有效加強公安邊防部隊政治工作法制化建設

張茗閣

摘 要：在社會主義新時期，我國的社會環境發生了重大變革，公安邊防部隊政治工作已經趨向于法制化，是依法治軍、依法治國的重要戰略方針。深入了解新時期規范部隊政治工作法制化建設的重要意義以及緊迫程度是部隊政治工作法制化建設的基礎。法律的完善和法治工作的改進是一項綜合性強、耗時長的巨大社會工程，而部隊政治工作法制化建設就是這項工程里的重要環節。

關鍵詞：部隊政治工作；依法治軍；依法執法；法制化

在構建現代和諧社會主義的新階段，要建立和諧部隊，使隊伍高標準履行職責和義務就必須堅持依法治軍。積極加強部隊政治工作法制化建設，合理應用法律法規推動部隊政治工作進程，確保全體士兵都能完成黨和國家賦予的使命。

一、新時期公安邊防部隊政治工作法制化的理論和實踐價值

（一）正如大家所知道的那樣，法律的完善和法治的進步是一項綜合性強、耗時長的巨大社會工程。部隊整套的法規條例和規范細則都是政治工作法制化建設重要標準。持續加深對部隊政治工作法規條例和客觀理論的研究工作，有助于深入感知我國軍隊政治工作作用、屬性、規范、地位、原則、方式等一整套政治工作基本內容和原理，增強我國法制社會的權威性和穩定性，實現政治工作的最終目標。法律制度具有極強的強制性，部隊政治工作法制化建設對限制和規范官兵行為，提高官兵法律意識，了解法律知識都起著十分重要的作用，使政治法律法規在官兵意識里扎根發芽、開花結果。由此可以看出，法律意識在政治工作法制化建設的核心地位和指導作用，而公安部隊政治工作法制化建已然成為了部隊發展了生存的必然選擇。

（二）加強部隊政治工作法制化建設首要應該做到有理可尋、有法可依，想要真正實現有法可依就必須強化法律法規制度。政治工作法制化即是政治工作的相關法律。法律的價值體現既由她本身的特性和社會需求的滿足程度決定，又由它被社會需要的程度和社會影響力決定，政治工作法制制度就是立法、執法、守法和護法的一系列制度，俗話說的好，無規矩不成方圓，部隊、社會的法律法規制定的基礎就是指在法律法規制定過程中要遵循的指導方針和基本思想，它是在總結和吸取我國民主法制經驗色前提下，依據建設中國特色社會主義的實際需求確定的，是全國人民利益和意志在法律中的具體表現形式。公安邊防部隊不僅要履行保護祖國的職責，還要履行公安執法的義務。因此，要特別注意執法這一關鍵步驟。可以說，執法過程是否公平嚴格，是否能夠維護群眾的合法利益對樹立部隊在群眾心中的形象都有著極為重要的影響，由此可見，，公安邊防部隊政治工作法制化建設任重而道遠。

（三）堅持構建一個社會和平、政治覺悟高的現代化法制國家，這一理念的完善充分體現了我國人民法律意識的提高以及國家對政治文明建設的堅定態度。要在執政過程中，掌握執法環境不斷變化的規律，從根本上滿足我國經濟發展的需求，堅持以人為本，堅持人民利益高于一切的指導方針，不辜負廣大人民的殷切期望。堅持部隊政治工作法制化建設的發展方向，堅持把依法治軍作為我軍政治工作的核心思想。進一步加強公安邊防部隊的穩定性和維護性。由此我們可以推論出，部隊政治工作法制化建設具有非常高的理論和實踐價值。

二、新時期如何規范公安邊防部隊政治工作法制化建設

（一）強化依法用權的觀念。領導干部是邊防部隊政治工作法制化建設的指揮者和決策者，應該具有很強的責任感和使命感，但假如沒有很強的法律意識，就會濫用職權，藐視法律法規，最終會導致權力失控，做出違法行為，因此，領導干部必須強化依法用權的觀念，嚴格按照相關法律條令和規章制度用權，堅決不做違法亂紀的事情，切實養成言行依法，決策守法的良好行為習慣。

（二）確保提高部隊戰斗力的原則。完善邊防部隊政治工作的規章制度要以提高部隊戰斗力為根本目的，著重強調發揮政治工作服務理念和直接作戰功能。有助于戰斗力的提升，就要堅定不移的執行，有害于戰斗力的提升，就要堅決杜絕和克服改正，提高戰斗力也需要積極創新，要著重探究和規范戰斗時政治工作的意義和內容，為積極有效的準備軍事斗爭提供政治保障和人才技術的支持。

（三）強化考評監督。對邊防部隊政治工作的落實情況要進行要個的監督管理，規劃完善的考核指標和考核方法，不但要看過程，還要看結果；不但要看規定的具體執行情況，還要看整體上的落實情況；不但要看取得的階段性成果，還要看考核的嚴格性和經常性。在嚴格執行考評監督時，還要盡量擴大制度的監督和管理范圍，加大法制監督、人民監督、領導監督以及政治監督的力度，有效促進考核系統的完善和業務范圍的擴展才能確保法規制度的貫徹執行。

（四）加強崗位鍛煉。依法行事是開展法律工作的基本原則。要知道政府干部和國家機關部門把從事的工作崗位作為學習和應用法律知識的平臺，堅持依法辦公，在長久的政治工作實踐過程中豐富經驗，增強自身實力。組織開展政治工作首先要參照法律規章制度，考核政治工作取得的成果，其次是要確保法規規章制度的嚴格執行。通過實際運用，使領導干部不斷加深對法規的理解和認知，切實有效的把懂法轉變為守法。

（五）維護官兵切身權益的原則。堅持以人為本，維護官兵的切身權益和合理需求，是政治政治工作法制化建設的落實體現。制定規范制度要切實考慮和維護官兵的合法權益。要細化法規條令，把官兵對用人選人的擁護權、對重大問題的建議權、對領導干部的監督權。對物質文化的要求權以及隱私權、自由權等權益真正的維護起來。

總而言之，隨著我現代社會的發展和進步，公安邊防部隊政治工作走法制化建設是部隊發展的重中之重，從根本上促進公安邊防部隊的穩定推進和社會地位的提升，增強自身的執法公信力，同時也使軍民關系更為融洽和諧，有效的維護了黨的執政形象，鞏固了黨的核心地位，創建和諧社會始終需要公安邊防部隊的有力支撐，同時也是公安邊防部隊的前進方向。

參考文獻

[1] 趙樅安.論軍隊政治工作管理的法制化[J].南京政治學院學報，2012（05）.

[2] 孫德江.論軍隊政治工作法制化[J].空軍政治學院學報，2011（05）.

[3] 徐學旺.軍隊政治工作學原理[M].濟南：黃河出版社， 2012.endprint