高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)的思考

陶啟付

近些年，高職院校創(chuàng)業(yè)教育不斷推陳出新，通過(guò)建立創(chuàng)業(yè)園，提供全真環(huán)境的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐來(lái)培養(yǎng)高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神，提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。為客觀評(píng)價(jià)和反映高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，完善創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生積極投入創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，提高創(chuàng)業(yè)成功率，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，高職院校應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育研究，構(gòu)建學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)體系。

一、高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)的涵義與作用

（一）涵義

根據(jù)管理學(xué)評(píng)價(jià)技術(shù)相關(guān)理論，高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)主要是指對(duì)高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的指標(biāo)性分析。評(píng)價(jià)的主體是實(shí)施評(píng)價(jià)活動(dòng)的評(píng)價(jià)者，評(píng)價(jià)的客體為高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，評(píng)價(jià)指標(biāo)是指衡量高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的各個(gè)要素。創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)體系是對(duì)高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)各要素，如創(chuàng)業(yè)者自身素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)水平、服務(wù)能力、市場(chǎng)環(huán)境等進(jìn)行指標(biāo)化評(píng)判的體系，目的是降低風(fēng)險(xiǎn)，減少損失，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率，提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力和水平，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)學(xué)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

（二）作用

1.客觀評(píng)價(jià)和反映創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。建立創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)體系有助于合理評(píng)判創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)資源和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，反映在創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展前景。通過(guò)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的“評(píng)價(jià)、能力再培養(yǎng)，再評(píng)價(jià)、再培養(yǎng)”的循環(huán)，不斷幫助高職學(xué)生準(zhǔn)確定位，規(guī)避不利因素，充分利用有利因素，走向創(chuàng)業(yè)成功。

2.改進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育課程體系，完善創(chuàng)業(yè)教育。通過(guò)對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)行指標(biāo)化分析，高職院校可以客觀地評(píng)價(jià)創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施效果，了解創(chuàng)業(yè)教育在內(nèi)容和課程體系設(shè)置方面的科學(xué)性、合理性，并結(jié)合專業(yè)教育，開(kāi)發(fā)適合高職學(xué)生需要的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，完善創(chuàng)業(yè)教育。

3.降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)常見(jiàn)于知識(shí)產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)等方面。建立創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)體系，從創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)績(jī)效等方面對(duì)高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐進(jìn)行全方位地指標(biāo)量化，客觀地評(píng)價(jià)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐主要過(guò)程和主要層面的實(shí)際狀況，評(píng)估創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分析創(chuàng)業(yè)活動(dòng)價(jià)值，預(yù)測(cè)其市場(chǎng)發(fā)展前景，從而有助于幫助創(chuàng)業(yè)者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

二、構(gòu)建高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)體系原則

高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)需要從創(chuàng)業(yè)能力內(nèi)涵入手，構(gòu)建可量化操作的指標(biāo)體系，在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系上應(yīng)體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)績(jī)效和創(chuàng)業(yè)教育等方面的內(nèi)容，做到指標(biāo)權(quán)重分配科學(xué)合理。在具體步驟上應(yīng)遵循科學(xué)評(píng)價(jià)邏輯，確保各評(píng)價(jià)指標(biāo)之間具有層次性和相互獨(dú)立性。在具體操作方法上遵循客觀性、全面性、可行性等原則，突出評(píng)價(jià)內(nèi)容的全面性、專業(yè)性和行業(yè)性。

客觀性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)忠實(shí)于評(píng)價(jià)工作需要，確保每個(gè)指標(biāo)能如實(shí)反映創(chuàng)業(yè)活動(dòng)所涉及的內(nèi)容和要素，盡量避免指標(biāo)量化過(guò)程中主觀因素影響的存在可能性。各評(píng)價(jià)指標(biāo)之間不相互重疊或覆蓋，同層級(jí)的指標(biāo)要素之間相互獨(dú)立，以并列形式存在。

全面性原則。創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)的全面性原則是指評(píng)價(jià)體系中的各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)比較全面地、充分地反映影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)因素，反映大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的主要過(guò)程和主要層面的實(shí)際情況。從而，評(píng)估者可以對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行全面有效地評(píng)估分析，做出科學(xué)評(píng)價(jià)。

主次性原則。主次性原則要求指標(biāo)體系設(shè)計(jì)做到主次分明，突出重點(diǎn)，選取具有代表和實(shí)際影響力的指標(biāo)要素，并根據(jù)指標(biāo)的主次影響度進(jìn)行權(quán)重系數(shù)分配。指標(biāo)設(shè)計(jì)者應(yīng)聽(tīng)取多方建議，在創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家以及有關(guān)政府部門(mén)等的指導(dǎo)下確定各指標(biāo)的權(quán)重分配。

可行性原則。可行性原則是高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的基本要求。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)要首先確保可操作性，以便于量化和統(tǒng)計(jì)分析。具體而言，應(yīng)確保評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)所指向的評(píng)價(jià)內(nèi)容可觀察、可量化，指標(biāo)外延清晰，內(nèi)涵明確，簡(jiǎn)便易算，指標(biāo)內(nèi)容表述通俗易懂，反映創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的實(shí)際情況。

三、創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)實(shí)施

（一）創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)能力主要是指高職學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)應(yīng)具備的能力，主要包括知識(shí)、心理和管理三個(gè)層面的內(nèi)容。知識(shí)能力包括經(jīng)濟(jì)知識(shí)、行業(yè)知識(shí)、政治法律知識(shí)、技術(shù)知識(shí)等。心理層面指標(biāo)內(nèi)容包括創(chuàng)新意識(shí)、冒險(xiǎn)精神、敬業(yè)精神、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、頑強(qiáng)的意志力和自我調(diào)節(jié)能力，等等。綜合管理能力主要包括領(lǐng)導(dǎo)能力、人事管理能力、財(cái)務(wù)管理能力、資源管理能力、組織能力和協(xié)調(diào)能力等。

2.創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)環(huán)境是指創(chuàng)業(yè)者置身其中的整體情況，是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)環(huán)境主要有社會(huì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、自然環(huán)境等。其中，社會(huì)環(huán)境包括文化環(huán)境、政策環(huán)境、法律法規(guī)環(huán)境等。市場(chǎng)環(huán)境主要包括行業(yè)環(huán)境、公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)三個(gè)方面。自然環(huán)境是新創(chuàng)企業(yè)賴以生存所需要的客觀環(huán)境。自然資源環(huán)境、地理環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和生活條件都屬于企業(yè)生存依托的自然環(huán)境范疇。

3.創(chuàng)業(yè)績(jī)效。創(chuàng)業(yè)績(jī)效反應(yīng)投入與產(chǎn)出之間的比例關(guān)系，直接反應(yīng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的成敗，通常包含財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)兩個(gè)方面的衡量標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)指標(biāo)是反映企業(yè)效益的核心指標(biāo)，在財(cái)務(wù)指標(biāo)體系中，利潤(rùn)是最基本、最主要的衡量指標(biāo)，其他財(cái)務(wù)指標(biāo)還包括收支狀況、效益分配等。

員工、顧客、經(jīng)營(yíng)狀況是非財(cái)務(wù)指標(biāo)的三個(gè)主要方面。員工層面的指標(biāo)包括員工滿意度、員工認(rèn)可度、員工生產(chǎn)能力、員工培訓(xùn)和進(jìn)修狀況等。顧客層面的指標(biāo)主要涉及客戶占有率、客戶認(rèn)可度、客戶保持率等方面。

4.創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)業(yè)教育是評(píng)價(jià)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的重要指標(biāo)。創(chuàng)業(yè)教育涵蓋理論和實(shí)踐的雙重方面，既包括經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、管理等方面的理論知識(shí)培養(yǎng)，也包括組織策劃、市場(chǎng)調(diào)研、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)、模擬公司等實(shí)踐訓(xùn)練。其評(píng)價(jià)可以從機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行模式、教育教學(xué)體制三個(gè)方面進(jìn)行。機(jī)構(gòu)設(shè)置方面的評(píng)價(jià)包括具體組織、實(shí)施和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立，創(chuàng)業(yè)相關(guān)制度建設(shè)、場(chǎng)地設(shè)施、政策支持、后勤保障的完善。在運(yùn)行模式方面，主要考察以下幾點(diǎn)：創(chuàng)業(yè)教育是否納入人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)業(yè)選修或必修課程的開(kāi)設(shè)情況，師資隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的配備，定期創(chuàng)業(yè)評(píng)估工作的開(kāi)展，高校、社會(huì)和政府的參與，等等。創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)體制主要包括創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)的內(nèi)容和方法，創(chuàng)意理論知識(shí)教育與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的結(jié)合，創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的搭建，創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練的實(shí)施，等等。

（二）創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重分配

創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，表征了各指標(biāo)相對(duì)于評(píng)估目標(biāo)的重要程度，定量地反映了各指標(biāo)在綜合評(píng)價(jià)中的作用大小。課題組通過(guò)在研究他人關(guān)于創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)研究成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真調(diào)研分析了高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實(shí)際情況，并在專家的指導(dǎo)下，設(shè)計(jì)了2個(gè)一級(jí)指標(biāo)，4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，11個(gè)三級(jí)指標(biāo)。其中能力素質(zhì)和基礎(chǔ)條件為一級(jí)指標(biāo)，分別占0.6和0.4的權(quán)重。二級(jí)指標(biāo)包括創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)績(jī)效、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)教育，指標(biāo)分配系數(shù)分別為0.4、0.2、0.1和0.3。其中創(chuàng)業(yè)能力又包含知識(shí)能力、心理素質(zhì)和管理能力三個(gè)3級(jí)指標(biāo)，所占權(quán)重系數(shù)0.3、0.3和0.4。創(chuàng)業(yè)績(jī)效包括財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)2個(gè)三級(jí)指標(biāo)，各占0.6和0.4的比重。創(chuàng)業(yè)環(huán)境包含社會(huì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和自然環(huán)境3個(gè)三級(jí)指標(biāo)，所占比重分別為0.3、0.5和0.2。創(chuàng)業(yè)教育包含機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行模式和教育教學(xué)機(jī)制3個(gè)三級(jí)指標(biāo)，指標(biāo)權(quán)重分別為0.2、0.3和0.5。

（三）評(píng)價(jià)的組織進(jìn)行

高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)的對(duì)象是實(shí)施創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的高職學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，目的在于全面評(píng)估學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的基本條件和綜合能力，幫助學(xué)生規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)因素，提高創(chuàng)業(yè)成功率。因此，評(píng)價(jià)需要做到自我評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)和企業(yè)社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，以企業(yè)社會(huì)評(píng)價(jià)為主導(dǎo)，重視學(xué)校教師評(píng)價(jià)和自我評(píng)價(jià)。

在具體操作過(guò)程中，評(píng)價(jià)一般由高職院校的創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)負(fù)責(zé)組織進(jìn)行，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育相關(guān)老師參與其中。由于評(píng)價(jià)指標(biāo)較多，既包含單項(xiàng)評(píng)價(jià)，又有整體性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)者首先可以對(duì)各層次的素質(zhì)、能力和條件進(jìn)行單指標(biāo)評(píng)價(jià)，而后再全面、系統(tǒng)地對(duì)高職學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)行全方位評(píng)估。

四、創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)實(shí)施中應(yīng)注意的問(wèn)題

高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)是一個(gè)綜合體系統(tǒng)工程，在具體實(shí)施過(guò)程中，既需要完善機(jī)制建設(shè)，也需要不斷完善評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)體系，確保評(píng)價(jià)的實(shí)效性。

（一）建立健全評(píng)價(jià)機(jī)制

進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)需要建立和完善評(píng)價(jià)機(jī)制。為保證創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)的規(guī)范化和實(shí)效性，高職院校應(yīng)成立創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)工作組，設(shè)立具體組織、實(shí)施和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，政府、社會(huì)和學(xué)校形成合力，統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)的綜合量化考核評(píng)估工作。

（二）注重就業(yè)和學(xué)業(yè)導(dǎo)向

高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)應(yīng)注重就業(yè)導(dǎo)向。創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的創(chuàng)業(yè)行為的價(jià)值評(píng)判活動(dòng)。評(píng)價(jià)的目的在于全面評(píng)估學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)教育效果，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)。因此，在創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)過(guò)程中，應(yīng)注重通過(guò)創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)，既評(píng)估學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，也評(píng)價(jià)學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施效果，通過(guò)創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育，提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)可遷移技能，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和學(xué)業(yè)。

（三）完善評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)體系

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)體系是高校為培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才，對(duì)創(chuàng)業(yè)人才的知識(shí)、能力和素質(zhì)在培養(yǎng)過(guò)程中評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)中完善和提高動(dòng)態(tài)理論體系。評(píng)價(jià)體系是一種形成性評(píng)價(jià)，同時(shí)，評(píng)價(jià)體系，還必須對(duì)創(chuàng)業(yè)的技術(shù)成果的技術(shù)指標(biāo)，市場(chǎng)前景進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的整體結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新能力等評(píng)價(jià)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為獲取風(fēng)險(xiǎn)投資者的資金投入還須接受風(fēng)險(xiǎn)投資者的評(píng)價(jià)。

（四）重視評(píng)價(jià)結(jié)果反饋

評(píng)價(jià)的目的是為了使用評(píng)價(jià)結(jié)果。因此，創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)必須注重反饋評(píng)價(jià)結(jié)果。在創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)過(guò)程中，一方面，如果學(xué)生的部分創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力指標(biāo)結(jié)果偏低，說(shuō)明創(chuàng)業(yè)教育的針對(duì)性和有效性均需要提高，同時(shí)需要完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系和人才培養(yǎng)目標(biāo)。另一方面，如果學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力不達(dá)標(biāo)，則應(yīng)考慮暫停創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生規(guī)避不利因素，通過(guò)研討分析、專業(yè)輔導(dǎo)和強(qiáng)化訓(xùn)練等方式加強(qiáng)相關(guān)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力，進(jìn)而達(dá)到創(chuàng)業(yè)實(shí)踐所必備的能力和素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。

合理構(gòu)建高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)體系，既有助于不斷改善高職院校創(chuàng)業(yè)教育，改進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神和能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)，合理規(guī)劃創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，提高創(chuàng)業(yè)成功率，也有助于高職學(xué)生提高專業(yè)認(rèn)知，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)學(xué)業(yè)。

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