淺析維吾爾族務工青年的社會化問題

【摘 要】維吾爾族務工青年的社會化隱憂已現，貧富差距，就業難，文化差異，語言差異導致其成為社會穩定的巨大隱患；我們必須思考作為政策補充的對策，從而將其成功社會化提上日程。

【關鍵詞】維吾爾族；外出務工青年；社會化；隱憂與對策

2012年11月21日，湖南岳陽發生一起普通的治安案件，可是在12月3日“岳陽公安警事”微博將此加以報道后，短短數天之內，“切糕”便風靡全國，網絡輿論的冷嘲熱諷之間，已然暴露出民族問題爭端又起的兆頭。

無論是“七五”還是“切糕”，我們都不難發現，維吾爾族外出務工青年都是事件的當事人，此文暫不探究“盜竊高發”和“三股勢力”，僅從這些試圖在內地淘金的維吾爾族務工青年身上，我們就可以感到社會化過程中他們存在著許多的隱憂甚至是隱患。

這些赴內地務工的維族青年大部分來自南疆農業地區，基本不懂漢語，貧困，而且具有傳統意識濃厚的特點，這導致他們成為了往往被“和諧”忽視，實際上卻非常容易成為社會不穩定因素的群體。下面我們就隱憂和對策一一加以分析。

一、貧富差距，就業難導致心理失衡

新疆南疆地區多為農業區，生產方式較為落后，作物單一，所以南疆地區的經濟發展始終落后于北疆甚至東疆地區。來自于南疆的務工維族青年首先面對北疆的繁華時，心理就會產生深深地失落，而當他們隨著北疆地區“有見識”的包工頭前往內地尋找工作時，心理失衡會進一步拉大。新疆輸出資源，但是依然是“西部落后地區”，可是和維吾爾族生活習慣，文化習俗接近的西亞地區，卻通過輸出資源使全社會達到了相對較高的福利水平，此種心態的蔓延要比簡單的“仇富”可怕得多，因為其中包含了對國家的不認同和政策的不認同。

相對于漢族族群來說，維吾爾族青年中的“NEET（not in education employment or trainning）”比例要大的多，而且由于缺乏儲蓄的傳統和教育的傳統，貧困，成了代代相傳，貧富差距帶來的憤懣和仇視，也在不停積攢。

截至2010年底，新疆擁有農業富余勞動力219.74萬人，其中少數民族占83.77%，主要集中在喀什、和田等南疆地區。這是屬于南疆農村青年的困境。受限于貧窮、偏僻、民族文化的隔閡及漢語水平的低下，這些年輕人的就業渠道狹窄：第一，摘棉花；第二，進工廠；第三，做小販，成為城市里的游蕩者。

自治區政府一直在努力但是收效甚微，2010年5月，喀什設立經濟特區，大量的援建項目隨之進入。2011年，新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢在全國兩會上談到零就業家庭以及農村剩余勞動力的就業問題。他說，所有家庭只要出現一個零就業的，申請后24小時之內必須解決公益性就業崗位。另一方面新疆要加強農村剩余勞動力的技能培訓，發展當地農村經濟，提高就業率。今年實施的《2012年實施重點民生工程項目計劃》則囊括了農村建設與生活品質提升工程，農牧民金融幫扶支持工程，困難患者醫療救助工程，教育培訓工程在內的25類、90個項目的民生工程。但這一切措施要取得成效，則尚需時間。

相反，我們注意到新疆作為依然可以大量輸出勞動力的省份，職業教育依然落后，能否通過以下渠道拓展局面呢？

第一，引入國內NGO職業教育體系，就地開展職業教育，讓務工青年自身和公益組織鏈接起來。第二，面對政府安排工作，該類青年不愿意接受的特點，與內地職業技術學院聯合設置委培機制。使學校充分發揮青年接收社會化場所這一機制。第三，改善南疆地區農業生產模式，逐漸拓寬產業渠道，創造就業崗位。第四，在內地維吾爾族務工青年較集中的省份，城市設立集就業指導，心理咨詢，崗位培訓為一體的聯絡機構，不再以單一的“打發回新疆”解決該類青年在正式工作合約期滿后不想回疆而逗留當地的情況。第五，由自治區政府出面，協同企業直接對接維吾爾族務工青年，提供盡可能多的就業崗位。第六，政策上務必取消“兩少一寬”的法律執行傾向，消除“追求和諧，報喜不報憂”的心態，不要刻意營造少數民族高于漢族的思維模式。

二、巨大的文化差異和語言差異導致溝通無效

20世紀70年代末，受當時的政治思維影響，少數民族政策在執行中遠遠落后于時代的發展，而這一現象持續至今，并在可預見的未來中將產生深遠的影響。

維吾爾族全民信仰伊斯蘭教，不屬于游牧民族，重經商。文化和族群認同接近土耳其，部分接近西亞各國。語言和文字與其部分相同。這一系列問題意味著維吾爾族和漢族本身就存在著巨大的文化差異和語言差異。近年來中東動蕩，西亞各國經濟發展迅速，新疆遠離內地而近異邦，自然會存在著和內地主流社會的溝通難題。

在社會化過程中，外出務工的維吾爾族青年較低的文化水平與生活階層成為這個群體的形象滑向負面的加速器。他們不善言說、傳統習慣與內地迥異、難以或者干脆不愿溝通導致其很難在內地被接納。

為了扭轉這一困境，官方采用了大量手段，如開展雙語教學，宣傳民族政策等等。殊不知開一門雙語課的影響力遠遠低于新建一所維吾爾語學校帶來的沖擊，宣傳落后于現實的民族政策無異于閉門造車。

哪里是出路，我們不妨做以下建議：第一，加大對原教旨主義和非法講經學校的打擊，讓其完全消失在中國國土上。決不可使其對青年產生影響，否則青年人的心理特性會導致更可怕的后果。第二，內地高校放寬中國語言文學（維吾爾語）專業開設條件，盡可能的培養一大批懂得維吾爾語的青年雙語人才。以青年好學活潑之秉性，擴大漢語影響力。第三，加大輿論引導力度，改變新疆全區在內地的形象和民族印象。塑造青年積極向上的形象。第四，切勿將民族習慣上升到過高的高度，盡量淡化處理。第五，鼓勵新疆的經濟體在內地發展，建設更通暢的物流渠道和信息渠道，決不可造成“孤懸海外，唯供我能源耳”的事實存在。使廣大維吾爾族務工青年在經濟上和思想上不要產生包袱。

總之，關注維吾爾族外出務工青年的社會化，不但是和諧社會中中國青年社會化的重要組成部分，更是事關社會穩定和族群和睦相處的重要議題。維吾爾族外出務工青年的成功社會化，會為我們整個社會提供巨大的財富和多元的文化價值取向，并且為維護祖國統一奠定堅實基礎。

作者簡介：曲洋（1983- ），男，本科，陜西師范大學，研究方向：社會工作倫理。endprint