解決“三農”問題的農業高新技術政策探討實踐

□馬占財

1 農業高新技術的含義

所謂農業高新技術，是指能廣泛用于農業領域的，對農業經濟發展和農業技術進步產生深刻影響和重大推動作用，并能形成新型農業產業的高技術和新技術。包括國家科技部認定的航天技術、生物技術、信息技術、激光技術、自動化技術、新能源技術、新材料技術等7個高新技術領域的相關內容。

2 發展農業高新技術的必要性

2.1 傳統農業的經濟增長潛力有限

傳統農業是一種技術狀態和資源要素水平長期內大致保持穩定不變的農業狀態，經過世代適應，各種生產要素已達到最佳配合，但由于其物質和能量的低層次循環，其內部發展的潛力有限，其生產工具以手工操作為主，勞動力、蓄力、土地等傳統要素是其主要生產資源因子，新生產要素對農業生產的促進作用微乎其微，從而造成了土地生產率及勞動生產率的雙重低下。

2.2 現代農業與農業高新技術相輔相成

現代農業是一個由市場導向的與發展農業相關、為發展農業服務的產業群體。從農產品生產過程看，農業關聯產業群包括產前、產中、產后的各行各業。

2.3 高新技術對改造我國傳統農業具有重要作用

我國人多地少，落后傳統農業一直是困擾著我國經濟發展的后顧之憂。因此，引人國內外農業高新技術來促進我國農業的發展，已成為我國改造傳統農業的強大動力。為了使高新技術改造傳統農業有一個帶動性的突破，全國各地在實施“九五”農業科技計劃中，把建設現代農業示范區作為重要內容。

3 政策探討

3.1 認真實施教技興農和農村可持續發展戰略

認真貫徹《農業科技發展綱要》精神，堅持用現代農業技術和設施裝備農業，用現代農業科技知識武裝農民，把農業發展盡快轉到主要依靠科技進步和提高勞動力素質的軌道上來。積極推進農業科研體制改革，切實提高農業科技創新能力。

3.2 大力推進農業科技進步和創新，加快技術創新步伐

科學技術是第一生產力，發展社會主義市場農業，實現農業可持續發展，科技是關鍵、人才是根本、教育是基礎。

3.3 調整農業科研的方面和重點，重視提高產量，更加注重提高質量、增加效益

3.4 進一步加強農民職業技術培訓工作

大力加強農業職業教育和技術培訓，建立多渠道、多層次、多形式的農民技術培訓體系，通過農業廣播學校、電視大學、專業技術培訓班、職業高中、遠程教育、函授和農民夜校等形式，廣泛開展農民技術培訓，做好農村科技普及工作。擴大“綠色證書工程”、“跨世紀青年農民培訓工程”、“農戶電波入戶工程”的實施規模，提高農民接受新技術的能力和生產技術水平。

結束語

解決“三農”問題任重而道遠，從技術的角度來考慮，各地方政府應重視和支持農業高新技術的推廣和發展，將其列入本地經濟和農業發展規劃，并籌集和投入大量資金進行開發建設高新技術園區和研究機構。預計在未來五至十年內農業現代化建設將進入快速發展時期，將會有大量高新技術成果進入農業領域，通過現代農業示范區的示范、推廣而達到產業化規模，為農業產業化和現代化提供健康發展之路。