卷首語：耕耘在職業教育的春天里

春天是充滿希望的時節。“立春梅花分外艷，雨水紅杏花開鮮，驚蟄蘆林聞雷報，春分蝴蝶舞花間，清明風箏放斷線，谷雨嫩茶翡翠連”——我國傳統節氣歌唱出了春天的陽光明媚、春天的草長鶯飛。

2014年2月26日召開的國務院常務會議關于加快發展現代職業教育的部署，既是職業教育的春天已然來臨的宣言書，又是春耕的動員令。回顧我國36年職業教育改革發展歷程，分析國務院常務會議關于加快發展現代職業教育的部署，可以得到三條基本認識——職業教育的春耕條件已經成熟、職業教育的春耕戰略部署清晰、職業教育的春耕需要精耕細作。

職業教育的春耕條件已經成熟

職業教育已經處于厚積薄發階段。截至2013年，全國中等職業院校發展到1.3萬所、在校生達到2113萬人，高職院校發展到1297所，在校生達到335萬人，占中國高中教育和高等教育的半壁江山；從世界范圍來看，我國中職生所占比例達到或高于發達國家平均水平，略低于歐盟21國。而我國高職學生占普通高等教育學生比例約為45%，高出世界平均值近一倍，高出發達國家一倍多。中國已建成世界上最大規模的高等職業教育。

職業教育的整體水平達到新階段。通過國家和省級示范校建設計劃、實訓基地建設計劃、職業教育專業教學資源庫建設計劃、職業院校師資培訓計劃，形成了國家示范校為引領、省級示范校為支撐、普通職業院校為基礎的院校體系，適應產業發展的專業體系，滿足崗位要求的課程教學體系。近年來持續保持高比例的就業率，充分證明了2006年以來職業教育改革發展成效。

職業教育的春耕戰略部署清晰

職業教育的戰略定位明確。國務院常務會議把職業教育定位在‘轉方式、調結構和民生改善’的戰略地位上，是對中國職業教育地位的確認，是對中國職業教育人的尊重，是國家賦予中國職業教育的責任，是社會給予中國職業教育的期望，對提升勞動大軍就業創業能力、產業素質和綜合國力，意義重大。

職業教育改革方向清晰。2010年以來，隨著國家和省級教育改革發展中長期規劃的實施，職業教育改革項目的推進，已經為職業教育改革發展確定了基本框架，中共十八屆三中全會進一步把完善和發展中國特色社會主義職業教育制度、推進職業教育治理體系和治理能力現代化作為總目標，以推進管辦評分離為基本要求，以轉變政府職能為突破口，形成中央政府宏觀管理、省級政府統籌、學校自主辦學、社會廣泛參與的新格局。把考試招生制度改革作為突破口，探索單獨招生和技能高考解決普通高考一考定終身的弊端。

職業教育的春耕需要精耕細作

樹立“鏈接意識”，構建政行企校協同育人機制。職業教育的春耕要把提高適應國家產業轉型發展能力作為改革的基本出發點，把創新人才培養機制作為著力點，充分發揮行指委的作用，完善職業教育集團等組織載體運行機制，形成政府、行業、企業、學校四方協同育人機制。

著力教育體系的內部協調，推進教育類型有機銜接。以公民教育和職業人教育貫通為切入點，深化普通教育與職業教育的有機銜接；以加快發展與技術進步和生產方式變革以及社會公共服務相適應的現代職業教育，培養數以億計的工程師、高級技工和高素質職業人才職業發展為主線，推進職業教育與高等教育有機銜接；以終身教育為導向，推進職業培訓與職業學歷教育有機銜接，轉職業學校為終身學習場所，為就業人群服務，為廣大年輕人打開通向成功成才的大門，提高中國制造和中國裝備的市場競爭力，促進經濟提質增效升級，滿足人民群眾生產生活多樣化的需求。

深化“三對接”，提升人才培養質量。大力推動專業設置與產業需求、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程“三對接”，積極推進學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度，做到學以致用。開展校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點，鼓勵中外合作。完善企業工程技術人員、高技能人才到職業院校擔任專兼職教師的政策，健全就業和用人政策。讓職業教育為國家和社會源源不斷地創造人才紅利。