長三角地區城市農民工參與全民健身運動動態發展比較研究

江建華，孫 鋒，陳 軍，包桂榮

(南通大學 體育科學學院，江蘇 南通 226007)

0 前 言

長江三角洲指長江和錢塘江在入海處沖積成的三角洲。區域面積21.07萬km2。核心地帶是以上海市為中心的城市密集帶，被稱為“長三角都市圈”，涵蓋范圍包括上海市，江蘇省八市，浙江省六市，安徽省兩個地級市。盡管這些城市土地面積僅占全國的1%，人口只占全國人口總數的6%，但其經濟密度卻為全國平均值的34倍，GDP占全國總量的18.6%，財政收入約占全國總量的20%。 長三角地區是我國一個農村勞動力輸入的重要地區，面對這一城市“新居民”，如何更好地發揮長三角地區農民工的各項保障功能，使其能加入到全民健身運動的行列，真正體現出全民健身的“全民性”，是值得探討的問題。

1 研究對象及方法

1.1研究對象

以企業單位、工地建筑業、服務性行業及個體等的城市農民工為主要研究對象，調查范圍涉及到長三角地區，選取上海市楊浦、普陀、閘北、寶山等4個區，江蘇省南京市、蘇州市、無錫市、常州市、南通市等5個市。浙江省杭州市、寧波市、嘉興市、臺州市、舟山市、溫州市等6個市。安徽省合肥市、馬鞍山市2個市。

1.2研究方法

1.2.1 文獻資料法

1.2.2 問卷調查法。本研究根據調查的目的、規模、對象的流向特點等實際情況，采用了分層抽樣、整群抽樣和隨機抽樣相結合的方案。發放調查問卷1 500份，回收問卷1 440份，回收率為96%，其中有效問卷1 364份，有效問卷回收率為94.72%。

1.2.3 訪談法。本研究對在城市民政部門、勞動保障部門等部門的領導及其負責人進行了訪談，了解農民工所得到社會保障和社會救助的情況，以及城市農民工參與全民健身的狀況。

1.2.4 比較法。將不同年齡、不同文化程度、不同收入、不同行業和不同地區城市農民工參與全民健身的現狀進行對比，找出差距，分析論證。

1.2.5 數理統計法。對回收的問卷用SPSS15.0統計軟件進行統計分析，根據研究的需要對調查所得據進行常規數理統計處理。

2 結果與分析

2.1江浙滬皖產業結構的比較研究

表1 江浙滬皖四地三產業從業人員比重(%)

從表1可以看出，四地之間的三產業從業人員比重存在差異，安徽的第一產業比重最高。上海市第一產業占比一直遠遠低于江蘇省、浙江省及安徽省，第二產業比例與江蘇、浙江及安徽均基本持平，而第三產業優勢顯著。近年來,隨著經濟的發展和人均收入的提高，勞動力首先從第一產業向第二產業轉移；當人均國民收入進一步提高時，勞動力從第二產業向第三產業轉移。隨著勞動力、土地、資源與環境等要素成本不斷地上升,長三角地區一些高度依賴資源與環境的產業和勞動力密集型產業面臨生存困境。

2.2不同地區農民工參與全民健身的目的

由表2可以看出，上海市農民工“強身健體”的體育意識明顯比江蘇省、浙江省和安徽省地區好。近年來，上海市為了進一步保障外來農民工權益、改善外來農民工就業環境和生活環境，出臺了一系列法規政策，大大豐富了外來農民工的精神文化生活，讓外來農民工更多地投入到全民健身中來。其中，浙江省農民工“強身健體”的體育意識較強，且參與體育活動“交往需要”的目的均高于其它地區;安徽省地區參與體育活動以“興趣愛好”為目的的人數比例在各地區中最高。

而另一個總體規劃未充分利用地形條件，總平面布置采用由西向東布置：貯煤場、主廠房、配電裝置三列式布置，由于東、西兩側場地窄，不能滿足東、西三列布置要求，大開挖土石方量大，投資多，兩個總體布置方案僅總圖運輸部分投資就可節省約 7820萬元。

浙江省和上海市開放的戰略發展思路既吸引了大量的城市農民工，也將用富有生命力的體育文化去塑造城市農民工。因此，以杭州市和上海市為典型的城市農民工具有較其它地區更強的健身意識和體育交往意識。江蘇省以蘇錫常市為重點調查城市，三市良好的地理位置和繁榮的經濟勢頭，以及較好的勞動就業和社會保障，吸引了大量的農民工。安徽省具有良好的體育傳統，快樂體育在安徽得以廣泛成功開展，從而豐富了安徽的體育文化的發展，為農民工參與全民健身提供了良好的氛圍和條件。因此，以合肥為典型的安徽省地區的農民工較其它地區農民工更多地體驗到了體育的快樂，因此，以興趣愛好參與體育活動便成為他們的活動動機。但是安徽地區與江浙滬相比經濟發展相對滯后，從而體育活動可能只是他們閑暇之余的一種消遣方式，他們開展體育活動的隨意性較大，持久性較差，穩定性不強。

表2 不同地區農民工參與全民健身的目的(%)

2.3不同年齡層次農民工對全民健身計劃的了解程度

圖1 不同年齡層次農民工對全民健身計劃的了解程度

由圖1可知，18歲以下至60歲以上各年齡層次的農民工對全民健身計劃的了解程度都比較低。其中，兩頭年齡段，特別是60歲以上年齡段，此年齡段的農民工對全民健身計劃的了解程度要低于中間年齡段，顯現出“兩頭低，中間高”的現象。其主要原因可能是:18～35歲農民工屬于新生代農民工，大多為80后，他們的受教育程度比較高，所以對全民健身計劃的了解程度較高；60歲以上年齡段的農民工大多出生于解放前，年齡度比較大，且多數人文化素質相對較低，接受外界信息的能力相對較弱，社會新鮮事物的接受能力也相對較差，因此對全民健身的了解程度也較低。

2.4不同文化程度農民工對參加體育健身的需要

表3 不同文化程度農民工對參加體育健身的需要(%)

由表3可以看出，隨著文化程度的提高，城市農民工對參加體育健身選擇“非常需要”和“比較需要”的人數比例也隨之不斷增加，“基本不需要”和“完全不需要”的人數比例隨著文化程度的下降而下降。所以從以上的分析可以得出，受教育程度越高，城市農民工對參加體育健身的需要程度就越高，反之，則越低。這一現象不僅僅與人的認知水平受教育程度的影響這一規律有關，而且認知水平與作為學校教育重要組成部分的學校體育有著密切的聯系，作為學生時代時學校體育對培養人的終生體育意識及體育態度具有舉足輕重的作用。

2.5不同行業農民工參與全民健身的內容

表4不同行業農民工參與不同健身活動內容(%)

從事行業服務性行 業建筑業工廠個體其他散步、慢跑31．546．238．326．235．2健身、健美12．85．110．74．28．4球類項目36．235．131．743．441．5民族傳統項目5．61．14．98．75．3體育欣賞類13．912．514．417．59．6

由表4可以看出，從事建筑業的城市農民工進行散步、慢跑活動的人口比例為46.2%，在各行業中最高，參與民族傳統項目活動的人口比例最低僅為1.1%;從事服務性行業農民工參與健身、健美的人口比例在各行業中最高為12.8%，參與民族傳統體育活動的人口比例也較高;工廠中的城市農民工從事各項體育活動的人口比例比較適中，活動內容比較豐富?？梢姡瑥氖陆ㄖI城市農民工大多選擇一些動作技術簡單、簡便易行的運動項目;從事服務性行業農民工因為工作的需要，喜歡選擇一些具有朝氣、活力的運動項目;企業單位農民工受體育活動內容的限制相對較少。

2.6不同月收入水平農民工參與全民健身消費內容和消費結構

表5 不同月收入水平農民工參與全民健身消費內容和消費結構 (%)

從表5可以看出，從不同月收入城市農民工參與全民健身的消費內容和消費結構來看，月收入在600元以下的城市農民工主要以實物型體育消費為主，例如購買運動服裝的人口比例為50%，這種低層次的體育消費可能與他們有限的經濟收入有關。月收入達2 000元以上的城市農民工到收費的健身娛樂場所活動的總人口比例最高，但購買運動服裝的人數比例最低。可見，經濟收入與城市農民工的體育消費水平有緊密的聯系，經濟收入越高，城市農民工的體育消費總額就越高，參與體育消費的人口數就越多，體育消費層次就越高，消費結構也越趨合理。

3 建 議

3.1完善與農民工相關的社會保障制度，讓農民工融入城市全民健身服務體系

要加大現有法律、法規的公信度,充分挖掘輿論導向和監督作用,做好對城市農民工社會保障政策和法律的宣傳工作。對于工廠和企業來說,工廠中的管理人員的知識要及時地更新。農民工權益,通過組織學習以及多方面的典型的宣傳,促進用人單位增強法律意識,真正地做到參與農民工的社會保障中去。城市農民工作為城市的建設者，為城市的發展付出了艱辛，作為城市中的“新市民”，應該與當地市民享有同等的待遇。所以在城市體育公共服務的供給中應該將城市農民工群體的體育服務需求涵蓋其中,在制定體育公共政策和建設體育公共設施以及指導服務等方面也應把農民工納入城市全民健身服務體系。

3.2倡導社會公平，宏揚農民工體育權利，促進體育公共服務的有效供給

采用各種新聞媒介和宣傳載體開展宣傳,從而讓農民工確立在城市社會生活中的地位,合理正確地引導城市人對農民工的態度,轉變歧視和偏見的觀念,改善城市人與農民工之間的關系,加強市民與農民工之間的交往和互動,達到相互認同,在全社會營造一種城鄉開放、平等、統籌觀念,以促進農民工的城市社會融入。由于城市公共設施建設和公共服務的供給能力跟不上城市發展的步伐，再加上城市公共財政支出的結構還不夠完善，在政策制定過程中卻忽略了城市農民工。所以要加大城市公用體育設施建設的投入力度，增強體育公共服務的供給能力，使更多公用體育設施無償的向城市農民工開放。

3.3以打造企業文化為導向，積極開展農民工體育

城市農民工工作的企業領導必須重視,建立相應合理的制度,從而推進農民工健身、提高農民工的身體素質。首先建立組織經常的城市農民工體育活動的機制及制度,把本單位的體育活動當作企業的重要工作來抓,同時要建立和完善本企業體育活動獎勵制度,樹立“健康第一”的理念，給積極參加體育活動農民工積極分子給與相應的物質上的鼓勵。其次要“請進來走出去”,所謂請進來,就是經常邀請其他的兄弟企業相互溝通，相互交流,所謂走出去,就是組織精干的體育隊伍,經常到其他的企業進行交流，以體育活動為一種手段，增進企業的凝聚力，從而擴大企業在同行的影響力。

3.4農民工要注重綜合素質的提高，提升自身形象

作為城市的建設者——城市農民工，大部分人的城市“主人翁”意識比較淡薄，因為他們認為作為城市的過客，從而缺乏了城市的歸屬感和責任感。據調查得知，城市農民工普遍文化水平低下，他們的思想比較陳舊、保守、傳統，安于現狀，對自身的文化弱勢和低素質憂患意識比較缺乏，而他們更不想去極力扭轉這一不利的局面。所以政府及全社會首先要從農村基礎教育抓起，腳踏實地，一步一個腳印，全面提升進城農民工后備軍的整體素質。作為已成為城市農民工一員的，應盡可能地通過各種途徑提高自身的綜合素質和能力，從而增加了就業競爭能力。城市農民工應該積極地提升自身形象，積極主動吸取現代城市的新思想、新文化、新理念，在生活方式、生活理想、生活行為規范上努力與城市文明協調一致，從而成為城市真正的一員，通過不同的途徑和方法豐富自身精神文化生活，這樣才有可能加速形成現代體育價值觀念，進而更有條件轉化為體育參與行為。

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