張 揚
(山西大學 政治與公共管理學院,山西 太原 030006)
微博是一種促進信息傳播的網絡平臺,任何用戶都可以借助WAP、WEB等客戶端創建自己的賬戶,并可以在專屬的區域內發布相關的文字或圖片信息,以達到信息資源共享的目的。如今微博已經成為我國反腐倡廉的重要平臺,微博用戶可以對貪腐行為進行網絡爆料,然后經過轉發使其成為焦點問題,為相關紀檢部門立案、調查提供了依據,有效地促進了我國反腐倡廉工作的發展。
在十八大報告中,反腐倡廉工作將會成為以后所有工作的重點,是黨應該堅持的主要政治立場和政治問題,應該貫穿國家所有的黨員和政府部門。國家主席習近平強調黨員干部要具備較強的純潔性、先進行和革命性,嚴格杜絕腐敗現象的存在,這些都顯示出了我國堅持反腐倡廉的決心。
隨著互聯網技術的不斷普及和發展,提升了微博用戶的數量,促進了各類信息的廣泛傳播。截止到2013年1月1日我國的微博用戶達到了6.56億人,較2011年增長了4.5%,而且騰訊網、新華網、新浪網以及人民網等四大網站共建立了超過18萬的微博帳號,這對我國微博反腐倡廉工作打下了堅實的基礎。
如今,微博作為一種比較流行的傳播平臺,有效地推動了社會的發展,因為其傳播速度比較快、傳播范圍比較廣泛、傳播內容比較豐富、參與人數比較多等優點,這對于微博反腐倡廉工作的發展具有劃時代的意義[1]。
自從我國在權力部門開展了廉政微博以來,各方面聽眾的人數明顯增多,例如新浪網在2012年11月公布的“國務院公報”微博網站,還不到一周的時間,其關注人數就已經突破了100萬。這些聽眾的快速增加有效的促進了官民的互動,保證公民都可以參與到國家的相關政治工作中來,有效地行使了自己的監督權利。一方面,廣大民眾可以通過微博關注國家的政治動向,了解國家的相關規章制度,監督權力使用過程中的各種腐敗現象。另一方面,各個權力機關要定期通過微博對自己的信息進行公布,開始接受網民的評審和監督,保證各項信息的透明度。
微博可以實現相關信息的傳播與互動,極大地增強了各類信息的傳播范圍,使官員的各類反腐行為公之于天下,增加了反貪污的震懾力量。經過一項調查研究發現,自從微博反腐倡廉工作的開展,有接近15%的官員表示壓力很大,嚴重影響了他們的正常工作。
由于微博具有參與方式簡便、參與人數眾多、信息公布渠道多樣等特點,保證用戶可以隨著更新自己的微博信息,對于一些官員腐敗信息能夠給予及時的舉報,便于紀檢部門立案偵查。反腐或紀檢部門也可以通過微博獲取有用的反腐信息,并對一些信息進行核查,一旦證實之后,立刻采取相應的措施進行立案調查,絕不放過任何一個腐敗行為。在2012年我國處理的所有腐敗案件中,有接近55%的反腐信息來自于網絡微博的舉報,有些微博信息雖然沒有直接公布反腐信息,但是由于其轉發次數比較多,引起了相關部門的關注,對案情也起到了一定的指示作用,同時微博的轉發對案情的進展起到了不可忽視的推動作用[2]。
我國每年微博的用戶都在不斷的增加,普通民眾也有了舉報腐敗現象的新渠道,大大擴展了反腐監督的主體范圍。每一位網民都可以通過微博監督、舉報身邊的腐敗行為,使自己的權利得以很好的行使,促進官員行為的節儉。同時微博支持匿名舉報,這可以對舉報人的相關信息給予保護,有效的增加了微博用戶舉報反腐行為的信心。
從民眾政治角度來看,微博反腐擴大了民眾參與國家政治發展的力度,對相關部門的反腐工作創造了更多的條件。微博的發展為民眾的社會監督行為和民眾的政治參與力度提供了新的渠道,有利于促進我國社會的和諧和民主政治的發展,增強了民眾對國家和政府的信賴度和依存度。網絡微博的發展為民眾創立了一個透明、公開、通暢的表達平臺,拓寬了民眾參與政治的途徑,使廣大民眾可以更好的表達自己的意愿,更好的制止腐敗現象的蔓延。近些年來,黨和國家部門都開始借助網絡來關注民意,這大大激發了民眾參與國家政治的熱情,逐漸使微博成為訴求法律、傳遞信息、時政評論的主要渠道。
微博反腐充分彰顯了信息公布的透明性和實效性,是一個全新的實踐平臺。而傳統的反腐信息公布方式是政府部門依法申請公開或主動公開,缺乏一定的透明性和實效性,不能很好的起到反腐倡廉的目的。微博不僅可以促進反腐信息的傳播,而且還能更好的推動黨務公開和政務公開制度的發展,切身維護廣大群眾的利益。在新時代的發展歷程中,微博反腐為各類人群提供了一個有效的民眾監督渠道,保證了公民的政治權利得以有效實施,促進了我國反腐倡廉工作的發展[3]。
雖然微博反腐倡廉已經取得了實質性的進展,但是并沒有形成一套系統性的法律條款,最為嚴重的是沒有一個有效保護信息發布人安全的法律條款。在微博反腐工作中,有些用戶認為為官必貪,進而借助微博發表自己的內心不滿,而忽視了微博反腐倡廉的真正內涵。群眾在對反腐行為的監督過程中也會出現過度使用輿論權利的現象,導致大多數信息失去了真正的涵義。因此,微博反腐倡廉活動在取得進步的同時也要采取相應的法律法規避免不良現象的蔓延,保證反腐活動的合法性。
微博反腐倡廉工作缺乏統一的運作流程、接納和反饋機制,導致大多數信息都是在不經意間發現的,缺乏一定的系統化。在微博信息的搜集、調查和反饋過程中也存在類似的問題,這給反腐倡廉工作帶來了很多不便。另外,微博反腐倡廉是一項系統性的工作,其涉及的領域比較廣泛,主要包括公、檢、司、法等四大檢查機構,微博是一個新興起的反腐渠道,更需要多個部門的配合和支持,以確保反腐行為的真實性和高效性。因此,加強反腐倡廉的系統化建設,加強政府機構與實際相結合,爭取建立一套完善的反腐流程體系,并與相關檢查和監督結構密切配合在一起,只有這樣才能更好地提高反腐倡廉的質量和效率。
微博反腐倡廉工作中各方面的信息存在一定的不確定性,信息的真實與否還需要相關的紀檢機構去調查,而且一些微博用戶利用信息平臺進行不真實舉報、隨意散步虛假信息、惡意誹謗他人等,導致大多數無辜者深受其害,嚴重侵犯了部分官員的人身權利,使他們的正常生活遭到破壞。同時部分腐敗人員也會從中獲得一些消息,而提早銷毀證據,甚至畏罪潛逃,造成一些案件無法得到有效的偵破,給國家和人民群眾造成了巨大的損失。因此,在微博反腐倡廉非常流行的今天,加強反腐工作的理性化,避免一些胡作非為現象的發生就顯得尤為重要了。同時相關政府部門要做好廣大群眾進行反腐倡廉的思想工作,使他們理性化的認識到反腐倡廉工作的重要性,引導他們用理性的、正確的、合法的行為行使自己的權利。
綜上所述,微博時代的發展,不僅推動了網絡技術的進步,而且還促進了各類信息的傳播,為我國反腐倡廉工作提出了新的挑戰。微博反腐具備自身的優點,如果能夠與現有的反腐機制有效銜接在一起,揚長避短,優勢互補,以便更好的將我國反腐工作推向一個全新的階段,盡可能建立一個政治清明、政府清廉、干部廉政的反腐倡廉氛圍。近些年來微博已經成為反腐倡廉最為重要的武器之一,但是我們還是要采取措施彌補其中的不足,充分發揮其優勢,促進我國反腐建設的發展。
[1]廖如春.探析微博在政府反腐倡廉過程中現實意義[J].江蘇南京:改革與開放,2013,(60):22-23.
[2]王洪彬.微博視閾下反腐倡廉工作創新論析[J].湖北武漢:學校黨建與思想教育(高教版),2013,(16):84-86.
[3]宋曉曉,吳婉婉,王鎮.淺析微博在反腐倡廉中的應用[J]. 江蘇徐州:青年與社會,2013,(7):92-93.