欠發達地區經濟管理類課程教育教學改革研究

閆 磊，李亞兵

（蘭州理工大學經濟管理學院，甘肅蘭州 730050）

0 引言

所謂的欠發達地區，是指與發達地區相比，經濟實力相對落后的地區。這些地區在發展過程中主要面臨著2 大軟性約束：一是知識貧困和技術落后問題，表現為當地獲取、吸收和創新能力的匱乏，以及提升途徑的缺乏。另一個瓶頸是發展觀念的落后，主要表現為求穩怕變，不敢創新，有嚴重的依賴思想，等、靠、要思想盛行。本研究中經濟管理類課程是指按教育部學科分類規定的管理學和經濟學課程。甘肅省作為一個欠發達省份，2013年全省高校經濟管理類學生招生相對較少，如蘭州大學經管理學生僅占4.53%，西北師大占9.78%，蘭州理工大學占6.42%。

1 欠發達地區對經濟管理類學科人才的需求狀況

20 世紀70 年代后期，隨著改革開放的深入，我國高等教育也發生了巨大的變化，許多學科應運而生，冶金、石油化工、裝備制造等工學類專業也得到了社會的大力認可和著力推廣。一些基于經驗基礎的經濟管理類課程在發達地區也得到了快速的應用。然而，一些欠發達地區，受地域交通等條件的限制，經濟并沒有快速發展起來，但是其學科的追風熱潮使其相應跟進了這些熱門專業。筆者認為，欠發達地區在經濟發展過程中，其產業結構的跟進特征決定了當地的經濟管理類課程設置不能獨立于其經濟發展的背景。

1.1 西部經濟的轉型升級需要大量的、適合當地的經濟管理類人才

《中共中央國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》（中發〔2010〕11 號）提出，繼續實施西部地區管理人才創新培訓等重點人才開發工程。當前，西部經濟發展由于受傳統發展觀念的影響，多為簡單地復制東部經濟發展模式，而不是系統地從自身基礎和條件出發，尋找適合的發展路徑。加快經濟結構戰略性調整、推動傳統產業改造升級、培育高端產業的創新驅動是西部長遠發展的大計。但是，當前西部管理系統工程人才相當匱乏。據不完全統計，在西部大型國企中，從事高層管理的領導中，專業方向為管理學的僅占6%，這遠遠不適應西部全面、協調、可持續的發展。著眼于西部經濟社會發展中的產能過剩、經濟衡量重“量”不重“質”等系統性問題，盡管現階段在操作中扭轉比較困難，但從長遠來看，西部經濟社會的發展是不能以簡單地“大面積開發”“大范圍開采”所能解決的，需要關注西部的“價值”和西部人民的“利益”，培養一批懂科學、會管理的人才則顯得尤為必要。

1.2 欠發達地區的地域環境特征亟需經濟管理類人才的大量涌現

欠發達地區特殊的經濟、社會和生態背景，造成了當地的發展絕不是一個簡單的經濟問題，需要全面、系統地審時度勢。當前，一些欠發達地區經濟發展水平已遠遠落后發達地區，資源能源枯竭，生態系統遭到嚴重破壞。而培養適合當地的、高層次的專業人才，是當地社會經濟發展的客觀要求，對于改造落后的生產組織方式、優化產業結構升級、承接發達地區產業轉移、推進經濟、社會、環境協調發展具有重大的現實意義。培育適合當地的經濟管理類人才，既是欠發達地區經濟發展的客觀要求，也是當地高校發展應該承擔的責任。

1.3 欠發達地區經濟管理類課程的教育教學改革有助于推進協同創新工作的發展

高校在當前深化改革方面，可以推進協同創新為抓手，創新組織模式，培育跨學科、跨領域的科研與教學相結合的團隊，促進科研與教學互動。經濟管理類專業無論從學科特點，還是從學科間的協同性方面，都能找到與工科、理科和文科融合發展的切入點。三者可以互為依托，協同發展，推進高校學科、校企和校外協同創新，加快學校項目合作、隊伍建設和基地建設。欠發達地區經濟管理類課程的教育教學改革也有助于學校瞄準國家、區域經濟社會發展和科學研究重大需求，在校內、校外進行跨學院、跨學科的強強聯合，發揮學校科研平臺的科技服務輻射作用。

2 欠發達地區經管類課程教學的目的與要求

在西方語境中，較早涉及教育問題的人是古希臘三賢中的柏拉圖。在他的著作中，涉及到了本體論、課題論、最高辯證方法、哲學理念和道德實現等問題［1］。此后，亞里士多德、盧梭、裴斯泰洛齊、杜威、波爾等都有相關論述，在此就不再贅述，其中，值得一提的是杜威的觀點。他認為學校只是為我們謀得了心靈成長的方法，其余就是要靠我們自己去吸收經驗和解釋經驗［2］。杜威作為實用主義的代表人物，他提出的這個觀點，實際在告訴我們，高等教育的存在，并不是因具有教育形式的“學校的存在”而存在，而是因“社會的發展”而存在，“脫離社會背景的教育”將不是真正意義上的教育。這番話的意義在于為評判高等教育提供了一個“標準”，即“基于社會背景，不脫離社會發展”的動態標準。

在本土視野中，我們看到我國先賢們的觀點，如，孔子在《學而》中曰：“學而時習之，不亦說乎!”。荀子《勸學》中曰:“君子博學而日參省乎己，則知明而行故過矣。”等等。在近代，蔡元培、陶行知、梁漱溟等教育學家對此也有相關的論述，如，陶行知認為，“大眾的教育壽命可以延續到和個人身體壽命一樣長。”［3］縱觀我國教育學家的觀點，可以大致看到這樣一種傾向，即學以致用，重視學習實踐的重要性。

綜合而言，從欠發達地區的經濟管理類高等教育來看，它是以學習經濟管理類理論知識為主線，以提高學生綜合素質，以適應現代經濟發展的需要。其特征為：一是欠發達地區經濟管理課程的教學目的是為了擴大知識視野或更新補充知識，以改善知識結構；同時提高創新能力，以適應科技發展進步和本職工作的需要。二是欠發達地區經濟管理課程教育的內容是以學習新理論、新知識、新技術、新方法，或以補充、擴展、深化更新知識為主要內容的。三是欠發達地區經濟管理類課程教育的評判標準應以適應現代社會、科技、經濟高度發展的需要，“基于社會背景，不脫離社會發展”。

就以筆者所在的省份甘肅而言，作為一個欠發達省份，落后的經濟環境迫使我們在經濟管理類本科生教育方面：不僅要求他們比較系統地掌握本學科、專業必須的基礎理論和基本知識、基本技能，還需要能夠根據甘肅的實際發展情況具備從事經濟管理類活動的初步能力。但當前我們在經濟管理類課程的教學中存在著如下問題：一是從地緣上看，甘肅省經濟管理教育受所處環境的影響，信息相對閉塞，教育資源匱乏；二是從人緣上講，甘肅省高等教育在經濟管理類課程的教育中，教師教育觀點陳舊，不能夠緊跟當代經濟社會的變革，知識老化，專業素養不高。三是甘肅作為一個欠發達省份，每年招生的絕大多數的孩子都生長在農村。而國內的競爭歸根到底是人才的競爭，這就迫切需要我們提升學生在經濟管理實踐方面的技能。就欠發達地區深化高校改革而言，學校在深化學科結構改革方面，要發揮理學、管理學、法學、藝術學等學科在重大科技項目研究等方面的支撐作用，發揮多學科整體合力，不斷優化學科生態。不能片面強調工科等學科發展戰略，要結合當地經濟、社會和文化特征，創辦適合當地的“拿得出”“放得下”“唱得響”的特色經濟管理類學科。

3 欠發達地區經濟管理類課程教育教學改革的理論分析

為了更為深入地對欠發達地區經濟管理課程教學的中存在的問題對癥下藥地解決好，課題組對蘭州大學、西北師范大學、蘭州理工大學、蘭州交通大學、西北民族大學、甘肅農業大學和蘭州商學院進行了問卷調查，內容包括：一是受調查者的基本情況，包括性別、年齡、聽課喜好、學習要求等；二是對經濟管理類課程教學目的的認識；三是對經濟管理類課程設置的認識；四是對經濟管理類課程授課方式的認識；五是對經濟管理類課程教學管理方面的認識。通過問卷調查的統計結果看，以甘肅部分高校為例，欠發達地區在經濟管理類課程教學中存在的問題主要有：課程設置針對性不強，教學內容實用性不強，缺乏將經濟管理類課程結合實踐的長效激勵機制，教師的培訓不夠，部分培訓內容不切合實際。基于此，作者將從主體、客體和環境方面入手，對此問題作一分析。

3.1 主體特征分析

欠發達地區經濟管理類課程教學中主體特征主要體現在：一是學習者動機由“學歷取向”到“社會需求”轉變。高等教育的存在，并不是因具有教育形式的學校而存在，而是因社會的發展的需要而存在，脫離社會背景的教育將不是真正意義上的教育。二是學習者理念應由“提高素質”到“改進實踐”轉變。盡管本科教育的核心是提高受教育者的素質。但是素質作為一個寬泛的概念，在欠發達地區的發展過程中，應該在一定程度上向實踐偏移，把改進實踐作為第一目的，把提高素質作為與之平行的目的。三是學習方法應由“教師主講”到“互動共享”轉變。在欠發達地區經濟管理類課程教學中，教學內容、教學方法都是從發達地區“照抄照搬”過來的，沒有建立起適合學習者特點教學模式，也沒用結合當地實際。應該傾聽企業、當地政府的聲音，把互動、分享的結果帶到教學中。

3.2 客體特征分析

客體特征分析方面，主要體現在3 個方面：一是欠發達地區的教育導向應不同于發達地區，其經管類課程教育教學改革應注重教學資源的配置。受教育產業化、高校擴招思潮的影響，高等教育在具體的實踐中，產生了重數量、輕質量的錯誤做法，主要表現為重文憑，輕水平；重學歷，輕能力。致使整個高等教育的質量明顯下降。這種以行政手段或計劃為主的教育資源的配置，導致了經濟管理類課程設置的不合理和教育資源使用效率低下的后果。二是課程體系要由“教材搬家”到“因材施教”轉變。當前，欠發達地區經濟管理類課程教學中常出現“教材搬家”等現象，把國家重點院校的教育課程設置、課程內容照搬到當地，這勢必會造成經濟管理類教學質量的持續滑坡。即課程的生成系統、課程實施系統和課程評價系統要三者有機結合起來。三是教學資源方面要由“重復建設”向“優化配置”轉變。高校教學資源的重復建設，造成了教育資源的重置與浪費，應實現教學資源的優化配置。比如說“教育券”的方式等措施可以進行有效探索。

3.3 環境特征分析

欠發達地區經濟管理課程教學改革過程中，我們可以看到：當前欠發達地區經濟管理類教學中教育者的好大喜功造成了欠發達地區經濟管理類課程教學更加底子薄、基礎差，忽視了教育質量的提高是一個緩慢的過程。并且在經濟管理類課程教學中還存在著急功近利的傾向，在學生教育中突出學生去考研，去到國企和國家行政事業單位工作，這進一步影響了學生對技能的學習和掌握。為此，要注重學習者主體學習意識的提高，通過開放的學習環境的塑造，促使學習者在繼續教育的過程中“創造性的學習”。同時，增設一些社會機構，讓他們根據學習者的需要安排教學內容、設置教學模式。

4 對策建議

作為現代科學系統中的一個相對獨立的學科類別，經濟管理類學科已逐步形成了較為系統的科學理論基礎和學科體系。經濟管理類課程不僅是欠發達地區經濟社會發展進步不可缺少的科學支柱。反過來，經濟管理類課程的高等教育現狀一定程度上制約著欠發達地區經濟的持續發展。就以甘肅而言，當地經濟落后，大學生來自農村的學生較多。加快甘肅經濟轉型跨越發展，經濟管理類課程的教學只有著眼于甘肅的實際情況，強化經濟管理類課程的實踐教育教學改革，才能縮小甘肅經濟發展的落后狀況，促進甘肅經濟管理類教育向著更為良性運行的方向發展。為此，筆者結合上述研究，提出如下建議：一是在戰略層面，經濟管理類課程的教育教學改革絕不是一朝一夕、一蹴而就的事情，需要我們不懈的奮斗。要確立為當地經濟發展的思想，要形成政府主導、社會廣泛參與的發展方式。在實踐教學方面要給予適度的傾斜。二是在具體策略方面，注重發揮政府的主導作用，建立健全促進經濟管理類課程教學改革的新體制，加強相關教育資金和資源的整合，強化教師相關技術的培訓。

［1］高志敏.成人教育:再解讀與再認知［J］.河北師范大學學報：教育科學，2008（11）：72-85.

［2］John Dewey.Democracy and Education［M］.New York：Macmillan，1916.

［3］江蘇省陶行知教育思想研究會等.陶行知文集［M］.南京：江蘇人民出版社，1981.