中小企業技術創新科技信息服務問題分析與建議

周 彥

(四川省科學技術信息研究所，四川成都610016)

1 技術創新科技信息資源服務概況

隨著我國中小企業技術創新活動的不斷發展，從國家層面到地方層面，從政策層面到金融層面都給予了大量的支持，出臺系列針對中小企業發展的專項政策。國家和各地相關管理部門為配合國家政策也建立了各類面向中小企業的服務機構和服務平臺。如四川省有中小企業創新服務中心，中小企業孵化中心，中小企業創業中心，創新基金配套資金，科技金融服務平臺、科技成果轉移服務平臺等，其目的都是圍繞中小企業技術創新活動，利于做大產業規模，形成產業鏈，引導企業專業發展，加強人員培訓、提供信息化服務。

在國家和各地政府的宣傳和倡導下，中小企業的科技創新活動也蓬勃發展，不斷有新科技成果進行轉化和交易。同時中小企業對新技術的需求也日益增加，積極地尋求各種科技項目。從全國每年的各種科技展覽會上就可見到這種形勢的發展。如四川省在2010 年技術交易共計合同12 215 份，成交金額達 107.3 億元。

2 技術創新科技信息資源服務調查分析

國家和地方科技管理機構通過多年工作，建立了各類科技信息數據庫，搭建了各種科技信息服務平臺，成立了各種經營形式的服務機構，定期和不定期進行科技信息展覽會和對接會;另一方面，中小企業卻在為獲取有價值的科技信息和項目爭取各種資金支持對科技項目的開發和生產，其結果是國家和各地政府管理機構投入資金建立的各類科技信息資源利用沒有最大化，中小企業科技創新能力釋放沒有最大化。

通過對50 家中小企業在科技信息資源利用方面調查，有如下現象:①有部分中小企業不知道有相關科技信息資源和服務。②大部分中小企業知道有相關科技信息資源和服務，但沒有接觸過。③部分中小企業通過相關咨詢單位，委托查詢科技信息，并接受科技信息資源服務。④小部分中小企業主動利用科技信息資源，通過各種科技信息服務，完成企業項目的研發和生產。詳見表1。

表1 50 家企業科技信息資源利用調查表

通過上述調查表可以看出，第2 類情況最為突出，其次是第1 類情況。第1 類和第2 類情況占調查企業總數的80%。這一現象嚴重地反映出企業技術需求與科技信息資源基本上是隔離的，中小企業與科技信息服務機構基本上是無聯系的。在企業技術需求與科技信息資源之間、在企業技術創新活動與科技信息服務之間沒有直接的、有效的鏈接紐帶。

案例1:成都某科技有限公司，位于成都市溫江區，是一家生產二極管照明企業，年產值達1 個億，2012 年在與其公司領導的交流中，公司明確表示從不知道有相關科技信息資源和服務。屬于第1 類情況。

案例2:成都某數碼科技公司，位于成都市高新西區，是一家生產有線電視設備公司，年產值達2 千萬元，在2009 年前，該公司僅知道有關部門建立了相關的科技信息資源以及服務，但怎樣聯系或得到相關服務卻無法解決，也沒有主動聯系。屬于第2 類情況。

案例3:成都某化工有限公司，位于成都市新津縣，是生產紡織印染精細化工產品，年產值上億元，在2010 年前，接觸過一些科技信息服務中介公司，完成了一些簡單的科技查新、專利申報工作。屬于第3 類情況。

同時，調查還反映出一種現象，即在科技和經濟基礎條件較差的情況下，中小企業為了自身的生存和發展，在社會上積極尋求新技術、新項目和金融支持;在政府管理機構方面，為促進中小企業創新活動開展，建設了各類支持創新活動的支撐服務平臺，包括科技信息資源服務平臺和科技金融支持服務平臺，加強了科技服務機構的建設，其科技服務范圍、能力、功能都在不斷地擴大、加強和延伸;企業與建立的各類科技服務平臺沒有有效地結合。這一現象表明企業技術創新活動與科技信息資源服務之間存在一條鏈接的溝壑，阻礙了國家和各地政府管理機構投入資金建立的各類科技信息資源平臺最大化發揮作用和中小企業科技創新能力最大化釋放。必須在科技信息資源與中小企業之間建立一個無障礙、有效、快速的服務通道，以促進中小企業技術創新活動蓬勃發展。

3 技術創新科技信息資源服務問題分析

通過對我國為中小企業科技信息資源服務狀況的調查、分析，可以清楚地認識到在企業技術創新活動與科技信息資源服務之間的鏈接溝壑歸納結果就是怎么知道、想不想做和怎么做的三個問題。

3.1 解決怎么知道問題

雖然中小企業職工數量眾多，但受制于企業運行模式、管理模式和傳統觀念等因素影響，造成這類企業在生產中忙于創造經濟效益，維持企業生存，不能以較高的經營觀念管理企業;或是處在低級管理狀態，僅和與生產經營有關的稅務、工商保持聯系，各自為陣，沒有合作體，信息來源渠道狹窄;或是企業職工素質不高，以初中學歷為主體的職工，在接受先進觀念和技術以及使用現代工具過程中存在一定難度，從未登陸各類科技信息服務平臺網站。從主觀上和客觀環境上，導致中小企業不能有效地獲取各類科技信息資源及相關服務，企業技術創新活動受到極大地限制。如案例1 企業情況。

從國家各級管理機構層面講，長期投入了大量資金，已經構建了眾多的科技信息資源數據庫、科技信息服務平臺及各類服務網站。

怎么解決或知道問題從中小企業方面完成，涉及到國民整體素質和區域分布，難度較大。而通過各級管理機構方面完成，則難度相對較小。首先要轉變服務的觀念，其主要途徑一是加強宣傳，二是點對點宣傳服務。

在宣傳工作方面引入商業模式，即在各類電視、電臺、報紙、雜志等媒體介質投入廣告，直接告知每個觀眾和讀者相關科技信息服務，促使關注此類信息人員了解科技信息服務功能和作用。

目前開展的各種科技信息平臺和數據庫介紹會，僅泛泛講解科技信息服務作用，針對性不強。通過各種會議，針對每一個中小企業情況，一對一、點對點地進行交流、溝通，展現服務功能，逐漸擴大服務企業數量。

通過上述兩方面可極大地解決中小企業怎么知道科技信息資源及服務的問題。

3.2 解決想不想做問題

對于該問題，往往不會得以重視，是個容易忽略的問題。然而在中小企業調查中，第二類情況中，除了渠道不暢通外，有相當多的企業是不想做。其原因主要有三點。①怕麻煩。由于我國科技管理部門在長期的計劃經濟模式環境中工作，工作重點是大型企業、重點企業，對中小企業發展管理和服務工作受到了忽略，導致中小企業主對各種環節陌生。②小農經濟思想嚴重。大多數中小企業都是通過艱難創業，才有目前的狀況，基本滿足生產、生活需求，小富即安，無動力無目標繼續發展。如被調查的四川某材料研究所，位于成都市新都區，從事抗磨金屬材料的研發和生產。在該研究所發展初期，研發、生產較低品質的抗磨金屬材料，滿足了市場上部分需求，取得一定經濟效益。購買汽車，修建住房，滿足了公司股東們的生活需求，不思進取，導致公司發展停滯不前。通過相關科技信息服務單位的直接、全程跟蹤服務，突破舊思想，研發新產品，使公司走上技術創新道路，產品銷售回升。③企業員工科技知識欠缺，掌握的科技工具不夠。由于科技信息服務受體(即各類企業)應具備一定科技知識儲備條件，才能夠接受科技信息資源服務。如科技查新、專利申報、網上科技項目申報等科技服務工作都需要企業技術人員提供科技知識要點、技術路線等內容。對于員工文化素質較差的中小企業，企業就無能力、無精力，導致不想做。

解決中小企業想不想做的問題，要根據上面所講的三個特點逐一解決。首先在服務管理模式上提升為中小企業服務等級，甚至是重點服務對象，開辟中小企業專門通道。在各類服務機構中，配備專職人員(或相關科技人員)引導、講解服務(類似保險公司保險業務員)。通過這種由專職人員以代理人或經紀人的方式對中小企業進行科技信息資源服務，即解決中小企業怕麻煩、員工科技知識欠缺、掌握的科技工具不夠的問題，又可對企業進行現代經濟講解，排除小富即安、不思進取的問題。

3.3 解決怎么做問題

對于中小企業，解決了知道科技信息資源，愿意為企業技術創新利用科技信息資源，接受科技信息服務等問題，下一步的問題就是解決怎么做。這是最直接、最根本、最實質的問題，這個問題涉及中小企業和提供科技信息資源服務雙方。

在解決上述兩個問題后，怎么做的問題就迎刃而解。對于積極性較高、人員素質相對較好的中小企業，可以通過廣告宣傳介紹、相關科技信息服務介紹會的了解，企業通過相關服務網站和平臺，或是直接到相關服務單位聯系業務。而對于積極性較低、人員素質相對較差的中小企業，則可引入“業務經紀人”的模式，針對個體企業技術創新需求，進行科技信息資源“一站式”服務，其內容涉及產業技術發展方向、技術研發、知識產權保護、各類科技項目申報、各類榮譽申報、各類資金的資助、各類科技政策執行、科技成果轉化、企業發展規劃等。

在前面屬述的案例3 中的成都某化工有限公司是一家致力開發生產紡織印染化學助劑中小企業，產品質量好，經濟效益較好，但對知識產權的保護、相關產品技術發展動態和企業規劃認識不足。在接受科技信息專業服務后，特別是科技信息服務專業人員與公司直接的溝通服務，制定企業發展規劃，使該企業在短短的兩年內，完成專利申報3 項，公司產品專有技術得以保護;完成多項科技查新，掌握相關技術發展動態，持續完成多項新技術研發;進行了省級科技成果鑒定;成為國家高新技術企業，同時獲得國家創新基金和科技成果轉化資金支持。通過系列措施，促使企業技術創新活動、成果轉化和增加經濟效益。企業直接獲得經濟效益500 萬元。

4 科技信息服務平臺建設措施和建議

4.1 為技術創新活動提供科技信息資源服務平臺建設

根據目前我國電子信息技術發展狀況、網絡建設情況、各類科技信息數據庫建設情況、各類科技服務機構建設情況，同時結合對我國中小企業技術創新活動現狀分析，為中小企業技術創新活動提供科技信息資源服務平臺構架模式如下:

4.1.1 模塊構架

服務平臺由宣傳、經紀人、科技信息資源、科技服務資源和科技服務功能五個模塊構成。

1)宣傳。這是中小企業知道和認識服務平臺的窗口。在該方面工作中引入商業模式，即在各類電視、電臺、報紙、雜志等媒體介質投入廣告，直接告知每個觀眾和讀者相關科技信息服務，促使關注此類信息人員了解科技信息服務功能和作用。通過各種科技信息產品和動態介紹會，由專業人員以經紀人方式針對每一個中小企業情況，一對一、點對點地進行交流、溝通，展現服務功能，逐漸擴大服務企業數量。

2)經紀人。這是企業與服務平臺鏈接的重要環節之一。在該方面工作中必須建立一支較高知識水平、熟知科技信息資源、各種科技政策和各類相關服務的專業人員組成。該經紀人團隊是常設機構，才能保證對中小企業進行科技信息資源服務的連續性和深入性。是中小企業接受科技信息資源服務關鍵環節。

3)科技信息資源。這部分是為中小企業技術創新活動提供科技信息服務的基礎。沒有科技信息資源就無從談起科技信息資源服務。目前科技信息資源主要涉及中外各類科技信息數據庫，例如:中國CNKI 知識資源總庫、萬方數據知識服務平臺、維普中文科技期刊數據庫、EI(工程索引)數據庫等。

4)科技服務資源。這部分為科技信息服務拓展部分。在為中小企業進行科技信息資源服務過程中，除了必備的科技信息資源外，還必須具備一定的服務資源，即服務條件或服務環境。這樣才能在對中小企業技術創新活動中，進行完整的科技信息資源服務。例如各種科技支持政策、各類科技支撐項目、各類科技資金配套支持等。從廣義地講，這也是相關科技信息資源。

5)科技信息服務功能。為使平臺各模塊發揮作用，則需要完善平臺的服務功能。通過平臺服務功能，才能有機地將平臺各個模塊連接在一起。為中小企業技術創新活動提供科技信息資源服務落到實處。服務平臺應具備知識產權保護、科技信息咨詢、科技信息查新、科技評估、競爭情報研究、科技金融、科技項目申報等功能。

4.1.2 服務流程

該服務平臺強調的是針對中小企業的技術創新活動進行科技信息“一站式”服務，因此，決定了服務流程的方式。①宣傳。②企業與服務平臺或與服務經紀人聯系。③確定企業目的、服務內容和目標。④為企業制定技術創新發展路線。⑤為企業進行相關科技信息資源服務。⑥為企業技術創新開展相關科技信息支撐工作。⑦為企業進行相關技術知識產權保護工作。⑧協助企業進行相關科技項目申報和認證工作，爭取國家支持。⑨協助企業進行成果轉化工作。⑩協助企業獲取項目資金，促進企業發展。

4.1.3 平臺構架拓撲圖

如圖1 所示。

在上述服務平臺模塊構架中的科技信息資源建設和科技服務資源建設兩大模塊，國家在十多年的投入建設中已形成了豐富科技信息資源和科技服務內容，而在科技信息資源服務的宣傳和服務隊伍(服務經紀人)建設上，其投入和建設工作方面開展較差，特別是服務經紀人隊伍建設基本沒有，應該加強。其次為科技信息資源服務功能建設上，具體體現在功能的實現上工作開展不夠。在全國各地具有相關服務功能的機構都已建立(如各地科技信息或情報研究所)，由于配套環境影響，還未將其服務功能較大地發揮。

圖1 平臺構架拓撲示意圖

4.2 科技信息資源服務平臺建設建議

通過對我國為中小企業技術創新活動提供科技信息資源服務現狀分析，服務平臺模塊構架設計，參考國外科技信息服務案例，結合國內情況，科技信息資源服務平臺建設應注意如下幾點:

1)建立科技信息資源服務經紀人團隊。該服務經紀人是服務平臺的關鍵環節，通過服務經紀人，能夠有效地將發展水平較低的中小企業建設創新活動帶入較高的水平發展，克服中小企業自身不足造成的困難，應用先進的科技信息資源，進行技術創新活動。

2)對科技信息資源服務進行全社會的宣傳。對科技信息資源服務平臺的宣傳涉及中小企業對科技信息資源認知的問題，應利用各種媒體大力、廣泛地宣傳。僅依靠座談會的介紹，或系統內部的宣傳是達不到中小企業認知的效果。在宣傳工作方面，各地政府應加大宣傳項目經費支持。

3)持續支持科技信息數據庫建設。科技信息數據庫是科技信息資源的核心部分，服務平臺的工作都以該部分為基礎展開。沒有各種科技信息數據庫就無從進行科技信息服務。這是一個需要長期支持的項目。

4)科技信息服務工作機制的轉變。科技信息服務工作是為中小企業技術創新活動而服務，一切工作都圍繞主題開展。這涉及到工作觀念、工作環節的轉變，對待中小企業的技術創新活動應積極配合，主動上門服務。

［1］徐智超.天津中心城區科技型中小企業發展現狀的分析與思考［J］.中國高新技術企業，2012(27).

［2］張林，張鶴.河南省中小企業發展現狀及對策［J］.卷宗，2012(7).

［3］魏代江，朱振中. 我國中小企業發展現狀與對策研究［J］.發展，2012(6).

［4］陳乃醒.珠三角中小企業發展現狀及戰略調整［J］.現代鄉鎮，2009(11).

［5］姚秀杰.中小企業發展現狀與對策研究［J］.集團經濟研究.2007(12).

［6］池仁勇，鄭偉. 企業自主創新的產學研模式研究［J］. 技術經濟，2007(7).

［7］歐陽峣.歐盟中小企業公司治理的現狀與框架［J］.商業時代，2006(32).