全日制專業碩士研究生教育存在的問題及發展對策研究

郭耿玉，魏素敏

(1.江蘇理工學院教育學院，江蘇 常州 213001;2.江蘇理工學院 人事處，江蘇 常州 213001)

2009年3月，教育部下發了《關于做好全日制碩士專業學位研究生培養工作的若干意見》(教研〔2009〕1號)，決定從2009年起開始面向應屆本科畢業生招收全日制碩士專業學位研究生，充分體現了國家對于專業學位研究生教育的高度重視。但由于傳統觀念和社會認知對專業學位的誤解，導致在具體的發展過程中存在許多難以逾越的障礙，嚴重阻礙了專業碩士教育的發展。本文本著立足發展、不斷提高培養質量的原則，擬在解讀全日制專業碩士研究生教育存在的問題及原因基礎上，提出有針對性的解決策略。

一、全日制專業碩士研究生教育存在的問題及原因分析

經過20多年的發展，我國專業碩士研究生教育取得了一定的成效，在人才培養和辦學模式等方面積累了一定的經驗。但隨著全日制專業碩士研究生招生規模越來越大，我們不得不面臨如此的現實:報考率沒有明顯攀升，人才培養質量未得到充分認可，其就業依然存在瓶頸，這不得不引起我們的高度重視，認真梳理全日制專業碩士研究生教育存在的問題及其原因是我們做好培養工作的基本前提。

(一)專業碩士研究生社會認可度低，嚴重影響招生工作

雖然全日制專業碩士對社會大眾來說是個相對新鮮的事物，但是社會大眾對半脫產的“專業碩士”卻不陌生。從上個世紀90年代初開始在全國范圍內逐步推廣開展半脫產的“專業碩士”的培養工作，隨著時間的推移，這種半脫產的“專業碩士”社會認可度未獲提高，甚至在某種程度上成為在職人員混學位的代名詞。2009年，國家決定大力發展全日制專業碩士研究生教育，但由于原有專業碩士的“社會聲譽”導致第一次招生就遇到了不小的麻煩，這一旨在推動碩士研究生教育人才培養目標由學術型研究人才向高級應用型人才轉變的做法，卻并沒有像設計者所想的那樣引起大學畢業生的趨之若鶩。究其原因，就是很多人將全日制專業碩士和傳統意義上的半脫產的專業碩士混為一談，認為其相對于學術型碩士而言入口寬松、培養流程不嚴謹以及就業前景不樂觀等;很多考生都主觀地認為專業碩士肯定不如學術型碩士而拒絕報考，即使報考也更多地選擇985、211之類的高校，其他地方高校大都要依靠大量調劑才能完成年度招生計劃。

(二)沿襲學術型研究生的教育模式，無法凸顯應用型特色

專業碩士教育既不同于過去的學術型碩士教育，又不同于一般職業教育的高等教育類型，其教育模式自然應該獨具特色而不能沿襲別人已成熟的教育模式。但在我國的全日制專業碩士研究生教育實踐中，因為取得專業碩士培養資格的條件之一就是相應專業有三屆學術型碩士畢業生，也就是積累了一定的研究生培養經驗，也正因如此導致各培養單位大多沿襲了學術型碩士的教育模式，根本無法凸顯專業碩士的應用型特色。主要表現如下:(1)大多數高校的全日制專業碩士課程仍與學術型研究生相同，甚至很多專業課都是在同一個教室由同一個老師上課，無法突出對專業碩士研究生來說更為重要的專業實驗課程和工程實踐類課程;(2)擔任全日制專業碩士研究生課程教學的教師都是學術型碩士或博士畢業的，他們大多專業理論知識扎實，但往往缺乏工程實踐經驗，課堂教學時無法將專業知識的理論性與專業技術的應用性很好地結合起來;(3)許多單位都是直接把學術型碩士生導師聘為專業碩士生導師，學校希冀他們在指導兩類研究生時能夠有所區分，但往往事與愿違，他們大多把自己所帶的學生全部當做學術型碩士培養和指導，只是對專業碩士的要求稍微低一點而已。

(三)專業碩士研究生培養條件欠缺，影響人才培養質量

專業碩士因為其應用型特色以及工程實踐教學的要求，導致其培養過程和培養條件不同于學術型碩士，很多以學術型碩士培養為主的高校往往不重視對專業碩士培養的投入，再加上政府投入的不足，嚴重影響了專業碩士生的培養質量。具體表現如下:(1)高校為節約培養成本，在專業碩士培養所必須的專門教學場所建設、教學和實驗設備購置、專用圖書資料采集等方面投入不足，認為可以使用學術型碩士的那一套軟硬件;(2)專業碩士的教育教學工作主要依賴校內外兼職人員來完成，缺乏獨立的、專門化的師資隊伍，使得專業碩士的培養目標、規格，尤其是課程內容、專業教材、行業教學案例、教學方法及畢業標準等核心環節都更多的傾向于學術型碩士，由此導致專業碩士教育失去實踐性和技術創新的基礎，嚴重影響其人才培養質量。

(四)與任職和從業資格聯系不緊密，影響其可持續發展

專業碩士是掌握某一專業(或職業)領域堅實基礎理論和寬廣專業知識、具有較強解決實際問題能力，能夠承擔專業技術或管理工作、具有良好職業素養的高層次應用型專門人才。［1］這樣的定位充分說明其具體的職業崗位和從業資格之間具有十分緊密的聯系，同時從國外開展專業碩士研究生教育實踐經驗來看，專業碩士一般都具有鮮明、特定的職業背景，并與某一行業崗位的任職和從業資格相對應。但是，目前我國除少數專業碩士學位與國家職業資格相互銜接外，大部分專業碩士學位都沒有與行業內的職業或崗位任職資格掛鉤。如此就使得專業碩士研究生的培養在很大程度上脫離了行業職業標準、規范等的影響與制約，其人才培養質量自然也就無法適應行業專業技術標準與規范的變化，這成為制約我國專業碩士發展的重要制度性障礙，嚴重影響了專業碩士研究生教育的可持續發展。

二、全日制專業碩士研究生教育發展對策分析

2011年1月，教育部《關于實施專業學位研究生教育綜合改革試點工作的指導意見》指出，要堅持以人為本，以質量為核心，以培養社會特定職業領域高層次應用型人才為目標，以高校為主體，依托企業和行業組織，轉變教育理念，創新培養模式，改革管理體制，增強專業學位研究生的實踐能力和創新能力，提高教育質量。這為我國專業碩士研究生教育的進一步發展指明了方向。

(一)加大教育宣傳力度，逐步提高專業碩士的社會認可度

當前，隨著我國經濟社會的快速發展以及產業結構的調整與轉型，使得各行各業的職業分化越來越細，職業的種類越來越多，高端崗位的技術含量越來越高，自然對其從業人員提出了更高的要求。而專業碩士所具有的職業性、復合性、應用性的特征正切合了時代發展的需求，必將逐漸地為社會各界所認識，其對受教育者的吸引力也會不斷增加，其培養規模也必須有較大的發展。因此，需要在相關法律框架下明確專業學位教育的地位，尤其是在得到國家相關組織人事部門對全日制專業碩士充分認可的基礎上，不斷加強招生宣傳工作，讓公眾、考生、用人單位和相關行業職業技能鑒定部門充分認識到全日制專業碩士是培養具有扎實理論基礎，并適應行業相關實際工作需要的“應用型、復合型、高層次”專門人才的專業定位，達到學校培養定位與社會組織認定和社會需求的有效對接，從而全面提升全日制專業碩士的社會和用人單位的認可度，解決專業碩士尤其是全日制專業碩士招生的困境。

(二)積極創新培養模式，培養專業學位研究生的創新精神

2011年3月18日，教育部副部長杜玉波在有關會議上就下一步專業碩士研究生教育將重點抓好的工作中指出:四是構建符合專業學位研究生教育特點的培養模式，創新教學方法，提升職業素養，增強解決實際問題的能力。［2］這為專業碩士人才培養模式的創新指明了方向。具體可以從以下兩個方面展開:(1)創新專業碩士培養機制。專業碩士研究生教育肩負著為社會培養綜合型、應用型和創新型人才的重任，這就要求培養單位創建新的教育體制和形成新的培養機制，通過不斷提升其新精神和能力來打造其核心競爭力。(2)以專業實踐教育為核心，專業理論教育為基礎，加強理論與實踐知識的相互轉化。由于社會發展和科技的進步，由單一的高校專業院系來培養專業碩士的模式已不適應新形勢的需要，需要學習國外專業碩士培養模式，探索由高校與研究機構、企業、社會組織等共同培養專業碩士的模式，不斷強化以實踐課程帶動理論課程的學習與探索，促進專業碩士教育過程中專業理論與專業實踐之間的相互轉化。

(三)突出實踐教學環節，強化專業碩士實踐能力的培養

實踐教學環節是專業碩士研究生培養的重要環節，其方式大多采用如下兩類:一是研究生參與到導師的應用型課題研究的具體中，隨導師一起到企業實踐第一線開展研究與實踐工作;二是研究生根據導師或學校的統一安排到與本專業領域關系緊密的中小企業，在企業指導教師的指導下進行專業實習、實踐。可采用集中實踐與分段實踐相結合的方式完成時間不少于半年的專業實踐環節培養。當前，我國全日制專業碩士則因為其絕大多數都是應屆本科畢業生，其專業實踐能力方面相對較為匱乏，所以需要盡快建立起相應的能將理論與實踐相結合的教學實踐體系和校外生產實踐體系，加快專業實習、實踐基地的建設步伐，以便滿足專業碩士的專業實踐需求。專業實習、實踐基地是全日制專業碩士研究生進行專業實踐活動的重要場所，是提高其實踐教學質量的重要途徑，更是學生接觸和了解社會、了解行業發展的紐帶。通過校企合作，建立大型、穩定、高質量的產學研合作基地或研究生企業工作站，可以使專業碩士真正深入企業工程實踐一線，幫助他們運用所學的專業知識發現企業生產與發展中存在的問題，并提出解決生產問題的合理化建議。如此既完善了實踐教學體系，發揮了實踐教學的功能，促使專業碩士將專業知識轉化為實踐操作能力，真正成為行業相關實際工作需要的“應用型、復合型、高層次”專門技術人才。

(四)實行雙導師負責制，加快專業碩士師資隊伍的建設

建設一支數量充足、結構合理、素質優秀的專兼職師資隊伍是提升專業學位教育質量的根本保障。根據我國專業碩士教育的實際情況，在專業碩士培養過程中，應注重大力引進既有專業理論水平、又有專業實踐經驗、愿意獻身于專業碩士研究生教育的優秀技術開發人才，以改善當前培養單位專業碩士教育師資隊伍的結構;此外，學校還應積極創造條件，邀請企業高級管理人才來校講授專業知識，以講座的形式，把行業前沿知識、新型科技帶給專業碩士研究生，使他們了解更多的國內外著名企業的先進、豐富的管理經驗，國內外行業科研最新動態和產業發展需求，既開闊他們的學術視野，又可以使專業碩士研究生的實踐創新能力得以強化。積極改變傳統的“雙導師”制，加強專業學位碩士研究生教育企業導師的教育比重。通過“柔性人才引進機制”，吸納更多企事業單位的高級專門人才兼任專業碩士生的導師，傳授相應專業領域內的實踐操作能力，使學生達到用所學知識解決實際問題的鍛煉，從而提高全日制專業碩士的培養質量。

(五)等同等效適用互通，促進專業學位與職業資格對接

專業學位與職業資格證書的對接是促進其健康、可持續發展的根本保證。專業碩士培養單位應在政府有關教育、人力資源部門的統籌協調下，主動適應社會經濟發展和勞動力市場需求，加強與行業、職業部門之間的合作，有效解決專業學位教育與相關職業資格認證順利對接所面臨的政策和法規問題。

為建立專業學位與置業任職資格之間的對接機制，根據我國專業學位制度和職業資格制度特點，可以采用以下三種辦法［3］:一是等同適用。即取得專業碩士同時取得相應的職業資格，諸如警務碩士、林業碩士和教育碩士等專業學位與相關職業資格實行等同使用的辦法。二是等同適用，課程豁免。即加強專業學位教育與職業資格證書考試之間在課程設計和課程內容方面的協調。通過協調組織，力爭使專業學位的課程和職業資格考試課程的教學內容與要求一致，在職業資格考試時實行等效適用的“豁免”。課程豁免所涉及的專業學位主要有會計、法律、國際商務、稅務、統計、新聞傳播、出版編輯、心理咨詢等類型的專業碩士。三是盡快出臺相關規定，把取得專業學位作為一些專業化程度較高的職業領域獲得職業資格的必要條件，加強專業學位教育與部分職業崗位培訓的緊密銜接。建議將臨床醫學、口腔醫學、藥學、臨床中醫學、中藥學等類型的專業學位作為獲得職業資格的必要條件。

［1］劉堯.高校專業碩士招生熱“遇冷”現象背后［J］.西安歐亞學院學報，2011(4):8－11.

［2］姚曉丹.29個專業學位研究生教育指導委員會成立［N］.光明日報，2011－03－19(03).

［3］研究生專業學位總體設計研究課題組.開創我國專業學位研究生教育發展新時代［M］.北京:中國人民大學出版社，2010:99.