論地方高校大學生創業服務體系的構建——以湖州師范學院為例

吳佳麗，王燕麗

（湖州師范學院，浙江 湖州 313000）

自1999年高校擴招以來，高校畢業生人數逐年攀升，大學生的就業壓力也與日俱增。鼓勵大學生創業，以創業帶動就業成為緩解當前大學生就業難的重要渠道。然而，我國大學生創業的現狀不容樂觀，無論是創業人數所占比例，還是創業的成功率均比較低。相關數據顯示，發達國家大學生創業人數占在校學生人數比例達20%左右，而我國大學生創業的比例不到1%，同時，本科生創業的成功率不足19%，研究生創業的成功率也只有25%［1］。大學生創業服務體系不完善不健全是造成我國大學生創業雙低現象的重要原因之一。

地方高校大學生創業會受到地方政策、經濟環境、創業文化等多方面因素的影響。構建完善的地方高校大學生創業服務體系，為大學生創業提供政策、教育、資金和孵化等多方面的服務與支持，對提高大學生創業成功率、促進大學生創業可持續發展有著重要作用。

一、湖州師范學院大學生創業現狀

湖州師范學院是湖州市的一所全日制普通本科院校，已有90多年的辦學歷史，下屬14個二級學院，開設涵蓋11大學科門類的52個本科專業，現有全日制在校學生18000余人。

近年來，學校越來越重視大學生創業工作，健全了組織機構，成立了創業服務中心，隸屬于招生就業處，設專人負責管理和服務大學生創業工作。在學生機構中設置了大學生就業與創業服務部、大學生創業園管理辦公室，實行學生自我管理。不斷加強創業教育，自2008年起設定《大學生職業發展與就業指導》課程為全校必修課，并將大學生創業內容列入教學計劃，規定學時進行課堂授課，培養學生的創業意識和創業技能。每學期開設創業講座，近五年來，學校聘請湖州地區和省內大中型企業的老總或人力資源部經理開展創業講座60余場。學校每年舉辦一次大學生創業設計大賽，在比賽中獲獎的項目可申請入駐學校創業園。學校還聯合湖州市就業管理服務局、湖州市人力資源培訓中心開辦大學生SYB創業培訓班。每年正在創業的在校生和有創業想法的應屆畢業生經過報名篩選，可以免費參加為期一個月的SYB創業培訓班，全面系統學習創辦企業的知識和技能，并可獲得政策咨詢、項目推薦、項目評估等服務。

此外，學校加大投資力度，創建大學生創業園，近五年共計投入271.7萬元，建成建筑面積1300多平方米。創業園是學生的校內創業實踐基地，具有孵化器功能，為在校生和學生畢業后兩年之內提供創業服務。入駐創業園的創業公司不僅可以免費使用辦公場地和一些基礎設施，還可以獲得工商、稅務、信貸等方面的咨詢服務。學校還聘請校內外專家、成功創業人士擔任大學生創業導師和創業園指導老師，每年組織創業園中的創業公司參加市政府主辦的“湖州市創業項目展示洽談會”。自創業園運行以來，先后有50多家創業公司入駐，參與創業學生200多人，為300多名在校生提供了勤工助學崗位。通過創業園的孵化和培育，已有10家公司創業成功，擴大規模后離開學校。目前在學校創業園經營的創業公司有20多家，其中有5家已辦理工商注冊。

二、湖州師范學院大學生創業服務體系需求分析

雖然湖州師范學院的大學生創業工作取得了初步成效，但是創業人數比例低、創業規模小、創業成功率低等問題明顯。只有全面深入地了解大學生對創業服務的具體需求，構建起有效完善的服務體系，才能為大學生創業提供及時有效的幫助。因此，課題組從湖州師范學院2013年SYB創業培訓班中隨機抽取了100名學員進行問卷調查，其中男生59名，女生41名，均為本科學歷。回收有效問卷99份，調查結果分析如下：

1.創業興趣與創業狀態

由于參加調查者都是學校創業培訓班的學員，故在創業興趣的回答上全部表示有創業興趣，但是在創業狀態的回答中，有68.7%的人表示目前并無創業想法，24.2%的人目前有創業想法和方向，只有7.1%的人目前正在創業。可見即便是創業培訓班中的學員，也多數是僅有創業興趣，缺乏具體的創業想法和行動。

2.創業的困難因素

對于當前大學生創業人數比例低的主要原因，44.4%的人認為是大學生自身缺乏創業素質和能力，這說明大學生能夠正視自己的不足；40.4%的人認為是缺少指導和幫助，創業服務體系不健全；還有13.1%的人認為是創業風險大、困難多，家人不支持。可見，若能完善創業服務體系，幫助大學生解決實際困難，降低創業風險，定能對大學生創業率的提高起到積極作用。

對于大學生創業中存在的主要困難，被調查者的選擇比例從高到低分別是資金不足84.8%，經驗不足61.6%，知識技能不足52.5%，扶持政策不足48.5%，精力不足32.3%，創業氛圍差20.2%。

3.創業政策服務需求

對于學校現有創業政策的激勵力度，63.6%的人認為力度一般，22.2%的人認為力度不夠，由此可見，學校現行創業政策與創業學生的期待尚有差距，需要進一步改進和完善。

對于希望學校出臺哪些創業激勵政策，被調查者的建議有：保障創業教學與創業培訓經費投入的政策、鼓勵參加創業活動的學分認定政策、有利于學生創業的學籍管理政策、利用科技成果轉化創業的支持政策等。

4.創業教育服務需求

在是否有必要對大學生開展創業教育的問題上，96%的被調查者都認為有必要。對于學校現有的創業教育存在哪些不足，選擇比例較高的幾項分別是專業師資缺乏66.7%，課程內容缺乏實用性59.6%，創業教育課程缺乏體系50.5%，授課形式單一42.4%。對于創業教育課程中應該包含哪些主要內容，54.5%的被調查者同時選擇了創業意識和創業精神的培養、創業操作實務知識、模擬創業這三項內容。

5.創業資金服務需求

資金缺乏是大學生創業中遇到的普遍難題，創業學生對于資金服務的需求十分迫切，但是湖州師范學院目前并沒有設立直接用于支持學生創業項目的專項資金。通過對湖州師范學院創業園中部分創業團隊的訪談知道，他們最初的創業資金主要來源于父母親友的資助，對于風險投資則表示“不太了解”或“可望而不可即”。

對于希望通過哪些籌款渠道來解決創業過程中的資金困難問題，被調查者選擇比例較高的幾項分別是銀行貸款36.4%，學校和政府部門資助30.3%，風險投資25.3%。

6.孵化培育服務需求

創業園是湖州師范學院大學生創業項目的孵化器，在問及對創業園孵化服務的評價時，20.2%的人表示基本滿意，56.6%的人表示不太滿意，8.1%的人表示不滿意，還有15.2%的人表示不了解。

對于創業園提供的服務存在哪些不足，38.3%的人選擇專業化管理咨詢服務不足，34.3%的人選擇投融資服務不足，20.2%的人選擇硬件設施不足。

三、構建地方高校大學生創業服務體系的對策建議

基于對湖州師范學院大學生創業現狀和創業服務體系需求的調查分析，建議從政策服務、創業教育服務、資金服務和孵化服務等四方面來構建和完善地方高校大學生創業服務體系。

1.政策服務

一是保障創業教學與創業培訓經費投入的政策。制定相關政策，具體規定每年從教學經費和學生活動經費中安排一定比例的經費專門用于創業教學和學生創業培訓。除了納入教學計劃的創業課程以外，對指導和培訓學生創新創業的教師，按照實際工作量給予一定的超課時補貼，對取得突出成績的教師給予精神和物質上的雙重獎勵。

二是有利于學生創新創業的教學管理政策。設置創新創業學分，鼓勵學生參加各類創業學習和活動，并將這些學習和活動納入創新創業學分的認定。推行彈性學制和完全學分制，允許修滿學分的學生提前畢業，或者允許確有能力適合創業的學生休學和延期畢業，以便把握創業機遇，取得創業成果。武漢大學等高校早先已經出臺“允許大學生休學創業兩年”的政策［2］，此舉能有效緩解大學生創業與學業之間的矛盾。

三是促進科技成果轉化創業的政策。制定兼顧高校、教師（成果完成人）和大學生創業團隊利益的政策，調動三方面的積極性，協力推動大學生開展以實施科技成果產業化為目標的創業活動。例如由大學生創辦公司，教師以技術入股的形式參股學生創業公司，在促進科技成果轉化的同時，實現大學生科技型創業。

2.創業教育服務

一是建立專業的創業教育師資隊伍。目前地方高校創業教育的師資部分來源于思想政治教育類專業教師（包括輔導員），這些教師大多缺乏創業實踐經歷，所授課程內容往往理論脫離實際，缺乏實用性。要采取“走出去”與“請進來”相結合的方式，一方面加強對本校創業教育師資的專業化培訓，例如參加大學生KAB創業教育項目培訓等，鼓勵青年教師到企業掛職鍛煉或直接參與創業實踐。另一方面聘請當地知名企業家、職業經理人、成功創業人士擔任兼職講師和創業導師，充實創業教育師資隊伍。

二是完善創業教育課程體系。地方高校的生源特點決定了地方高校應當以大眾化的創業教育為基礎，以精英化的創業教育為補充，根據學校資源稟賦與學生自身條件的差異，建立多層次的創業課程體系［3］。以必修課形式面向全體學生開設普及型創業教育課程，目的是培養創業意識，激發創業動機。在此基礎上，以選修課形式面向創業意愿強、綜合素質好的學生開設提升型創業教育課程，目的是提升創業知識和技能，實踐體驗創業活動。

三是豐富創業教育教學形式。創業教育的教學形式可以多種多樣，重點在于能夠激發學生的學習興趣，實現理論聯系實際的目標。除了基礎的課堂教學形式外，還可以開展創業講座、創業論壇、創業案例研究、參觀考察、企業實習、創業設計大賽、模擬創業等學習活動。例如上海交通大學開設的創業創新管理課程，采取了大班理論授課、小班案例分析、專家小班輔導、分組創業比賽、實戰模擬等一系列教學形式和方法。

四是結合地方特色開展創業教育。地方高校肩負服務地方經濟社會發展的責任，在開展大學生創業教育時應結合地方經濟社會發展的特點和需求，引導學生了解地方特色產業，把握行業發展趨勢，挖掘地方特色產業蘊藏的豐富商機，為學生日后成功實現本地化創業打下基礎。

3.資金服務

一是學校設立大學生創業專項基金。目前許多高校都已建立支持大學生創業的專項基金，例如上海理工大學實施的在校大學生創業資助計劃，由學校設立專項基金，每年資助300個創業實踐項目。如果地方高校資金有限，則要充分利用學校資源，爭取地方企業的投資以及政府的支持，例如復旦大學聯合政府部門共同出資建立創業基金，為創業大學生解決創業初期的資金困難問題。同時，必須制定完善的創業基金管理使用制度，規范申請程序和日常管理，保證專款專用，并加強對基金的監管，對資助項目的進展情況進行跟蹤，確保基金的使用效益和安全。

二是加強大學生創業融資服務。一方面學校要指導和協助符合條件的創業學生申請政府創業補貼、小額貸款及貼息。另一方面要創設條件，積極幫助大學生創業項目引入風險投資。目前很多創業學生對風險投資還不了解，需要開展有關的學習和培訓，普及風險投資知識，讓學生掌握獲取風險投資的技巧。學校還應挑選優秀的創業項目參加省市各級創業競賽、創業項目展示推介會等，創造創業學生與風險投資機構接觸的機會，為風險投資的引入打下基礎。

4.孵化服務

一是優化大學生創業園的硬件設施。大學生創業園是高校最主要的孵化器，它通過為新創辦的小微企業提供辦公場地和基礎設施，提供一系列的服務支持，從而降低創業者的創業風險和創業成本，提高創業成功率。良好的硬件設施和園區環境是一個成功孵化器的基礎要素，因此地方高校要重視對大學生創業園的建設和維護，搭建充裕的孵化場地，完善基礎設施，做好環境衛生、物業維修以及安保等方面的配套服務。

二是提升專業化管理咨詢服務。一方面要完善大學生創業園的管理機構和管理制度，配備專業的管理人員，規范創業園入駐、畢業以及退出的標準和程序，落實政策咨詢、商務代理、組織培訓等服務項目。另一方面要聘請校內外專家、成功企業家擔任大學生創業導師和創業園指導老師，對在孵企業開展咨詢診斷和輔導培訓工作，幫助企業解決創業過程中遇到的各種技術和管理問題。

三是開展創業園孵化服務評價。定期對創業園的孵化服務進行全面客觀評價，有利于提高和完善創業園的孵化服務，滿足在孵企業的實際需求，促進創業園的健康良性發展。可以從創業園的軟硬件設施、提供服務類別和質量、孵化效益、孵化效率、在孵企業滿意度等方面設計具體評價指標。

［1］陳芳.浙江省大學生創業保障體系研究［D］.浙江工業大學，2009：4.

［2］趙明.上海高校大學生創業支持體系研究［D］.上海交通大學，2008：43.

［3］張鵬.地方高校大學生創業教育的需求分析［J］.浙江工業大學學報（社會科學版），2013，（2）：173-177.