高等工程教育質(zhì)量保障體系建設(shè)的思考

孟波+白云

摘 要：我國(guó)高等工程教育規(guī)模已達(dá)世界第一，通過(guò)深化教育教學(xué)改革、構(gòu)建系統(tǒng)質(zhì)量保障體系是培養(yǎng)符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工程人才的重要途徑。本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀的對(duì)比分析，基于全面質(zhì)量管理理論，對(duì)政府、社會(huì)組織、企業(yè)、高校和學(xué)生的主要職責(zé)和運(yùn)行方式進(jìn)行了探討，以期對(duì)我國(guó)高等工程教育質(zhì)量保障體系建設(shè)提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：高等工程教育 質(zhì)量保障 全面質(zhì)量管理 以學(xué)生為中心

在高等教育大眾化階段，我國(guó)對(duì)教育質(zhì)量的關(guān)注和研究達(dá)到前所未有的重視，教育質(zhì)量觀呈現(xiàn)出多維度、動(dòng)態(tài)性以及過(guò)程性等趨勢(shì)[1]，構(gòu)建相應(yīng)的教育質(zhì)量保障體系既需要轉(zhuǎn)變觀念，真正實(shí)現(xiàn)以學(xué)生為本，更需要通過(guò)政府、社會(huì)機(jī)構(gòu)和高校的多方參與構(gòu)建校內(nèi)與校外相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制[2]。然而，對(duì)于廣大的以工程應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主的地方院校來(lái)講，一方面存在著教學(xué)目標(biāo)與培養(yǎng)目標(biāo)不匹配、實(shí)踐教學(xué)流于形式、重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)等問(wèn)題[3]，另一方面目前的質(zhì)量保障體系仍然以被動(dòng)式的評(píng)估、監(jiān)控為主，更多的采取的是一元化的評(píng)價(jià)模式，難以發(fā)揮高等教育利益相關(guān)方的主動(dòng)性，真正達(dá)到提升質(zhì)量的目的[4-5]。

國(guó)內(nèi)外高等教育質(zhì)量保障體系分析

1.國(guó)外高等教育質(zhì)量保障體系特征

國(guó)外高等教育質(zhì)量管理與保障體系中，政府、中介機(jī)構(gòu)和高校三方是主要責(zé)任者，但由于各國(guó)歷史文化、社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等方面的差異，三者在整個(gè)體系中的作用各不相同，可大致分為兩大類：

一是政府主導(dǎo)型。以歐洲大陸的法國(guó)、德國(guó)、荷蘭等國(guó)為代表，其主要特征是政府通過(guò)對(duì)高校人員聘用、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、招生、專業(yè)與課程設(shè)置等事項(xiàng)的控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)高校不同程度的干預(yù)，在質(zhì)量管理和保障方面也同樣采取政府組織評(píng)估為主的方式，通過(guò)對(duì)具體評(píng)估環(huán)節(jié)的直接參與， 實(shí)現(xiàn)政府的意志和價(jià)值取向。從組織結(jié)構(gòu)的角度來(lái)講，政府通過(guò)成立評(píng)估委員會(huì)或類似管理機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施對(duì)高校的評(píng)估，其評(píng)估內(nèi)容涵蓋了學(xué)校規(guī)劃至課程建設(shè)的各個(gè)層面，并通過(guò)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行經(jīng)費(fèi)劃撥，以此提升高校參與評(píng)估的積極性。

二是社會(huì)中介結(jié)構(gòu)主導(dǎo)型。以美國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)為代表，其主要特征是政府不直接參與對(duì)高校的評(píng)估工作，在不干預(yù)學(xué)校自主權(quán)的前提下，通過(guò)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和評(píng)估結(jié)果認(rèn)可來(lái)進(jìn)行質(zhì)量管理與保障。以美國(guó)為例，其評(píng)估機(jī)構(gòu)主要有三類：區(qū)域性認(rèn)證機(jī)構(gòu)、專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和全國(guó)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)[6]。6個(gè)區(qū)域性認(rèn)證機(jī)構(gòu)整體上對(duì)學(xué)校的教育質(zhì)量保證情況進(jìn)行認(rèn)證，6個(gè)全國(guó)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)只是對(duì)某一種特定類型的院校進(jìn)行單位認(rèn)證，73個(gè)專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)只對(duì)教育機(jī)構(gòu)的某一個(gè)或某些學(xué)科專業(yè)進(jìn)行認(rèn)證，對(duì)工程類專業(yè)來(lái)講影響最大的當(dāng)屬美國(guó)工程技術(shù)評(píng)審委員會(huì)（ABET）認(rèn)證。總體來(lái)看，基于多維度質(zhì)量觀、動(dòng)態(tài)質(zhì)量觀以及過(guò)程質(zhì)量觀，國(guó)外高等教育質(zhì)量管理與保障體系已經(jīng)建立起了分工明確、職責(zé)清晰、相互協(xié)調(diào)的較為系統(tǒng)的體系，基于學(xué)生學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)思想的評(píng)估理念，政府授權(quán)社會(huì)中介組織為主要評(píng)估主體的評(píng)估模式等得到了廣泛的認(rèn)可。

2.我國(guó)高等教育質(zhì)量保障體系的發(fā)展

我國(guó)的高等教育在辦學(xué)、管理和投資體制上，政府仍居于中心地位，因此現(xiàn)階段教育質(zhì)量保障體系是政府主導(dǎo)型模式，采取的是政府主導(dǎo)的各類評(píng)估與校內(nèi)質(zhì)量保障體系相結(jié)合的方式，其主要特點(diǎn)是：一是政府通過(guò)嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)（高校、專業(yè)和學(xué)科的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)位授予制度和授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)）控制院校設(shè)置、層次和規(guī)模。二是通過(guò)建立周期性教學(xué)評(píng)估和質(zhì)量監(jiān)控制度，對(duì)本科院校進(jìn)行水平評(píng)估和新建本科院校的合格評(píng)估。三是通過(guò)實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”（質(zhì)量工程）引導(dǎo)高校在專業(yè)、課程、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、教材等方面的建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)量保障，另外通過(guò)實(shí)施“985工程”“211工程”等建設(shè)高水平大學(xué)，以提升創(chuàng)新型人才培養(yǎng)質(zhì)量。四是各高校通過(guò)本科教學(xué)水平評(píng)估，既建立了較為規(guī)范的管理制度、教學(xué)檔案等，又建立了較為完善的教學(xué)管理系統(tǒng)、教學(xué)督導(dǎo)系統(tǒng)和校內(nèi)評(píng)估系統(tǒng)，共同構(gòu)成了校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量管理與保障的體系。但是，我國(guó)高等教育在較短的時(shí)期內(nèi)就進(jìn)入大眾化階段，對(duì)諸多問(wèn)題的研究和思考不足，高等教育質(zhì)量管理中目前仍然存在著概念分歧、主體失位、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值錯(cuò)位、微觀建構(gòu)缺乏等諸多問(wèn)題。2011年，教育部《關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見(jiàn)》，對(duì)本科教學(xué)評(píng)估工作進(jìn)行了整體設(shè)計(jì)，其目標(biāo)在于逐步建立起以學(xué)校自評(píng)為基礎(chǔ)，以院校評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證及評(píng)估、國(guó)際評(píng)估和教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測(cè)為主要內(nèi)容，政府、高校、專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)多元評(píng)價(jià)相結(jié)合、主體多元、形式多樣的教學(xué)評(píng)估制度，這可以說(shuō)是我國(guó)高等教育質(zhì)量管理與保障體系全面與世界接軌的重要標(biāo)志和突破性的進(jìn)展。

高等工程教育質(zhì)量保障體系的設(shè)計(jì)

從質(zhì)量提升目標(biāo)的角度考慮，高等工程教育質(zhì)量保障體系建設(shè)的主要目標(biāo)是提升工程人才培養(yǎng)質(zhì)量，因此其整體架構(gòu)應(yīng)充分考慮人才培養(yǎng)全過(guò)程的主要影響因素，換言之，其質(zhì)量保障的主體應(yīng)涵蓋影響培養(yǎng)質(zhì)量的各個(gè)主要因素。在這一過(guò)程中，對(duì)教育質(zhì)量最為關(guān)注和期望程度最高的一個(gè)群體—學(xué)生，絕不應(yīng)該被忽略。因此，在整個(gè)高等工程教育質(zhì)量保障體系設(shè)計(jì)中，應(yīng)該是政府和行業(yè)組織、用人單位（主要是各種類型的企業(yè)）、高校、學(xué)生相互影響、相互協(xié)作、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)，各主體通過(guò)不同的形式參與教育教學(xué)過(guò)程，以發(fā)揮各自職責(zé)，根據(jù)高等工程教育特點(diǎn)及人才培養(yǎng)規(guī)律的要求，高等工程教育質(zhì)量保障體系的整體結(jié)構(gòu)與基本職責(zé)（如圖所示）。

高等工程教育質(zhì)量保障體系構(gòu)架及主要職責(zé)

在該體系中，政府與行業(yè)組織通過(guò)制定各類標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施各類評(píng)估、制定有關(guān)的政策與措施來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)控高等工程教育教學(xué)過(guò)程，并為高校、企業(yè)等實(shí)施產(chǎn)學(xué)合作教育創(chuàng)造環(huán)境和條件保障。用人單位（企業(yè)）一方面要通過(guò)參與專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定、參加教育教學(xué)過(guò)程，更重要的是在構(gòu)建產(chǎn)學(xué)合作教育平臺(tái)中發(fā)揮積極作用等形式深度參與人才培養(yǎng)的全過(guò)程，以此提升工程人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格和培養(yǎng)環(huán)節(jié)的實(shí)效性，解決工程教育過(guò)程與實(shí)際脫離嚴(yán)重問(wèn)題；另一方面要對(duì)工程人才使用效果進(jìn)行階段性評(píng)估，并將所存在的問(wèn)題及時(shí)反饋到高校、行業(yè)，及時(shí)改進(jìn)人才培養(yǎng)過(guò)程。學(xué)生是工程教育質(zhì)量利益相關(guān)方中最直接的主體，在整個(gè)體系中應(yīng)該承擔(dān)著積極參與教育教學(xué)過(guò)程并對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)的作用，并通過(guò)NSSE調(diào)查、學(xué)生評(píng)教、畢業(yè)生反饋等予以落實(shí)。高校作為高等工程教育的實(shí)施主體是整個(gè)質(zhì)量保障體系的主要因素，在整個(gè)質(zhì)量保障體系中既要通過(guò)與政府、行業(yè)和企業(yè)的協(xié)作，不斷改善高等工程教育的環(huán)境和條件，又要通過(guò)搜集各方信息改進(jìn)并完善校內(nèi)工程教育教學(xué)過(guò)程，如明確培養(yǎng)定位和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)課程體系和教學(xué)方法等，并創(chuàng)建高校內(nèi)部質(zhì)量評(píng)估與管理體系，以更好地改進(jìn)工作。

質(zhì)量保障主體的主要職責(zé)解析

1.政府與行業(yè)組織

一是制定標(biāo)準(zhǔn)。政府（主要是教育主管部門(mén)）應(yīng)該負(fù)責(zé)制定對(duì)各類評(píng)估機(jī)構(gòu)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全國(guó)性、區(qū)域性和行業(yè)性評(píng)估的主要目標(biāo)、工作流程、評(píng)估周期等進(jìn)行規(guī)范，其考察對(duì)象主要是各類評(píng)估機(jī)構(gòu)，具體實(shí)施機(jī)構(gòu)是教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心；還應(yīng)制定高校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)高校設(shè)置的審批，在源頭上進(jìn)行質(zhì)量控制；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和協(xié)會(huì)制定高等工程教育人才培養(yǎng)的國(guó)家通用標(biāo)準(zhǔn)，具體實(shí)施機(jī)構(gòu)是工程院。各行業(yè)組織負(fù)責(zé)制定人才培養(yǎng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)校認(rèn)證、專業(yè)認(rèn)證、工程師資格認(rèn)證等提供依據(jù)，具體實(shí)施機(jī)構(gòu)是各行業(yè)協(xié)會(huì)。

二是實(shí)施評(píng)估。院校評(píng)估主要是對(duì)學(xué)校基本辦學(xué)條件、學(xué)校定位與人才培養(yǎng)目標(biāo)及其與實(shí)際工作間的符合程度進(jìn)行評(píng)估，以確保學(xué)校達(dá)到辦學(xué)的基本要求，確保學(xué)校能正確履行辦學(xué)承諾，評(píng)估對(duì)象是各個(gè)高校，執(zhí)行的主體應(yīng)該是教育主管部門(mén)認(rèn)可的評(píng)估機(jī)構(gòu)。專業(yè)評(píng)估采取專業(yè)認(rèn)證的方式，主要是對(duì)高校專業(yè)院系和專業(yè)的辦學(xué)條件及培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保達(dá)到基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證專業(yè)教育的統(tǒng)一水平，評(píng)估的對(duì)象是高校工科專業(yè)，執(zhí)行的主體是教育主管部門(mén)認(rèn)可的各行業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)。專項(xiàng)評(píng)估是教育主管部門(mén)組織有關(guān)行業(yè)或研究機(jī)構(gòu)對(duì)高校的某一類專項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行的評(píng)估，如內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)、專項(xiàng)資金使用等，評(píng)估的對(duì)象可以是學(xué)校也可以是專業(yè)。此外，還有針對(duì)學(xué)生個(gè)體的評(píng)估，主要是針對(duì)培養(yǎng)對(duì)象是否達(dá)到行業(yè)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而采取的從業(yè)資格評(píng)估，如某某工程師資格證書(shū)，執(zhí)行的主體是各行業(yè)協(xié)會(huì)。

三是教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)。主要是指教育主管部門(mén)或其認(rèn)可的社會(huì)機(jī)構(gòu)定期采集并發(fā)布各高校在師資隊(duì)伍、教育教學(xué)投入、教學(xué)條件、畢業(yè)率、學(xué)位獲得率等方面的基本數(shù)據(jù)，以加強(qiáng)社會(huì)對(duì)高校辦學(xué)和教育教學(xué)工作的監(jiān)督。

四是政策與措施。除去各類法律法規(guī)以外，教育主管部門(mén)應(yīng)該協(xié)調(diào)各有關(guān)部委在產(chǎn)學(xué)合作教育的宏觀層面制定有關(guān)政策與措施，比較緊迫的是在如何推進(jìn)企業(yè)積極參與高等工程教育、接納高校學(xué)生實(shí)踐、安全保障等方面，因?yàn)檫@是高校和企業(yè)都無(wú)法獨(dú)立解決且比較關(guān)注的問(wèn)題。另外，還應(yīng)該在推進(jìn)工程教育國(guó)際化方面制定有關(guān)的激勵(lì)措施和政策，鼓勵(lì)高校進(jìn)行國(guó)際專業(yè)認(rèn)證，提升工程人才參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。

2.用人單位（企業(yè)）

在高等工程教育中，沒(méi)有比真實(shí)的工廠、工地和車(chē)間更好的實(shí)驗(yàn)室，提高工程教育質(zhì)量必須深化校企合作教育，提高企業(yè)在教育教學(xué)過(guò)程中的參與程度。具體來(lái)講，第一，企業(yè)專家與學(xué)校通過(guò)共同制定培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、共同建設(shè)課程體系和編寫(xiě)教學(xué)大綱、共同實(shí)施培養(yǎng)過(guò)程、共同評(píng)價(jià)培養(yǎng)質(zhì)量等形式深度參與人才培養(yǎng)過(guò)程，以彌補(bǔ)高校在工程教育師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法等方面存在的突出問(wèn)題。第二，校企應(yīng)該共同建設(shè)產(chǎn)學(xué)合作教育平臺(tái)，豐富教育教學(xué)的形式和內(nèi)容，改變企業(yè)實(shí)踐以實(shí)習(xí)為主、實(shí)習(xí)以參觀為主的走馬觀花式教學(xué)，通過(guò)校企共建方式建設(shè)校內(nèi)基地—校外基地—企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的多層次實(shí)踐教育平臺(tái)，將企業(yè)精神、企業(yè)文化等人文教育與專業(yè)能力培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)。第三，企業(yè)人力資源部門(mén)應(yīng)該通過(guò)崗位標(biāo)準(zhǔn)需求及對(duì)高校人才的跟蹤調(diào)查和分析，對(duì)其人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行研究，并及時(shí)與高校進(jìn)行反饋溝通。

3.學(xué)生

對(duì)學(xué)生來(lái)講首先應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變就業(yè)質(zhì)量觀，要對(duì)以后所從事的工作及對(duì)經(jīng)過(guò)4年大學(xué)教育以后期望達(dá)到的知識(shí)能力素質(zhì)提升需求有明確的認(rèn)識(shí)。其次應(yīng)該轉(zhuǎn)變對(duì)大學(xué)教育的態(tài)度，要認(rèn)識(shí)到學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度和對(duì)教育教學(xué)過(guò)程的投入是影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的最關(guān)鍵因素，要通過(guò)積極參與各種教育教學(xué)活動(dòng)培養(yǎng)能力、提升素質(zhì)。最后要通過(guò)學(xué)生評(píng)教等形式積極參與對(duì)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)、教學(xué)活動(dòng)效果的評(píng)價(jià)，并積極的向校方和教師進(jìn)行反饋，以使學(xué)校和教師能夠深入分析存在的問(wèn)題，不斷改進(jìn)教育教學(xué)工作。

4.高校

高校在整個(gè)質(zhì)量保障體系的功能應(yīng)該包括校外協(xié)作與校內(nèi)建設(shè)兩個(gè)大的方面。校外協(xié)作既包括積極轉(zhuǎn)變教育理念，了解行業(yè)企業(yè)需求并與企業(yè)深度開(kāi)展產(chǎn)學(xué)合作教育，又包括主動(dòng)參與政府和行業(yè)組織的各項(xiàng)評(píng)估、邀請(qǐng)校外專家評(píng)估等活動(dòng)，通過(guò)外部評(píng)估了解在各項(xiàng)建設(shè)和人才培養(yǎng)方面的不足，改進(jìn)教育教學(xué)工作。

一是應(yīng)在學(xué)校定位、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)過(guò)程等涉及人才培養(yǎng)的各個(gè)方面，進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量管理和保障。由于歷史背景、服務(wù)面向等因素不同，不同類型和層次高校的發(fā)展定位是不同的，明確的定位是高校實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展的前提，也是專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)制定的依據(jù)。例如，對(duì)于地方普通高校來(lái)講，更多的是定位于應(yīng)用型人才培養(yǎng)，其工科專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)側(cè)重于培養(yǎng)面向工程一線的工程技術(shù)和管理人員。目標(biāo)明確以后就是制定培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，不同的培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)應(yīng)于不同的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，也即人才培養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這里的不同指的是既應(yīng)該滿足一般工程人才培養(yǎng)的通用標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)該針對(duì)一線工程人員的特點(diǎn)和需求，提出特有的能力、素質(zhì)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)培養(yǎng)方案的制定，特別是通過(guò)課程體系的建立、教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)落實(shí)在具體的教學(xué)過(guò)程中，從而通過(guò)頂層設(shè)計(jì)將學(xué)校的培養(yǎng)定位落實(shí)在每一個(gè)具體的教學(xué)環(huán)節(jié)中，形成學(xué)校定位—培養(yǎng)目標(biāo)—培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)—課程體系—教學(xué)大綱—教學(xué)方案的一體化設(shè)計(jì)和實(shí)施。

二是通過(guò)教育教學(xué)環(huán)境和條件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工程教育質(zhì)量提升的引導(dǎo)和支持。工程師的培養(yǎng)需要高成本的投入，廉價(jià)產(chǎn)生不了優(yōu)秀的后備工程師。在高校特別是一般院校資源并不是很豐富的前提下，通過(guò)統(tǒng)籌資源、與企業(yè)協(xié)作，構(gòu)建校內(nèi)基地—校外基地—工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的實(shí)踐教育平臺(tái)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展校內(nèi)與校外、課內(nèi)與課外、通識(shí)與專業(yè)相結(jié)合的工程教育，才能真正地將知識(shí)、能力和素質(zhì)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)予以落實(shí)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)。另外，先進(jìn)教育理念和教學(xué)方法的落實(shí)要靠教師，但不能將教育教學(xué)改革的責(zé)任全部落在教師頭上，僅僅依賴教師自身的主動(dòng)性來(lái)推進(jìn)，學(xué)校應(yīng)該通過(guò)教育教學(xué)改革項(xiàng)目、職稱與職級(jí)評(píng)定政策來(lái)引導(dǎo)，并通過(guò)建立教師教學(xué)能力和工程能力培訓(xùn)機(jī)制，在政策和資金上予以保障。

三是建立一個(gè)比較系統(tǒng)和完善的內(nèi)部質(zhì)量評(píng)估與管理體系。校內(nèi)質(zhì)量評(píng)估與管理體系要尊重學(xué)術(shù)本身特點(diǎn)，通過(guò)建立專門(mén)部門(mén)進(jìn)行校內(nèi)質(zhì)量評(píng)估和管理制度、流程制定和組織工作，通過(guò)組織校內(nèi)外專家組成委員會(huì)的形式對(duì)教育教學(xué)過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估與管理，在管理形式上采取兩級(jí)管理體系，具體架構(gòu)與功能如上圖所示。質(zhì)量管理主要是質(zhì)量目標(biāo)決策和質(zhì)量管理執(zhí)行兩個(gè)系統(tǒng)組成，實(shí)施的主體是各級(jí)各類委員會(huì)和團(tuán)隊(duì)，主要負(fù)責(zé)培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)過(guò)程及專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、合作教育平臺(tái)與教學(xué)管理方面的建設(shè)，通過(guò)整體設(shè)計(jì)與實(shí)施實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)全過(guò)程質(zhì)量管理及質(zhì)量目標(biāo)與管理執(zhí)行的協(xié)調(diào)一致，該過(guò)程主要由教學(xué)管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。質(zhì)量評(píng)估與診斷主要由檢查監(jiān)督和評(píng)價(jià)診斷兩個(gè)系統(tǒng)構(gòu)成，實(shí)施的主體是行業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)及各級(jí)各類委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)進(jìn)行相關(guān)的評(píng)估和診斷工作，通過(guò)評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)、問(wèn)題的診斷、評(píng)估結(jié)果的反饋等方式進(jìn)行過(guò)程和效果評(píng)價(jià)，推進(jìn)教育教學(xué)各環(huán)節(jié)的改進(jìn)和完善。

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（作者單位：北京石油化工學(xué)院教務(wù)處）

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