東平縣農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣現(xiàn)狀分析

山東省東平縣銀山鎮(zhèn)人民政府 戰(zhàn)繼振 董茂紅

東平縣農(nóng)機(jī)推廣人員搶抓機(jī)遇，勇于創(chuàng)新，努力工作，加大了農(nóng)機(jī)推廣的科技含量，以“新技術(shù)、新機(jī)具”為突破口，服務(wù)“三農(nóng)”為新需求，拓展了農(nóng)機(jī)推廣的用武之地，開創(chuàng)了全縣農(nóng)機(jī)化科技推廣工作的新局面，然而在實(shí)踐工作中也遇到不少實(shí)際問(wèn)題和困難。

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣存在的問(wèn)題

1.1 當(dāng)前農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣面臨新挑戰(zhàn)

首先，東平縣總體上已經(jīng)進(jìn)入以機(jī)促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，隨著國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的補(bǔ)貼力度越來(lái)越大，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作面臨的要求也越來(lái)越高；其次，東平縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)入中級(jí)階段，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的步伐進(jìn)一步加快，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的需求越來(lái)越迫切，農(nóng)機(jī)推廣工作的壓力和責(zé)任也將越來(lái)越重；第三，東平縣已進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是戰(zhàn)略任務(wù)，這就意味著農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作應(yīng)逐步進(jìn)入大力發(fā)展農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化的新階段。

1.2 基層農(nóng)機(jī)推廣人員少且工作方法單一

缺少農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣專業(yè)人員，不明確工作職責(zé)所在，而推廣方法仍依靠傳統(tǒng)的言傳身教、發(fā)放宣傳單的方式，簡(jiǎn)單、單調(diào)，服務(wù)內(nèi)容片面，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機(jī)具的發(fā)展要求，滿足不了目前農(nóng)民多樣化需求。

1.3 農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)缺乏

政府部門對(duì)農(nóng)機(jī)推廣不夠重視、農(nóng)機(jī)科技推廣經(jīng)費(fèi)投入不足甚至為零，嚴(yán)重影響和制約了農(nóng)機(jī)新科技的推廣和應(yīng)用步伐。由于農(nóng)機(jī)推廣工作經(jīng)費(fèi)、專業(yè)人員長(zhǎng)期得不到投入和補(bǔ)充，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣人員，工作條件十分簡(jiǎn)陋，致使正常的業(yè)務(wù)無(wú)法開展，推廣方式單一，“紙上談兵多，實(shí)戰(zhàn)少”，效果差。

1.4 農(nóng)機(jī)推廣體系不健全

一是農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)不夠完善，除縣農(nóng)機(jī)局設(shè)有農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有設(shè)立專門的推廣科室和人員，不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)發(fā)展的需要；二是農(nóng)機(jī)技術(shù)人才匱乏，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系已呈現(xiàn)出知識(shí)老化，農(nóng)機(jī)專業(yè)人員少，繼續(xù)教育培訓(xùn)少，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，技術(shù)水平普遍低下，與當(dāng)前的農(nóng)機(jī)推廣工作極不相適應(yīng)；三是農(nóng)機(jī)維修服務(wù)跟不上，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)和推廣網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、人數(shù)少、上崗人員持證率底，且多以手工維修為主，缺乏專業(yè)維修設(shè)備。甚至有的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專門的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，給購(gòu)機(jī)農(nóng)戶機(jī)具維修帶來(lái)不便。

2 如何提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平

2.1 充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的地位和作用

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，必然要用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)。要進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是不可缺少的。要增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，必須依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的替代和拉動(dòng)作用。全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)業(yè)機(jī)械化肩負(fù)著重大的歷史使命。

2.2 探索多種形式的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用模式，延伸推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

按照“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，規(guī)范管理”的原則，培育農(nóng)機(jī)推廣市場(chǎng)，著力打造農(nóng)機(jī)推廣品牌，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)中介組織、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣實(shí)驗(yàn)網(wǎng)點(diǎn)等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化推廣服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、組織化程度和機(jī)械化水平。

2.3 增加農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投入

以“加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍，優(yōu)化農(nóng)機(jī)推廣環(huán)境，培植農(nóng)機(jī)推廣體系”為突破口，財(cái)政部門拿出部分專款，重點(diǎn)扶持基層推廣體系建設(shè)、農(nóng)機(jī)化信息建設(shè)，改善農(nóng)機(jī)推廣條件，完善農(nóng)機(jī)推廣手段，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)功能。

2.4 樹立不斷創(chuàng)新的觀念

農(nóng)機(jī)化發(fā)展的過(guò)程，就是不斷創(chuàng)新的過(guò)程。當(dāng)前購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的主體己經(jīng)發(fā)生變化，農(nóng)民已經(jīng)成為購(gòu)置農(nóng)機(jī)具和使用農(nóng)機(jī)具的主體。因此，推廣工作的對(duì)象和方式要隨之變化，推廣要向更具體化的方向轉(zhuǎn)變。一方面為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家提供用戶意見(jiàn)與市場(chǎng)信息反饋、產(chǎn)品性能試驗(yàn)、培訓(xùn)、推介等服務(wù)；另一方面為農(nóng)民提供各種新型農(nóng)機(jī)作業(yè)的培訓(xùn)、咨詢、推廣等多種服務(wù)，成為農(nóng)民生產(chǎn)致富的幫手和了解新技術(shù)、學(xué)習(xí)新知識(shí)的陣地.并逐步發(fā)展成為服務(wù)龍頭，連接企業(yè)、市場(chǎng)、農(nóng)村和農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)。

2.5 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀念

樹立科學(xué)觀發(fā)展觀，以科學(xué)觀發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)機(jī)推廣工作。做到3個(gè)結(jié)合：（1）政府支持與發(fā)揮農(nóng)民積極性相結(jié)合。農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主體是農(nóng)民，但政府給予適當(dāng)?shù)馁Y金投入和優(yōu)惠政策是發(fā)展農(nóng)機(jī)化必不可少的措施。（2）政府引導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合。要充分考慮到市場(chǎng)和農(nóng)民的需求，把資金補(bǔ)貼與政策優(yōu)惠有機(jī)結(jié)合起來(lái)。（3）在推廣工作中先進(jìn)性和適用性相結(jié)合。不能單純考慮先進(jìn)性而忽視適用性，也不能只考慮適用性而忽視先進(jìn)性。

2.6 營(yíng)造良好的農(nóng)機(jī)化發(fā)展環(huán)境

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視，農(nóng)機(jī)推廣給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來(lái)的效應(yīng)，只有把農(nóng)機(jī)推廣工作納入政府工作考核目標(biāo)，做到與其他工作同部署、同檢查、同考核、同兌現(xiàn)，才能把全縣農(nóng)機(jī)推廣工作推向新階段。