高校教學(xué)管理人員開展繼續(xù)教育的策略研究

肖賀飛

（吉林大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，吉林 長春 130022）

教育部部長袁貴仁曾指出:“繼續(xù)教育作為面向?qū)W校之后的所有社會(huì)成員的教育活動(dòng),是教育事業(yè)的重要組成部分,是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要支柱,是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要途徑,是構(gòu)建終身教育體系的重要途徑?！崩^續(xù)教育從廣義上說是指在任何教育基礎(chǔ)之上的教育;從狹義上說的是從人全面發(fā)展的角度去考慮，針對(duì)從事某一工作的社會(huì)的人員，當(dāng)他們?cè)诮邮軐W(xué)校的連續(xù)教育之后，對(duì)他們?cè)僖淮芜M(jìn)行的教育活動(dòng)。目前，各大高校對(duì)教學(xué)管理人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)技能水平都提出了相關(guān)要求，高校教學(xué)管理人員也逐漸成為一所高校綜合考查的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。也有很多學(xué)者認(rèn)為高校教學(xué)管理人員的綜合素質(zhì)從某種意義上來說決定著一所學(xué)校教學(xué)管理質(zhì)量的高低。但是，近幾年來各高校紛紛爆出由于某些教學(xué)行政管理人員的失職嚴(yán)重影響了該校的教育教學(xué)管理的順利進(jìn)行。各高校也試圖通過對(duì)教學(xué)管理人員進(jìn)行脫崗脫產(chǎn)學(xué)習(xí)來提高管理人員的理論修養(yǎng)和專業(yè)技能，結(jié)果大都以失敗告終。所以，在崗的繼續(xù)教育就變成一條沒有辦法的好辦法，我們也試圖通過這樣的培訓(xùn)對(duì)教學(xué)管理人員開展在崗的繼續(xù)教育。

一、教學(xué)管理人員繼續(xù)教育的現(xiàn)狀

最近幾年來，我國高校數(shù)量逐年增加，高校的規(guī)模也在逐年擴(kuò)充，很多高校與海外的一些學(xué)校也頻繁的進(jìn)行學(xué)術(shù)上交流，比如我校剛剛就邀請(qǐng)了英國的多名博導(dǎo)、教授進(jìn)行學(xué)術(shù)探討，開展了為期半個(gè)月的學(xué)術(shù)交流會(huì)議?？梢姼咝ｉg的教育綜合化趨勢愈加明顯，國際間的這種學(xué)術(shù)合作也越來越密切和頻繁。自從1978年鄧小平實(shí)行改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面全面發(fā)展。但是，在這改革步伐加快進(jìn)行的過程中，再加上改革程度的不斷深入，也出現(xiàn)了很多新的教育現(xiàn)象、教育問題以及很多的教育困惑，不斷的挑戰(zhàn)著高校的教學(xué)管理工作。一所高校教學(xué)管理工作與該校辦學(xué)的質(zhì)量和綜合發(fā)展速度緊密配合，教學(xué)管理的地位不可替代。也就是說，首先要使管理者轉(zhuǎn)變管理思維，重新更新管理者的知識(shí)體系，樹立積極的服務(wù)意識(shí)。新時(shí)代高校改革和發(fā)展的必然選擇就是先從管理人員的繼續(xù)教育建設(shè)入手，進(jìn)一步提高其綜合素質(zhì)。多年來，繼續(xù)教育已經(jīng)和我國教育事業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。隨著高校教學(xué)管理人員的觀念不斷深化，繼續(xù)教育的內(nèi)容也不斷豐富，涉及到教育的各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域；其形式日益多元化，開展了各種繼續(xù)教育的組織形式。這樣其成效越來越凸顯出來，越來越多的高校繼續(xù)教育都參與進(jìn)來，繼續(xù)教育參與面也越來越廣。

我國教育事業(yè)的一部分。高校已經(jīng)成為了繼續(xù)教育的重要實(shí)施基地。目前的教學(xué)管理隊(duì)伍已經(jīng)根據(jù)《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案》進(jìn)一步提出，相關(guān)的教學(xué)管理人員（主管教學(xué)的校長、常務(wù)副校長、教務(wù)處教學(xué)管理人員、各院系主任以及教學(xué)秘書等）在相應(yīng)的教學(xué)崗位上必須具備一定的能力（教育管理能力、組織協(xié)調(diào)能力）和教師綜合素養(yǎng)。目前，由于大部分高校一直在對(duì)外擴(kuò)招，而在這個(gè)擴(kuò)招的過程中很多學(xué)校在教務(wù)管理工作上便出現(xiàn)了非正?；奶卣鳎ぷ鞯男再|(zhì)變得更加精細(xì)化、繁雜化和瑣碎化。這也對(duì)我們高校的教務(wù)管理人員的管理素質(zhì)提出了前所未有的考驗(yàn)。很多教務(wù)管理人員沒有系統(tǒng)接受過相關(guān)的理論（教育學(xué)、教育心理學(xué)、管理學(xué)等）學(xué)習(xí)，甚至也沒有參加過任何教務(wù)管理崗位的培訓(xùn)。他們的思想過于保守，不能對(duì)外界的信息及時(shí)有效的反饋，相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)就很低，這樣其本身的知識(shí)庫就得不到及時(shí)地更新，缺乏基本的思維創(chuàng)新力，一直停留在原有的那種陳舊的管理經(jīng)驗(yàn)之上。這必然導(dǎo)致高校的教學(xué)管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)新舊銜接不上，相關(guān)專業(yè)知識(shí)匱乏和在崗管理能力素質(zhì)低。在新時(shí)代教學(xué)管理工作上出現(xiàn)了不適應(yīng)的“高原反應(yīng)”。這就需要對(duì)繼續(xù)教育體系進(jìn)一步充實(shí)完善，給相關(guān)的在崗管理人員提供更多的對(duì)內(nèi)互相交流，對(duì)外互相學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和空間，并且根據(jù)教育本身的發(fā)展規(guī)律、各學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)、新時(shí)代的知識(shí)更新系統(tǒng)開展相應(yīng)的教育活動(dòng)，以求進(jìn)一步提升高校管理人員的管理素質(zhì)。我們也提出相應(yīng)的口號(hào)：“優(yōu)先發(fā)展、適度超前”。這對(duì)于高校一名教學(xué)管理者而言，有其存在的重要性。目前，很多高校青年教師比例偏高，這樣就迫使大多數(shù)教師不得不挑起學(xué)術(shù)發(fā)展和教學(xué)任務(wù)的雙層擔(dān)子。例如很多教授白天要去給本科生代課，晚上還要去輔導(dǎo)研究生去完成自己的相關(guān)項(xiàng)目課題。往往現(xiàn)在很多院長也都是具體的相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，再加上很多院長的年齡結(jié)構(gòu)都偏向于老齡化，這樣很大程度上很難將全部精力放在教學(xué)管理上。以上是對(duì)我校基本的教學(xué)管理人員結(jié)構(gòu)作的一個(gè)整體分析。也可以暴露目前高校存在的很多問題：教學(xué)管理人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、專業(yè)背景參差不齊、能力素質(zhì)低效等問題，呼吁對(duì)這些問題給予一定的解決和重視。

二、高校管理人員開展繼續(xù)教育的必要性

1993年，繼續(xù)教育作為我國教育結(jié)構(gòu)四大組成部分之一，在國務(wù)院公布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》被明確提出，緊接著在黨的十六大會(huì)議中又一次強(qiáng)調(diào)要“發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系”，后來黨的十七大報(bào)告中又指出要“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”，剛剛結(jié)束的黨的第十八大又對(duì)我國的教育提出新的要求，明確指出教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石，要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)①。教育的根本任務(wù)是立德樹人，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義新人，最終要努力辦好讓人民滿意的教育。十八大也進(jìn)一步提出全局性的綱領(lǐng)：直到2020年全民受教育程度和創(chuàng)新人才要達(dá)到一個(gè)新的水平，我國也要努力進(jìn)入世界人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國行列，教育要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

1、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的需要

繼續(xù)教育要求我們轉(zhuǎn)變陳舊觀念，合理優(yōu)化管理者的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高管理者綜合素質(zhì)，是適應(yīng)高校改革和發(fā)展的必然選擇②。繼續(xù)教育又是對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行知識(shí)擴(kuò)充、更新和擴(kuò)展的教育，是一個(gè)推廣新理念、新理論、新知識(shí)、新技術(shù)的重要平臺(tái)。繼續(xù)教育對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高國民素質(zhì)，具有重要的戰(zhàn)略意義。

2、加快高等教育改革與發(fā)展的需要

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國教育進(jìn)入一個(gè)全民受教（大眾教育）階段，高等教育發(fā)生了全方位的變化（教育觀念、辦學(xué)模式、管理模式、學(xué)科發(fā)展、教育方法與手段等），這也對(duì)高校的教學(xué)管理人員提出了新的要求。所以，高校的教學(xué)管理人員應(yīng)積極主動(dòng)參加繼續(xù)教育，不斷充實(shí)自己知識(shí)，提高其綜合素質(zhì)。繼續(xù)教育也為高校建設(shè)一支高素質(zhì)的教學(xué)管理隊(duì)伍提供了重要保障。

3、推進(jìn)教學(xué)管理人員專業(yè)化發(fā)展的需要

高校的教學(xué)管理人員在管理崗位的很多方面（管理理念、管理方法、管理手段、管理程序、心理習(xí)慣等）都存在滯后性。從其個(gè)人出發(fā)，很多人的學(xué)習(xí)興趣、對(duì)知識(shí)的渴望度都開始下滑。此時(shí)對(duì)他們進(jìn)行及時(shí)的繼續(xù)教育，對(duì)教學(xué)管理人員專業(yè)化發(fā)展有很大的作用。繼續(xù)教育對(duì)于促進(jìn)教學(xué)管理人員專業(yè)化發(fā)展相比很多職前培訓(xùn)來說，更顯意義重大。教學(xué)管理人員的繼續(xù)教育已經(jīng)進(jìn)入正常軌道，進(jìn)一步體現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展對(duì)教學(xué)管理人員高素質(zhì)的要求，反過來也促進(jìn)了繼續(xù)教育的發(fā)展，它對(duì)教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)起到了不可估量的作用。

4、提高教學(xué)管理人員自身素質(zhì)的需要

當(dāng)前，我國教學(xué)管理人員普遍存在學(xué)歷層次不高、來源復(fù)雜和綜合能力偏低等現(xiàn)象。當(dāng)然也缺乏專門的學(xué)科培養(yǎng)體系去對(duì)他們進(jìn)行教育和培訓(xùn)。一方面可能是教學(xué)管理人員忙于自己授課和行政管理，這樣就無力去做好自己的學(xué)術(shù)，另一方面由于管理崗位人員的晉升很難，很多職位呈現(xiàn)“金字塔”現(xiàn)象。只有通過建立系統(tǒng)的、合理的繼續(xù)教育體系，才能有效地緩解當(dāng)前的這種局面。

總之，高校教學(xué)管理工作的質(zhì)量高低直接決定著一個(gè)學(xué)校的整體發(fā)展水平。教學(xué)管理人員身處教學(xué)管理的第一線,隨著我國高等教育辦學(xué)形式越來越多元化、國際化。隨著高等教育改革的程度越來越深,教學(xué)管理工作的局面也出現(xiàn)了新的形勢。各大高校應(yīng)該尋求好的建設(shè)契機(jī)，以應(yīng)用型的本科院校為基準(zhǔn)，以一些國內(nèi)知名大學(xué)的建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合相關(guān)的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)改革，要求教學(xué)的相關(guān)管理人員熟悉和理解建設(shè)內(nèi)容，對(duì)當(dāng)前的社會(huì)局勢進(jìn)行嚴(yán)密分析、評(píng)估就業(yè)市場、充實(shí)新的管理理念，以求對(duì)未來發(fā)展趨勢作出一個(gè)全新的預(yù)測。當(dāng)然，做一個(gè)全新的教育管理新人，要適應(yīng)新時(shí)代的教學(xué)管理局勢，不光要學(xué)習(xí)全新的教育理論知識(shí)、吸收全新的教育管理方法、學(xué)習(xí)掌握相關(guān)的教育政策及教育法規(guī)、還要進(jìn)一步提高教學(xué)管理人員的理論水平、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。這是高校建設(shè)與進(jìn)一步發(fā)展的需要。職業(yè)道德教育、文化知識(shí)教育、高校管理人員跟教師隊(duì)伍不同，它是教育教學(xué)順利進(jìn)行、教學(xué)秩序穩(wěn)定發(fā)展的可靠保障，它更多要求具備的是管理能力、協(xié)調(diào)能力、組織能力和溝通能力等。就目前來看仍然存在不盡如人意的地方:首先，管理人員的基礎(chǔ)素質(zhì)參差不齊。不少人員普遍學(xué)歷偏低、專業(yè)背景迥異，尤其是缺乏高校教學(xué)工作的經(jīng)歷，屬于管理專業(yè)科班出身的人才更少。其次，管理人員的教育管理知識(shí)匱乏。做事墨守成規(guī)，照章辦事，不懂得創(chuàng)新。因此，加強(qiáng)對(duì)管理人員的在崗繼續(xù)教育就顯得尤為必要。這是提升管理隊(duì)伍層次，提高管理效能的需要。

三、高校教學(xué)管理人員開展繼續(xù)教育的策略

首先，轉(zhuǎn)變觀念。高校領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到高校開展繼續(xù)教育的重要性和必要性，政策上大力支持，將其列為學(xué)校建設(shè)的重點(diǎn)工作之一，在經(jīng)費(fèi)上也要大力支持。同時(shí)，根據(jù)自身需要，結(jié)合大學(xué)建設(shè)需求，積極開展合作辦學(xué)，充分利用業(yè)余時(shí)間，對(duì)高校管理人員進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以求進(jìn)一步提高管理人員管理知識(shí)和能力。其次，營造繼續(xù)教育的文化氛圍。高校要推進(jìn)教育理論知識(shí)學(xué)習(xí)、交流專題講座、集中討論交流等多元繼續(xù)教育形式，為進(jìn)一步提升教學(xué)管理人員的能力創(chuàng)造一定的氛圍。還應(yīng)建立不同形式的短期培訓(xùn)班，不定時(shí)舉辦各種短期培訓(xùn)班，舉辦教育學(xué)、教育心理學(xué)、管理學(xué)等理論知識(shí)培訓(xùn)班、教育管理專題培訓(xùn)班。邀請(qǐng)各界教育專家和教務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教學(xué)管理工作進(jìn)行專題講座。最后，要進(jìn)一步提高管理人員的學(xué)歷層次，管理人員學(xué)歷層次和實(shí)際工作能力是繼續(xù)教育成效的最顯著成果。

高校首先應(yīng)對(duì)高校教學(xué)管理人員接受繼續(xù)教育的內(nèi)容做出改變，可以從文化知識(shí)教育入手，增加其現(xiàn)代教育管理方面的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)知識(shí)和人文知識(shí)教育。其次從職業(yè)道德教育入手，提高管理人員對(duì)所從事職業(yè)的認(rèn)同感。另外，應(yīng)對(duì)高校教學(xué)管理人員接受繼續(xù)教育的途徑及其方式適當(dāng)?shù)淖龀龈淖?，比如增加校?nèi)外在崗人員的培訓(xùn)與交流機(jī)會(huì)；也可以通過把他們送出去，提供去高校進(jìn)修和學(xué)歷提升的機(jī)會(huì)；最后在崗人員本身的自學(xué)是最重要的，只有他們認(rèn)識(shí)到繼續(xù)教育的重要性和緊迫性,這樣才有進(jìn)步空間和進(jìn)取的信心。當(dāng)然，高校也要充分認(rèn)識(shí)到教學(xué)管理人員繼續(xù)教育的重要性和緊迫性,強(qiáng)化教育管理人員的能力素質(zhì)提升,從而提升教學(xué)質(zhì)量。總之，高校應(yīng)高度重視加強(qiáng)管理人員的繼續(xù)教育，采取多渠道的繼續(xù)教育方式，不斷激發(fā)管理人員的學(xué)習(xí)熱情，努力造就一支適應(yīng)學(xué)校新時(shí)期發(fā)展的高校教學(xué)管理隊(duì)伍。

注 釋：

①②柳亮.高校教學(xué)管理人員繼續(xù)教育體系構(gòu)建研究[J].繼續(xù)教育研究,2011,(5):19－20.

［1］林華先.淺談高校教學(xué)管理人員的繼續(xù)教育[J].科學(xué)咨詢，2013，(7).

［2］李岱峰.高校管理人員繼續(xù)教育模式探討[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，(6).

［3］柳亮.高校教學(xué)管理人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀及對(duì)策[J].繼續(xù)教育研究，2010，(2).

[4]曹景萍.高校教學(xué)管理人員開展繼續(xù)教育的策略研究[J].繼續(xù)教育研究,2013,(8).

[5]劉明偉,張 蕙,顏金玲.當(dāng)前高校教學(xué)管理人員繼續(xù)教育存在的問題及對(duì)策[J].繼續(xù)教育研究，2009，(5).

[6]光艷良,王二才.略論高校教學(xué)管理人員的繼續(xù)教育[J].山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2006，(6).