城鎮化的發展對中國宏觀經濟的影響

【摘 要】我國農村人口占總人口的一半以上，而廣大不發達農村廣泛的存在于內陸地區。發展緩慢，資金鏈不完善，文化水平相對不高是目前農村目前存在的巨大問題。十八大報告全篇提及城鎮化多達七次，更重要的是其兩次主要出現的位置：第一次出現在全面建設小康社會經濟目標的相關章節中，第二次出現在經濟結構調整和發展方式轉變的相關章節中。從局限“區域協調發展”一隅，到上升至全面建設小康社會載體，上升至實現經濟發展方式轉變的重點。哪怕用最挑剔的眼光，依然可以看出城鎮化在實現全面建設小康社會的實踐中占據越來越重要的地位。

【關鍵詞】城鎮化；宏觀經濟；發展

一、我國城鎮化的現狀

改革開放以來，中國的城市發展取得了跨越式的進步，人民的生活水平也取得了前所未有的快速提高，但是在一些農村地區，由于其固有環境的和發展意識的單一性，讓不少農村地區發展的速度相對于城市來說相對緩慢，由此帶來的一系列社會問題也在近幾年的熱點話題當中尤為明顯。筆者認為，農村擁有大量的人力資源和潛在的后發優勢，城鎮化的進程的快慢已經牽動了中國特色社會主義經濟能否更好，更深入的繼續進行下去。

二、我國城鎮化的必要性

（一）城鎮化——農村的長期發展的重要引擎

以重慶農村專業合作組織為例，2006年左右開始試點，將從事同類產品生產經營的農戶自愿組織起來，在技術、資金、信息、購銷、加工、儲運等環節實行自我管理、自我服務、自我發展，以提高競爭能力、增強成員收入為目的。這樣的合作組織在宣傳和初衷上確實是站在農民和農村長期發展的角度來設計的，但是經濟學當中有一個概念叫做理性經紀人，具體說就是消費者追求效用最大化；但是往往卻忽略了中國農村的特殊性，中國農民的天然弱點在于不善合。他們只知道眼前的利益，但看不到長遠的利益。更看不到在長遠利益基礎上形成的共同利益。因為看不到共同利益，所以不能在平等協商基礎上建立起超家庭的各種形式的經濟聯合體。就算很多合作組織建立起來了，也很難長久。

（二）城鎮化——城市經濟發展的后續力量

在城市體系“鏈條”中，農村城鎮處于末端，通常被視為是理想的城市體系“金字塔結構”的基石，它們一方面接受大中城市的擴散和輻射，同時又是各中心城市和大城市進一步防治的基礎，也是規模集聚效應和輻射帶動作用良性發展與體現的必要前提，從而促進大中城市的健康發展和整個城市體系的可持續發展。

當前，積極推進農村城鎮化，特別是中西部農村城鎮化，是在特定的時期一個正確的選擇。去年通過實施適度寬松的貨幣政策和積極的財政政策，我國經濟取得了GDP增長8.7%的水平，其中房地產的快速增長，拉動了上下游產業的發展，成為經濟增長的支柱產業，但也導致房地產泡沫的急劇形成，投機炒房的現象較為盛行。如果以此不發展房地產，經濟發展沒有新亮點，我國經濟將如何保持穩定增長，是必須解決的核心問題。

三、結語

美國著名經濟學家，諾貝爾獎金獲得者斯蒂格列茨教授把中國的城鎮化和美國的高科技并列為影響21世紀人類發展進程的兩大關鍵因素，并認為城鎮化是新世紀對中國的第一大挑戰。

（一）城鎮化拉動國內消費需求增長。

2009年城鎮居民的人均消費支出是12265元，農村居民的平均消費支出為3993元，城鎮居民的人均消費支出是農村居民的3.07倍。在現有水平下，農村居民每減少1個百分點，全社會消費需求可以增長1.1個百分點，消費總需求增加超過1000億。城鎮人口中，還包括了大量的農民工，如果通過城鎮化，將他們的消費需求得以充分釋放，城鎮化帶來的消費需求總量還將大幅度提高。2009年外出農民工月平均收入為1417元，按照農村勞動力的負擔比重計算，農民工家庭的人均可支配收入為12145元。如果通過城鎮化促進農民工融入城鎮，將農民工消費的恩格爾系數下降到40%左右（2009年城鎮和農村的恩格爾系數分別為36.5%和41%），那么農民工年均消費支出將增加1963元，粗略計算可以增加消費支出3000億元左右。城鎮化發展促進了城鄉人口結構的轉變，可以顯著增加消費需求。

（二）城鎮化帶動國內投資需求增長

城鎮化的發展，城鎮人口的集中，帶來了基礎設施、公共服務設施和城鎮住房需求的增加。而長期以來，我國城鎮在基礎設施等方面投入嚴重不足，城鎮基礎設施和公共服務設施建設還有較大的提升空間。考慮到我國處于城鎮化快速發展時期和城鎮基礎設施歷史欠賬較多的因素，我國城鎮基礎設施投資要達到聯合國的高標準，要實現2020年翻兩番的戰略目標，那么從投資角度來看，年均城鎮基礎設施投資至少為1萬億元（按2000年不變價格計算）。房地產開發投資是城鎮人口增加所帶來的直接投資，自上世紀中期以來，房地產投資占城鎮固定資產投資的比重穩定在20%左右，已成為我國全社會固定資產投資的重要組成部分。我國城鎮化發展帶來的房地產投資需求仍然是巨大的。

（三）城鎮化促進區域協調發展

世界銀行研究表明，區域之間不平衡是發展過程中一種常態現象，區域之間一般要經歷先分化然后趨同的過程。人口從落后地區遷移到經濟發達地區的城鎮，是實現區域趨同的一種重要手段。改革開放之初，我國僅有193個城市和7916個建制鎮，而且分布極為分散。到2009年，城市數量增加到654個，建制鎮數量調整到19322個。占國土面積14.2%的東部地區，集中了61.5%的超大城市、57.7%的特大城市、40%的大城市。東部三大都市圈占全國2.2%的國土面積，容納了12%的人口，產出了近40%的GDP和2/3的出口總額。東部沿海地區吸納來自中西部地區的農民工數量在不斷增加，2009年在東部地區務工的外出農民工為9076萬人，占全國外出農民工人數的62.5%。其中在長三角地區和珠三角地區務工的農民工分別為2816萬人、3282萬人，占全國外出農民工的19.4%和22.6%。中西部農村人口的流出，減少了農村人口數量，加快了發展速度。

作者簡介：何琛（1989.03-），男，重慶市北碚人，碩士研究生，研究方向：經濟社會學。endprint