認真落實安全生產責任 全力抓好農機安全生產——2013年湖北省農機安全監理工作成績顯著

湖北省農機安全監理總站 胡文才 付海龍

在省委省政府的正確領導下，在省農業廳、省農機局的關心支持下，全省農機安全監理系統廣大干部職工認真履行農機安全監管職責，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，各項工作取得了較好成績。據統計，全省共發生農機事故473起，死亡26人，傷88人，直接經濟損失314．83萬元。農機事故死亡和受傷人數同比下降16%、20%，嚴格控制在省政府下達控制指標以內，全省沒有發生較大以上農機死亡事故。另據統計，2013年全省共核發拖拉機、聯合收割機號牌55 802副，超目標任務12%，同比增長89%，駕駛人考證39 100人，超目標任務11%，同比增長24%，安全技術檢驗拖拉機、聯合收割機20．6萬臺，超目標任務3%，同比增長23%，創歷年最好水平。主要工作措施如下：

一是落實崗位目標責任制。省總站與市州簽訂了農機安全生產責任書，市縣農機監理部門與70%以上農機手簽訂了責任書，初步形成下級對上級負責，一級抓一級，人人有責任，條條塊塊都簽有責任狀的農機安全生產責任制度。

二是積極開展農機安全宣傳教育活動。省總站聯合省廣播電視臺組成專班，赴潛江市、石首市、枝江市、鐘祥市等4地，對當地農機監理機構及農機戶進行實地調研采訪。4月15～17日，省總站結合農業機械安全技術檢審驗工作，分別在安陸市、京山縣、公安縣、潛江市舉辦以“為春耕備耕保駕護航”為主題的2013年全省春季農機安全生產現場會活動，免費發放聯合收割機安全操作掛圖1．35萬份、安全宣傳畫冊8萬多份。省廣播電視臺將現場會活動進行了錄制，并在湖北電視臺新聞360欄目播放，起到了很好的宣傳效果，擴大了農機安全監理工作影響力。

三是積極開展農機安全生產各類專項活動。全省各地結合實際，制定活動方案，全面開展農機安全生產“打非治違”、農機安全生產月、農村道路交通安全整治及農機安全大檢查等活動。為全力打好保障農機“三夏”安全生產硬仗，進一步擴大了“農機安全生產月活動”的影響力，5月31日，在荊門市屈家嶺管理區舉行“湖北省農機跨區作業保駕護航千里行暨‘農機安全生產月’活動”啟動儀式。基層單位加強與公安、安監等部門的密切配合，不定期地實行“隊所聯勤、隊站聯勤”制度，6～9月底在全省范圍內開展了農村道路交通安全集中整治行動和農機安全生產大檢查活動。據不完全統計，全省共出動農機執法檢查組180個，執法檢查人員36 278人次，執法車輛1 200余臺次，檢查農機戶及農機駕駛操作人員7 200余家次，排查一般農機安全隱患8 325起，糾正違法駕駛行為8 600起，檢查農機生產經營單位206家，發放宣傳資料11萬份。

四是深入推進“平安農機”和“示范窗口”創建活動。截止2013年，全省有17個和19個縣（市、區）分別獲得國家級和省級“平安農機”示范縣（市、區）榮譽稱號；在農機監理“為民服務創先爭優”示范窗口創建活動中，2012～2013年我省有4個單位和8名個人獲得農業部表彰，5個單位和10名個人受到省級表彰。通過創建活動，各地的基礎設施建設水平明顯提升，公共服務能力得到顯著增強，工作人員精神風貌明顯提高，受到了農機手的廣泛稱贊。

五是試點開展免費牌證管理。9～12月，省總站利用爭取到的政府財政資金100萬元，在全省10個縣（市、區）推進免費牌證管理，分3個階段開展試點工作，以點帶面，全面推進“三率”水平的提升。已經制作的3．8萬副號牌實際核發了80%。試點單位的牌證列管平均水平由14．14%提高到25．76%。

六是加強業務管理規范化建設。為加強農業機械登記管理工作，規范農機監理業務工作流程，省總站組織市州業務骨干歷時8個月編寫了《湖北省農業機械牌證管理業務指南》，教材作為業務指南，全省農機監理人員人手一本。為實現省委、省政府提出的基層農技（農機）人員知識更新輪訓的目標，12月省總站在湖北生物職業學院舉辦為期一周的知識更新培訓。通過培訓，學員對各項工作流程有了進一步的理解，提升業務工作能力，對提高我省今后開展農機年檢年審及辦牌制證等業務工作的服務質量和效率，有著極大的促進作用。

七是農機互助協會服務水平進一步提高。2013年，全省有94個縣（市、區）會員服務站開展農機安全互助保險工作，共發展農機互助保險會員48 393名，籌集安全互助保險會費9 982 645元。協會接到農機安全互助事故救援報案675起。675起農機安全互助事故中死亡17人，傷107人，受損農機具604臺。全省協會各級組織認真開展“農機互助保險規范年”活動，并按照“夯實基礎、穩中求進、健全制度、規范管理、加快完善我省農機安全互助保險保障體系”的工作思路，努力為農機手服務。通過活動向農機手贈送農機安全互助保險99份，金額達4 950元。“三夏”期間，組建了服務小分隊，為發生事故的農機手提供：隨時出險、隨時救援、隨時查勘、隨時定損、隨時維修、隨時補償的“一條龍”互助保險服務。全省已有數百位農民機手給協會贈送“農機互助，為民解憂”、“誠信互助，扶危解困”等內容以致謝意的錦旗。

八是“農機通”工作質量穩步提升。全省“農機通”累計發展用戶已達10萬戶；實際在網用戶3．5萬戶；各級管理員發送各類信息480余條；為全省農機手提供相關信息服務1 500多萬人次。其中僅“三夏”、“三秋”農忙期間，信息服務惠及機手達4萬余戶，信息發送量達到500萬條次。2014年，全省各地以開展“農機通”服務質量提升年活動為契機，積極行動，克難攻堅，在宣傳上大做文章，在實效上狠下功夫，積極為廣大農機手提供信息服務。