我國環境會計信息披露研究

錢藝文　解佩瑾　曹月明

摘 要：環境會計信息披露是環境會計工作的最終成果，也是環境會計核算體系中最重要的部分。當今環境問題日益嚴重，進行環境會計信息披露，揭示環境資源的利用情況和環境污染的治理情況，是治理嚴峻環境問題的必然要求。本文對我國環境會計信息披露現狀進行了分析，并以中國石油天然氣公司為例，從而提出相關建議和對策。

關鍵詞：環境會計；信息披露；建議與對策

一、我國環境會計信息披露的現狀

目前，我國企業環境會計信息披露存在主體范圍小，內容不完整，形式不規范及時性較差，缺乏對信息的審計等問題。根據有關資料表明，我國發布環境報告書的企業迄今為止總共23家，其中14家本土企業，7家外資企業，4家中外合資企業。且他們發布的方式不盡相同，提供的環境信息也十分有限，不能全面的了解整個企業環境會計狀況。

1.政策頒布現狀。21世紀以來中共中央國務院先后頒布了《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》，《國務院關于印發<節能減排綜合性工作方案>的通知》等政策，提出了企業應當公開環境信息，加強上市公司環境核查。此外，國家環境保護局也制定了環境信息公開條例，如《環境信息公開辦法（試行）》，《上市公司環境信息披露指南》，《環境保護部政府信息公開工作2010年度報告》等。

2.披露模式。在內容上，環境會計信息以披露費用為主，披露信息不全面，內容不完整，缺少重要信息。在形式上，定性信息比定量分析多，以文字概括為主，數據少，具體描述較少，缺乏實際效用和參考利用價值。從范圍來看，主要集中在11類重污染企業被動披露信息，如化工、醫藥、材料、造紙等重污染行業。

二、我國環境會計信息披露現狀分析——以中國石油天然氣公司為例

中國石油天然氣股份有限公司自2006年度起建立社會責任報告發布制度；2007年首次發布公司社會責任報告，首次披露社會責任量化業績指標；2008年在報告中建立了履行社會責任改進機制；2009年引入了利益相關方參與機制；2012年開展社會責任指標體系及社會責任指引相關研究。以下是其對2012年度對環境會計信息的披露：

1.節能降耗。公司全年投入17.08億元專項資金實施111項重點節能工程，累計減少二氧化碳排放6649萬噸，實現節能131萬噸標準煤，節水2435萬立方米；主要污染物化學需氧量（COD）、氨氮和二氧化硫（SO2）排放量分別削減1 .2%、2.7%、1.4%；一批所屬企業榮獲全國節能減排先進集體、石油和化工行業節水先進單位。

2.積極應對氣候變化。（1）開發清潔能源。2012年，公司國內天然氣總產量比上年增長5.6%，形成54萬噸燃料乙醇、48萬噸酒槽蛋白飼 2.5萬噸玉米油的生產能力。

（2）實施規?；謽I碳匯。2008年至2012年公司共植樹2000余萬株，新增綠地面積5000余公頃。截至2012年底，公司礦區生活基地綠化覆蓋率達到40.53%。

（3）控制碳排放。2012年累計減少碳排放4.88萬噸，減少氮氧化物排放616噸。

3.2008年-2012年度中國石油天然氣環境業績指標匯總。從2008年到2012年，該公司廢水中石油類排放量分別為1068噸、839噸、778噸、721噸、650噸；廢水中化學氧需量（COD）排放量分別為24991噸、21490噸、20766噸、19652噸、19421噸；廢氣中二氧化硫（SO2）排放量依次為16.21萬噸、14.89萬噸、15.99萬噸、15.61萬噸、15.40萬噸。2008-2012年標準煤的節能量依次為192萬噸、182萬噸、187萬噸、122萬噸、131萬噸；節水量分別為6388、4160、3821、2353、2435萬立方米；節地量分別為717、898、963、1080、1200公頃。

資料來源：中國石油天然氣公司2012年社會責任報告

從以上數據中我們發現，即使是公布環境信息較早的中國石油天然氣公司，在對外公布的報告中，仍存在信息量不足、“報喜不報憂”和公布信息雜亂的情況。所以，縱觀我國企業環境會計的發展，應該大力呼吁建立環境會計體系，優化企業的可持續發展，從而帶動我國環境的良性循環發展。

三、加強環境會計信息披露方面的建議與對策

1.完善信息披露準則。目前，我國的環境會計在信息披露方面存在許多問題，主要原因是沒有統一的披露標準。筆者建議由社會環境審計機構等第三者機構完善信息披露準則，并對企業環境報告書、環境會計信息進行審計鑒定。由此來規范信息披露體系，避免企業過度維護自身利益，披露不真實信息的情況。同時也使企業披露工作有所依據，提高工作的效率。

2.建立“問責制”制度。要推進良好的環境信息披露，企業需要有較強的環境意識和良好的社會責任感。首先企業內部建立信息披露的“問責制”制度，增強企業信息披露的自覺性。同時，環境保護部門也應建立問責制度，落實對企業環境信息披露的嚴格審查，尤其要對高度污染的行業、企業大力監察，從而進一步規范上市公司環境信息披露。

3.發揮公共團體的促進作用，建立獎懲機制。現階段我國很多企業還很缺乏環保意識和社會責任感，不能自主自愿的進行環境會計信息披露，所以要在推行現有的信息披露制度的同時，強化執法力量，增加激勵手段，用于提高企業保護環境的積極性 。發揮公共團體的作用，建立獎懲機制，不僅能有效地提升企業對環境的重視，還能增強社會公眾的環保意識，切實拉動全社會改善生態環境。

綜上所述，我們應盡快建立環境會計信息披露制度，完善環境會計信息披露原則，促使環境會計信息更好地配置資源，為社會經濟的可持續發展服務。此外，還應培養企業的責任意識，增強其環保理念，從而做好環境會計信息披露工作，實現企業經濟效益和社會效益的統一，為我國的生態建設貢獻力量。

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