(rèn)為這個問題的本質(zhì)是不尊重農(nóng)民宅基地的使用權(quán)。在宅基地上建設(shè)和開發(fā)商品房和租賃住房的政策應(yīng)進(jìn)行研究。

媒體評論員舒圣祥:毋庸諱言,作為行政手段的限購政策有一天會退出,但是時間顯然不是現(xiàn)在。而應(yīng)該等到全國個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)完成、保障房建設(shè)計劃全部落實到位的那一天。否則,調(diào)控剛見成效就放寬限購,必然使得所有調(diào)控努力都前功盡棄。

華遠(yuǎn)地產(chǎn)上市公司董事長任志強(qiáng):現(xiàn)行的政策不會松動,房價不會崩盤;銀行提高首套房貸款利率是趁火打劫;北京市中心房價不會輕易下跌;降低房價要在增加供給的同時提高支付能力。

雖然,現(xiàn)行的政策已經(jīng)在市場上出現(xiàn)了許多不利影響,同時也開始影響到宏觀經(jīng)濟(jì)的其他方面,比如建材的銷售下降和價格下降。所以中央政府提出為保宏觀經(jīng)濟(jì)要適度調(diào)整,但不一定對房地產(chǎn)放松管制。

而且,政府不會輕易放開限購措施的,放開限購措施是會用其他替代方式來轉(zhuǎn)換的,如增加交易稅,資本的利澤稅,房產(chǎn)稅等等手段。這樣的話就會避免下一輪房價的快速上漲。

因此,政策刺激度不會松動,房價也不會崩盤。但持續(xù)的行政干預(yù)一定會讓市場出現(xiàn)不可預(yù)料的現(xiàn)象。昨天人大常委會對保障金住房的質(zhì)詢中,政府已經(jīng)看到了政策中的很多不恰當(dāng)?shù)牡胤揭部吹搅诵姓深A(yù)對市場經(jīng)濟(jì)的破壞,也許他們會適度調(diào)整自己現(xiàn)有的政策。

知名財經(jīng)評論家、財經(jīng)專欄作家葉檀:限購令退場需要幾個前提條件:房價恢復(fù)平穩(wěn),房地產(chǎn)泡沫處于可控的范圍之內(nèi),貨幣泡沫被消化。房價恢復(fù)穩(wěn)定需要貨幣緊縮與稅費調(diào)整,目前對房地產(chǎn)利率已經(jīng)實行單向提升,而整體貨幣泡沫用存款準(zhǔn)備金率儲存起來,并未被消化,稅費政策尤其是房產(chǎn)稅廣泛推出尚需時日。

但我認(rèn)為,這些前提條件均不具備。被認(rèn)為是短期政策的限購令,作為急性退燒藥難以停用,也說明根據(jù)目前行政主導(dǎo)的體制,急性退燒藥的作用好于固本培元的中藥。目前取消限購令,無異于自取其敗,調(diào)控主導(dǎo)者自取其辱。等到有一天,房產(chǎn)稅可以順利推出了,中國的房地產(chǎn)市場改革也就成功了一半。

結(jié)語:就限購政策本身而言,除北上廣深等一線城市,絕大多數(shù)城市住房供應(yīng)短缺的歷史不再,限購政策失去了原來的意義。在這種情況下,筆者認(rèn)為很多城市完全可以光明正大地明確取消限購,讓市場真正發(fā)揮作用。無需偷偷摸摸,更無需叫停。“一日游”的滑稽鬧劇無論對政府的公信力,還是對房地產(chǎn)市場的健康,都是一種莫大的傷害。

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