國外農業科技創新成果推廣經驗借鑒及啟示

□張愛媛

科技興農是建設現代化農業，發展農村經濟，增加農民收入，實現“全面建設小康社會”目標的必然選擇，而落實科技興農戰略的關鍵在于實現農業科技成果向現實農業生產的轉化。因此有必要借鑒國外關于農業科技創新成果推廣的優秀經驗，對今后我國相關領域的發展提供借鑒和啟示。

1 國外農業科技創新成果推廣的相關經驗

1.1 將農業科技創新成果推廣有關的教育引入至法律層面，以教育為基礎普及農業

一個國家將農業教育提高到法律的層面上來，是對農業科技推廣的重視，也是其真正意識到農業對于一個國家的重要性的表現。1862年的美國，農業教育水平落后，農業生產水平低下，為了改善當時農業教育低迷的現狀，美國國會通過并由時任總統林肯簽署的《莫利爾第一法案》正式出臺，該法案規定由聯邦政府向各州及其他領地和地區增撥公有土地，這些地區的政府必須用這些土地及于此相關的收入建立一所從事農業教育的學校，并強調要為當地農民提供教育。自此之后直至1914年的52年間，美國國會相繼通過并出臺了《莫利爾第二法案》、《海崎法案》、《史密斯—雷佛法案》，這些法案都旨在保證農業教育為題具有更高的法律保障。

1.2 聯合社會組織與私人企業，多元化推廣農業科技創新成果

農業科技創新成果推廣，社會組織和私人企業相結合，這兩個組織在農業科技創新成果推廣中的作用不容小視。通常情況下，負責農業科技創新成果推廣的社會組織包括農業協會、農業合作社等，這些組織大多是公益性的，由政府出資成立，有當地農戶組成。英國的英格蘭皇家農業協會和全英農戶協會都旨在傳播農業科技，促進科技成果的轉化。與負責農業科技推廣的社會組織相比，私人企業的一切農業科技創新成果推廣行為都是以經濟利益為出發點的。印度國內私人企業在農業科技創新成果推廣中正發揮著積極的作用。其通過有償咨詢服務將印度的農業科技創新成果轉化為現實的農業生產技術，有通過與農戶簽訂合同，將技術與生產原料提供給農戶，收獲季節來臨時再按合同條款購買農戶的農產品，在獲得經濟利益的同時也將先進的農業科學技術傳遞給了當地農戶，在很大程度上促進了農業科技創新成果的推廣和轉化。

1.3 特色農業引領農業科技創新成果推廣

在眾多農業科技成果推廣途徑中，意大利所采取的運用特色農業促進農業科技成果推廣的方式稱得上是比較有特點的。其利用當時歐盟還未大量出現奶水牛的機遇，大力發展奶水牛養殖，用其牛奶制成現在享譽世界的奶酪。除此之外，意大利的紅酒更是世界著名。在這種倡導發展特色農業的氣氛下，當地的農戶和農場主也都積極地接受新知識和新方法，都積極地投身到促進發展生產技術的形勢中，這在無形中加快了農業科技成果推廣的步伐。

2 對完善貴州省農業科技創新成果推廣的啟示

2.1 建立農業科技創新成果推廣的教育載體，并將其上升至法律層面

據有關部門統計，我國有90%文盲分布在農村。這嚴重威脅著貴州省農業科技創新成果推廣的進行。因此有必要建立一個直接對口于農村教育、農業教育的平臺或機構，通過這個載體一方面提高農民的文化素質，另一方面直接培訓具有一定農業知識的農民，使之既可以在這里接受農業科技知識，又可以提高其接受農業科技成果的能力。此外還應將此模式提高到法律的層面上來，通過制定相關法律規范此項模式，借助法律的強制力監督和約束此項模式能夠切實可行的做到實處。

2.2 將社會組織推廣與私人企業推廣相結合

通常承擔農業科技創新成果推廣職責的大多是農協、農業合作社等由政府成立的非營利性的組織，這些社會組織的貢獻不可磨滅，但這些組織因其自身的特性使然也存在一些不足，例如其時效性就不如通過私人企業推廣農業科技創新成果來的快，并且雖然私人企業的行為是以經濟利益為先，但是正是這個原因才使得農業科技創新成果得以盡快推過使用。因此，應將兩者結合起來，既要發揮社會組織的廣泛性和無償性，又要發揮私人企業的時效性。

2.3 發展特色農業，使之成為發展農業科技創新成果推廣的突破口

要充分利用當地自然資源優勢，大力發展特色農業，在現有基礎上進一步推動特色農業產業發展，通過提高特色產業推動當地農業科技的積極性，激發農業科技創新成果推廣的動力，這樣既能在一定程度上促進農業科技創新成果推廣取得成績，又能為當地經濟發展貢獻力量。

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