戰略轉型期的研究生培養基地創建問題與對策

魯春梅

研究生培養基地創建的意義

1.國家教育戰略轉型期的需要

我國是一個教育大國，高等教育已由精英化時期轉為大眾化時期。如何讓大眾化的高等教育挖掘自身內涵、強化質量關，體現自身的優勢和特色，是高等教育政策制定者和各實施高等教育的高校應著重考慮的因素。“十二五”時期，對于研究生這樣一個高層次受教育群體，國家教育戰略作了明確規定，即各研究生培養單位應創建研究生培養基地，支撐研究生教育。由此可見，創建研究生培養基地是必要的、有效的途徑之一，符合新時期高等教育的呼喚。

2.培養創新型人才的需要

創新是一個國家的靈魂，是一個企業源源不斷發展的動力，是點燃人類激情的火種。然而，創新思維的培養不是一蹴而就的，它需要時間的洗禮和歲月的沉淀，更需要無數次的實踐掙扎和經驗總結。著名的“錢學森之問”一語道出我們很多教育者不愿面對的事實：1978年恢復研究生招生制度以后，我國的研究生教育真正開始有較大的發展。1980年全國人大常委會通過了《中華人民共和國學位條例》，1981年開始招收攻讀碩士、博士學位的研究生。從此，我國的研究生教育進入了蓬勃發展的新時期。至今已經培養了很多研究生，但有多少研究生能夠站在創新的前沿、為世界和國家的發展作出卓越的貢獻呢？其實還是有相當多的研究生具備創新的潛力，但因為缺乏行業前沿的指導和實踐的歷練，后來也淹沒于茫茫人海當中。通過將有一定理論基礎的研究生送到研究生培養基地進行實踐，與優秀企業和行業領軍人物的直接接觸，展望業界最前沿，激發創新的動力，找到前進和研究的方向，為創新埋下飽滿的種子，在適合的“土壤”里也許就能夠“生根發芽”，成為祖國的創新人才和棟梁。

3.培養高級應用型人才的需要

高級應用型人才的最根本特點是不僅具備扎實的理論基礎知識，而且要在實際工作中有較強的解決實際問題的能力。但“眼高手低”在當今的研究生群體里顯見。滿腹經綸卻在實際應用中捉襟見肘，缺乏解決實際問題的頭腦和膽識，權變意識淡薄。研究生培養基地通過給研究生提供一定的平臺，給予其動手和實踐的機會，對于凸顯“應用型”這一特征大有裨益。

4.提高研究生培養質量的需要

質量是高校賴以生存的“生命線”，研究生培養也不例外。但是，研究生培養質量涉及到很多因素，外因包括國家政治、經濟、文化氛圍等大環境的影響，內因則包括學校辦學理念和定位、學科建設層次、導師隊伍、實驗設備等軟硬件條件的支撐。根據內外因的原理，對事物發展起決定作用的是內因，而在對研究生培養質量起決定作用的內因當中，創建研究生培養基地作為將學校和行業相對接的培養平臺，其重要性不言而喻。一方面，研究生培養基地的創建使高校的研究生導師隊伍得到擴大和充實；另一方面，研究生培養基地為在校研究生和校內導師開闊了行業視野，提供了更多的實踐機會，讓研究生在行業實踐中和知識交匯，碰撞出智慧的火花，提高自身的職業素養和能力。

國內研究生培養基地的現狀

近些年來，應社會需求，各高校在研究生的培養機制和培養方案中，都對實踐環節作了明確的要求和規定，而且基本上都把實踐環節作為研究生畢業的必修環節之一。但很多高校研究生的實踐環節基本上是在一種非正式組織—熟人，如導師或學長甚或親朋好友的介紹下進入某單位完成的。這種狀況雖在一定程度上促成了研究生在校期間實踐環節的加強，但存在著一定的局限性：如實踐單位對于研究生實踐評價的真實性是否可靠；沒有關系的研究生面臨著尋找實踐單位的困難；在校外實踐的研究生權益得不到有效保障；學校對于研究生在外實踐期間有可能出現管理“空檔”；校內普通導師接觸杰出優秀企業的機會相對稀少等。隨著研究生規模的擴大，傳統的、熟人介紹式的參與社會或行業實踐已經不適于現在的研究生培養情況了。無論是從學生的角度出發，還是基于學校對高層次、高質量人才培養的考慮，抑或出于滿足社會需要的目的，都必須建立一種組織或紐帶，促使研究生和校內導師與行業接軌，研究生培養基地于是應運而生。

國內一些具有研究生院的大學率先開始建立研究生培養基地，并且得到了高校和社會的良好反饋。隨著社會對高層次、復合型、應用型人才需求的增多，具有研究生培養資格的高校紛紛開始通過各種途徑建立屬于自己的研究生培養基地。一時間，研究生培養基地似乎成為新形勢下培養高層次人才必不可少的重要途徑和環節，研究生培養基地的知名度和多寡甚至成為高校培養高層次人才的實力體現。從全國不同類型、不同層次的院校創建的研究生培養基地來看，大致有三種類型的研究生培養基地。無論是從政策實施上，還是從效果的評估上，都值得肯定和借鑒。這三種類型的研究生培養基地分別是：一是政府主導型，以上海最為典型；二是服務縣域發展型，以安徽最為典型；三是特色管理型，以湖南最為典型。而無論是上海，還是安徽或湖南，這些區域的研究生培養基地呈現出以下特點：

1.政府部門高度重視，并在研究生培養基地的創建中發揮著重要的推動作用

在上海、安徽和湖南等地的高校創建研究生培養基地的過程中，政府的不同部門均在不同程度和不同層次上參與和支持。上海市政府的相關部門在其中的主導作用尤為明顯。2005年，上海市學位辦提出建立“上海研究生聯合培養基地”，在市級層面搭建產學研聯合培養研究生平臺的設想[1]。為了推動研究生聯合培養基地建設，上海市教委以“產學研聯盟實施高層次人才聯合培養的研究”為題專門進行研究；2005年7月，上海市科教黨委、市教委、市發展改革委、市國資委、市科委、市經委、市財政局、市人事局和市知識產權局9部門聯合下發《關于建立“上海研究生聯合培養基地”的意見》（滬教委高[2005]55號）；2007年，9部門又就進一步推進“上海研究生聯合培養基地”（含“上海研究生協作培養單位”）建設提出指導意見（滬教委高[2007]22號）。政府的高度重視和支持，給地方高校創建研究生聯合培養基地注入了強勁的動力。

2.高校積極主動走進地方政府或各行業著名企業，探索人才培養模式創新途徑

在政府部門的主導和支持下，上海、安徽和湖南的各高校根據自身的層次和辦學定位，紛紛“選擇合作伙伴，積極制定聯合培養計劃和持續發展的戰略方針”[2]，其中，華東師范大學、安徽大學和湖南科技大學等大學的研究生培養創新基地建設不僅各具特色，而且工作效果明顯。具體說來，華東師范大學代表了現在全國各地高校創建研究生培養基地的主要模式—依托自身實際，與行業、有關地區及單位簽訂協議，建立研究生教育實習基地和培養基地，增強本校研究生的競爭力；而安徽大學則主要是通過高校與地方政府，如懷寧縣人民政府、太湖、舒城、巢湖等地方政府聯合培養、共建創新基地的方式，將地方政府的實際需求作為研究生的研究課題，使研究生在深入基層和服務縣域發展的過程中提高自身發現問題和解決問題的能力；對于湖南科技大學來說，它的特色在于其在創建研究生培養基地的過程中，重視過程管理，強調建設理念的形成、培養過程和管理機制的創新。無論哪一所高校，通過哪一種形式創建研究生培養基地，都在詮釋著各高校在人才培養模式上的探索和創新。

3.企業熱烈響應，提供相應的人才培養平臺，實現企業、高校共贏

研究生培養基地的創建，除政府的支持外，關鍵的核心在于企業與高校合作的意愿是否強烈。隨著各地方政府部門和高校有關研究生培養基地政策的推出，一些企業逐漸改變了以往被動地等待高校找上門合作的態度，表現出很高的熱情，積極為高校提供相應的人才培養平臺，實現企業、高校共贏。以上海為例，截至2008年底，有25家企業單位遞交了建立“聯合基地”的申請報告。這些企業中已有73名副高級職稱以上技術人員被高校聘為研究生導師，他們申請與高校聯合培養碩士生和博士生的計劃分別達到900名和180名；培養研究生的學科領域涉及冶金、材料、數字化、計算機、汽車工程、微系統、生物、分子學、食品加工、養殖與種植、管理、物流、教育、文學與傳媒、新聞學、電影、中藥學等文、理、醫、工、農、管理各門類的50余個學科領域。[3]

4.研究生培養基地在高層次人才培養過程中的成效較為卓著

研究生培養基地一經建立，與行業相對接的研究生培養平臺即初步搭建成功，并在學校和基地的共同管理、協作下，發揮著人才培養的卓著功能—通過實施“雙導師制”，學校和基地（企業）導師共同為研究生制定培養方案、選擇科研項目并組織論文答辯，使研究生在深入一線參加研發的實踐中培養和提高綜合素質和創新能力，同時也增強了學校導師和基地導師的信息交流和資源互補，為學校培養高級應用型人才奠定了堅實的社會基礎。

研究生培養基地存在的問題

研究生培養基地作為我國教育戰略轉型期的一種培養高層次、應用型人才的新途徑，對高層次人才培養的貢獻有目共睹。但是，在我們的目光一直投向它給高等教育帶來的光環效應和正面影響的同時，也應該注意到其中存在的一些問題。認清并解決這些問題，是有效推進研究生培養基地進一步在高層次人才培養中發揮重要作用的保證。

1.研究生培養基地良莠不齊，部分基地的作用未能得到充分發揮

在國家高等教育戰略轉型的情況下，各高校為增強本校人才的競爭力，紛紛出臺相關政策，促使高校與行業、企業的合作，很多研究生培養基地在國家和社會需要的大背景下應運而生。對于一些綜合實力較強的“985工程”“211工程”等學校來說，與大企業強強聯合創建研究生培養基地，相當于給他們的人才培養模式“插上”了一雙翱翔的翅膀，無疑為高層次應用型人才的培養注入了更多的社會活力。但是，對于一些普通高校來說，由于定位于教學型和其他某些因素的局限，如果不能依托于特定行業的話，創建研究生培養基地于他們來說有一定的難度。或者是即使表面上看起來學校有不少數量的研究生培養基地，卻不能夠和那些基地深度合作，甚至個別的研究生培養基地只是為了提高學校對外宣傳的影響力而在名義上存在，造成的最終結果是各地各高校的研究生培養基地良莠不齊，部分研究生培養基地的作用得不到充分發揮。

2.統一和有效的管理不足，各地各校的研究生培養基地資源缺乏共享

由于意識到研究生培養基地在高層次人才培養中的不可忽視的作用，各高校竭盡所能，尋找和創建能夠屬于自己的基地。從全國各高校創建的研究生培養基地的總數量來看，也許是一個非常可觀的數字。但與此同時，研究生培養基地的“唯我性”和“排他性”日顯突出。各高校的研究生培養基地各自為政，缺乏統一和有效的管理、調度，與其他高校之間缺乏共享，在某種程度上對社會資源造成了一定的浪費。

3.重前期聯合，缺后期溝通

研究生培養基地創建前期，無論是高校，還是相關企業，都抱著非常積極的態度參與其中。但在研究生進入培養基地進行實踐環節的磨煉和培養時，基地和高校的溝通相對顯得較為匱乏。一方面，基地領導層和高校相關領導層對彼此的責任和義務相對比較模糊，管理的權限也不是很明確；另一方面，基地導師和高校導師之間缺乏溝通，彼此對共同指導的研究生在思想、科研、實踐等各方面進展的信息掌握不對稱。由此出現從管理層到基層溝通的欠缺，違背了研究生培養基地創建的初衷，最終可能導致研究生培養預期目標的落空。

4.研究生培養基地的師資管理和考核機制有待完善

導師是學科建設的靈魂，更是研究生培養質量的重要保證。為更好地推進與研究生培養基地的合作，提高研究生培養質量，大部分高校都會聘請與本校合作的研究生培養基地的高職稱技術人員或領軍人物充實到本校的研究生導師隊伍當中，實行“雙導師制”。然而一般情況下，培養基地的人事制度和高校的人事制度存在根本的區別。因此，對于培養研究生的基地導師究竟應該如何管理和考核、提高基地導師共同合作培養研究生的積極性成為各高校需要解決的重要問題。

5.對研究生培養基地在高層次人才培養中所發揮作用的評估機制不到位

研究生培養基地在高層次人才培養中發揮的作用毋庸置疑，但對于其在高層次人才培養中究竟發揮著或者發揮了怎樣的作用而言，據筆者掌握的資料，目前沒有高校制定過相應的評估機制，一般均是泛泛地評論或者籠統地概括總結，沒有從相應的觀測點或者評價維度來對每一個研究生培養基地的作用進行詳盡的解剖和闡釋。最終的結果是一般情況下，只要和某個單位建立了培養基地關系，就基本上會一直維持下去，至于在這個培養基地上的產出是否大于投入、這個培養基地在本校的高層次人才培養中是否真正發揮了其原本應該發揮的作用，卻沒有多少人去追究。

對策

研究生培養基地的創建，是我國培養創新型和應用型人才，提高人才培養質量的需要，是新時期高等教育人才培養模式創新實現的新途徑，是響應時代要求高等教育育人環境適度轉變的呼喚。針對研究生培養基地創建過程中存在的一系列問題，結合我國高等教育實際，如何從政策、經費和人力等各方面給予必要的支持和支撐，將關系到研究生培養基地在高層次人才培養中作用是否能夠充分發揮。

1.由教育部牽頭，在政策上提供支持

目前，研究生培養基地的相關政策或者管理辦法大部分都是從各個高校的層面出臺的。一方面，各個高校情況不一樣，所出臺的政策多從自身出發；另一方面，各自為政創建起來的研究生培養基地參差不齊，而且無法在更為廣闊的層面共享。如果能由教育部牽頭，在宏觀層面上出臺一些關于研究生培養基地創建的指導性政策或戰略性方案，如規定各省市自治區教育部門根據本省市行業、高校各學科發展情況，“合并同類項”，成立以學科分類或以行業劃分的研究生培養基地創建，統一調配相關資源，使各高校能夠在一定程度上共享相應的資源；同時，不同高校的研究生到同一個研究生培養基地進行學習，有助于研究生之間的交流。從而改變單純依靠學校自身推動研究生培養基地創建和運行情況。

2.由各省市財政部門，在經費上提供保障

近幾年，國家一致呼吁要加大高等教育投入的力度。但由于各種原因，目前各省市在教育方面投資的經費不均衡。研究生培養基地的創建，除了國家在政策上引導和支持外，也需要經費的投入。有些高校由于經費原因，研究生培養基地遲遲不能建設到位。因此，各省市財政部門應在經費上提供充足的保障，保證各高校有較為充足的經費投入到研究生培養基地的建設中。

3.由基地和高校共同努力，在管理上尋求突破

管理體制的好壞，在某種程度上決定著相關利益群體的積極性和工作效率的高低，研究生培養基地也不例外。在研究生培養基地中，主要涉及基地和高校兩個利益主體。如何從管理制度上入手，促進基地和高校雙方之間的溝通，提高雙方彼此合作的積極性，實現“充分聯合和共贏”，需要基地和高校的共同努力。具體來說，主要從以下幾個方面入手：

第一，加強基地和高校管理層之間的對話。針對基地和高校不同層次的工作人員，可以采用不同的方式加強對話，促進合作。比如，對于企業、高校的高層領導，可以通過高峰論壇等形式，從而能夠從戰略的高度認識研究生培養基地建設工作的重要意義；對于中層，可以定期召開“培養基地”范圍的工作研討會，通過交流經驗、互通信息，幫助他們結合本單位的實際認真思考聯合培養工作；對于從事實際操作的企業導師，可以組織統一的上崗培訓，使他們熟悉和了解高校研究生培養工作的任務和要求，切實履行職責。

第二，加強對基地導師上崗的培訓和后期考核。基地的導師大都具有豐富的實踐經驗，但在如何指導和管理研究生方面，需要高校在他們上崗之前進行一些培訓，明確他們在研究生進入基地培養階段中的權利和義務，為所要培養的研究生確定基地培養目標和培養方案。同時，對基地導師和考核不同于對校內導師的考核，應制定適合基地培養實際、切實可操作的基地導師考核體系，最大限度地挖掘基地導師的積極性，和校內導師共同致力于研究生的培養。

第三，促進基地導師和高校導師之間的交流。一方面，在學術前沿和實踐前沿方面進行交流，促進彼此實際工作的深入開展和提升；另一方面，加強對共同指導的研究生的思想、學習、生活等情況進行交流和溝通，從而針對學生的個性實行“因材施教”，提高研究生培養質量。

4.充分利用社會力量，在評估機制上健全

研究生培養質量的高低，最終需要傾聽社會和用人單位的實際反饋意見。為了進一步促進研究生培養基地作用的最佳發揮，應該充分利用社會力量，建立起一套完善的評估機制，促進研究生培養基地從制度上完善、從管理上規范，在培養人才和服務社會方面挑起重擔。

參考文獻：

[1]張養志.媒體傳播類學科建設與研究生教育[M].北京：印刷工業出版社，2011：178.

[2]張養志.媒體傳播類學科建設與研究生教育[M].北京：印刷工業出版社，2011：181.

[3]田蔚峰.產學研架起研究生創新能力培養通衢—建設上海研究生聯合培養基地的實踐與思考[J].上海市政協主辦的“2006自主創新與上海發展”論壇，2006.

[4]劉明柱，高磊.產學研聯合培養研究生問題探究及其對策—以上海張江研究生培養基地為例[J].學位與研究生教育，2008增刊.

[5]上海市學位辦公室.建設上海研究生聯合培養基地的實踐與思考[J].學位與研究生教育，2006，（6）.

（作者單位：北京印刷學院學校辦公室，清華大學教育研究院在讀博士）

[責任編輯：于 洋]