實施思想上的“環保”工程密切黨和人民群眾的血肉聯系

趙民勝，賈曉鴻

(太原科技大學思想政治理論教育部，山西太原030024)

按照黨的十八大的戰略部署，圍繞著保持黨的先進性和純潔性，中央決定:在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。這是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應人民群眾期盼，加強學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措;對于教育引導黨員干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀，切實改進作風，贏得人民群眾信任和擁護，夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位，具有十分重大而深遠的意義。

一、要正確理解和把握黨的群眾路線的深刻內涵，厘清踐行黨的群眾路線的思路

“群眾路線”這個概念是1929年9月28日《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中首次提到的。以毛澤東同志為代表的中國共產黨人經過長期的實踐，形成了“一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線。84年來，黨堅持群眾路線，取得了中國革命和建設的勝利，實現了國家繁榮富強。在新的歷史時期，作為一名黨員領導干部，要積極、正確地踐行好黨的群眾路線，就必須正確理解和把握黨的群眾路線的深刻內涵。

群眾路線是中國共產黨最根本的工作路線，是黨的根本領導作風和工作方法，是黨的群眾觀的具體化、形象化，是黨的事業不斷取得勝利的重要法寶和黨不斷煥發生機與活力、永葆先進性的力量源泉。

群眾路線的實質，就是中國共產黨始終代表廣大人民群眾的根本利益，為廣大人民群眾謀福祉，執政為民。歷史充分證明:黨的成長與壯大、黨和人民的事業的發展與否，都與黨的群眾路線密切相關。當黨正確地制定和實行了群眾路線時，黨的事業就勝利了、發展了;反之，就遭受損失、遭受失敗。

群眾觀點是黨最基本的政治觀點。作為黨的一員，黨的形象的具體化身，每一個黨員，不論何時、何地、何種情況，都必須自覺堅持黨的群眾路線，自覺地、全心全意為人民服務，要把實現最廣大人民群眾的利益作為一切工作的出發點和歸宿。

“一切為了群眾，一切依靠群眾”是黨的群眾路線的核心。一切為了群眾是目的，也就是說，為什么要這樣做;一切依靠群眾是手段，即:如何去做、采取什么方式去做的問題。

一切為了群眾，既是黨的宗旨，又是黨的一切工作的出發點和歸宿。也就是說，黨要對人民群眾負責，要為人民群眾服務。這也是無產階級政黨區別于其他政黨的顯著標志。

一切依靠群眾，就是要相信群眾，尊重和支持廣大人民群眾的首創精神，反對命令主義，反對尾巴主義;要虛心地向群眾學習，善于從群眾的議論中發現問題，提出并解決問題;要在一切工作中發動群眾、組織群眾。

“從群眾中來，到群眾中去”是黨的領導方法，是馬克思主義認識論在黨的領導工作中的創造性運用。是黨的實事求是的思想路線同黨的群眾路線的工作路線的有機統一。要做到“從群眾中來，到群眾中去”，就必須虛心向群眾學習，深入群眾之中，做調查研究工作。

黨93年的群眾路線實踐證明:做到從群眾中來，只是完成了領導工作的第一步，更重要的是要“到群眾中去”，即:將從群眾中集中起來的意見再回到群眾中去。也就是說，“到群眾中去”是根本、是目的，是黨的工作的落腳點。這是因為:“到群眾中去”的目的就是要使人民群眾能夠認識到集中起來的意見是符合他們的根本利益的;能夠自覺自愿地將黨的號召轉化為自己的行為，且積極行動起來;能夠心甘情愿、積極主動地將黨的路線、方針、政策內化成為自己的主觀能動性，成為自己改造客觀世界的精神力量、物質力量。

在當代中國，最根本的決策規范是群眾路線。黨按照十八大的戰略部署開展的群眾路線教育實踐活動，就是要求黨的各級黨的領導干部要牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，始終堅持黨的群眾路線。所以，在新的歷史時期，每一位黨員干部必須從以下幾個方面認真踐行好黨的群眾路線:

一是要積極研究并把握新形勢下黨的群眾工作的特點和規律，切實提高有效開展群眾工作的本領。二是要積極探索和掌握適應新形勢要求的做群眾工作的新思路、新途徑、新方法、新機制，竭盡全力做好群眾工作。三是要積極地解疑釋惑，向群眾說清楚改革中出現的暫時困難的原因，取得他們的諒解，引導廣大人民群眾自覺自愿地與黨和政府同心同德，為實現中華民族的偉大復興夢而奮斗。四是要從人民群眾熱切盼望的具體事情做起，重視同群眾的交流，了解群眾的所需、所求、所思、所想，關心群眾疾苦，把群眾的安危冷暖掛在心上，竭盡全力、盡心盡責地解決群眾的實際困難，把群眾工作做深、做細、做實，切實做到親民、愛民、為民。五是要把解決群眾關心的熱點和難點問題作為工作的重點，針對不同時期群眾反映的最普遍、最強烈的問題，集中力量，千方百計為人民群眾辦實事、辦好事，讓人民群眾在改革發展中得到實實在在的利益。

二、要認真查找影響黨和人民群眾血肉聯系的主要問題，實施思想上的“環保”工程，樹立黨在人民群眾中的良好形象

九十多年的實踐啟示我們黨，必須始終緊緊依靠人民群眾，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取前進的不竭力量。當前，在我們黨內，確實存在著一些不符合為民務實清廉要求的問題。特別是有些黨員領導干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風嚴重，這是當前人民群眾深惡痛絕、反映最強烈的“四風”問題，是違背我們黨的性質和宗旨的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。主要表現在以下七個方面，必須認真加以解決。“四風”問題，嚴重損害了黨在人民群眾中的良好形象，嚴重損害了黨群干群關系，

其一，精神“頹廢”，即精神世界出現了“貧困”現象，造成了思想空虛，其表現形式是把格調高雅的先進文化、大眾文化拒之在思想的大門之外，而一味地欣賞和追求一些低級趣味的東西，不信科學信迷信。

其二，信念“淡化”，理想動搖，宗旨意識淡薄，精神懈怠;其表現形式是由于陷于名和利的誘惑而不能自拔;表現在利己主義的私欲膨脹，凡事不能從大局考慮，而是以我為中心。衙門作風嚴重，老百姓普遍覺得:門難進、臉難看、事難辦。

其三，意志“退化”，朝氣不足，暮氣有余，貪圖安逸，不思進取，鋪張浪費，奢靡享樂，甚至以權謀私、腐化墮落。

其四，敬業“惰化”，安心不盡心，出勤不出力，在其位，不謀其政;弄虛作假，不務實效;表現在工作中的現象是，不求有功，但求無過，成為一個名副其實的“難得糊涂”者。

其五，服務“弱化”，密切聯系群眾，服務基層，服務群眾的意識淡薄，搞“自我服務”，“倒服務”——服務與己利益有關系的領導和相關人員;其行為表現情況是:從領導家中來，到領導家中去，很少和群眾往來，只和有關的人員處事交朋友。更有甚者，脫離群眾，脫離實際，不負責任。

其六，道德“蛻化”，道德標準低下，損人利己，損公肥己，缺乏誠信，缺乏做人的起碼準則;凡事不能從大局考慮，把國家的利益、集體的利益、他人的利益拋在九霄云外，而是以我為核心，時時處處都在滿足個人不斷膨脹的私欲。

其七，人際關系“庸俗化”，溜須拍馬，阿諛奉承，陽奉陰違，成為一些人的處世法則，搞小團體、小圈子，拉幫結派，講人情不講原則，講關系不講黨性。

上述七種現象，是新時期領導干部思想上的“沙化”的具體表現，所以，要教育黨員領導干部踐行黨的群眾路線，就必須積極實施思想上的“環保”工程，在思想上和制度上筑好“綠色屏障”。

一是要堅持正面引導，筑好防治思想“沙化”的意識屏障。要以科學的理論武裝人，以高尚的精神塑造人，堅持把對馬克思主義信仰和以為人民服務為根本的思想道德建設，作為新時期黨的建設根本任務和基礎工程來抓，不斷豐富共產黨人的精神世界，加強理想信念教育，增強共產黨員、特別是領導干部的精神力量和抵御腐蝕的能力。

二是要堅持綜合治理，筑好防治思想“沙化”的心理屏障。要積極開展法制宣傳和警示教育，切實繃緊法紀之弦，增強共產黨員特別是領導干部對堅持思想改造和約束自身言行的心理認同感。

三是要堅持預防在先，筑好防治思想“沙化”的“制度屏障”。要建立和完善各項管理制度和監督機制，確保黨的群眾路線不走樣、不走調，從而樹立好黨在人民群眾中的良好形象。

總之，領導干部一定要把好“思想關”，筑牢思想防線;把好“欲望關”，時刻警鐘長鳴;把好“權力關”，正確使用權力;把好“小節關”，始終嚴于律己;把好“約束關”，自覺接受監督。要從源頭上預防和杜絕思想“沙化”現象的發生，以保證思想領域的“生態平衡”。

三、要以提高三個“走”的能力為重點，堅持用工作實績說話，確保黨的群眾路線不走樣、不走調

“群眾路線”不是紙上寫的、嘴上說的、墻上掛的空洞理論，其要義重在走。黨的基層干部是黨直接面對群眾的媒介和窗口，是黨在人民群眾心中的具體形象的化身;其“群眾路線”走得如何，方向正確不正確，關系著民心向背的問題，左右著黨群脈動。各級領導干部必須堅持不懈地、認真地走群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯系，只有這樣，才能保證黨的各項事業成功。

黨93年的奮斗歷史證明:群眾路線沒有捷徑可走，沒有技巧可挖，在新的歷史時期，黨員干部要保障群眾路線不走樣、不走調，必須提高三個能力:

一是必須提高服務群眾的能力。這是因為:黨的全部工作的出發點和歸宿就是為人民群眾謀利益、使人民群眾在改革發展中得到實惠;黨員干部必須真心實意地為人民服務，做人民的公仆、做人民群眾的服務員、貼心人，在涉及民生的問題上切實做到:人民群眾有困難我來幫助、人民群眾有需求我來解決。要時刻反省自己，在面對黨和人民群眾的要求與期待方面，我們在哪些方面還做得不夠，在哪些方面還需要不斷地加以改進，必須完全徹底地做到:全心全意為人民服務。

二是必須提高發動群眾的能力。黨的所有工作和一切發展都需要群眾參與，黨員干部只有發揮好“宣傳機”和“播種機”的作用，通過建立黨和人民群眾思想溝通平臺，建立讓人民群眾合理有序地反映意見、建議的平臺，才能把群眾組織和調動起來，把黨的主張通過法定程序轉化為群眾集體的意志。在新的歷史時期，黨員干部只要在人民群眾中樹立了一個良好的形象，就能形成凝聚力并具有號召力，就能發動群眾，形成戰斗力，帶領人民群眾提高應對突發事件的能力，并確保黨的各項事業的成功。

三是必須提高傾聽群眾意見的能力。群眾的意見和建議是黨改進工作方法，提高領導能力、執政水平、實現科學發展的最好良方和助推劑。黨正在開展的群眾路線教育實踐活動，化解人民群眾的“老不信”就是當前要解決好問題之一，常言道:有一種東西不可欺騙，那就是感情。有一種東西不可愚弄，那就是真誠。不懂寬容，再多的朋友也終將離去。基層領導干部必須明白這個道理，必須明白:傾聽是最好的溝通。要帶著感情，帶著真誠，在思想上尊重群眾，要懷揣包容之心，以容天下難容之事的肚量，傾聽不同意見，要學會從牢騷話中尋找“表達意境”，從質疑聲中聽出“畫外之音”，在抨擊語里發現“訴求真意”。

上述三個能力是否真的得到提高，其評價標準是用工作實績說話。這是因為:用工作實績說話，是一種境界，一種胸懷。一個地方或一個單位，如果讓無德無才的人折騰幾年，有形和無形的損失是巨大而又難以挽回的。對此，我們決不可小視。

績，是功業，是成果。功業、成果本身是有形的，前面再加“實”字強調，有別于業績之“虛”。能經得起實踐檢驗的績為實績，否則為虛績。工作中我們可以發現，有些績看似有形，實則為虛，這種現象比較普遍，且直接影響了單位或地方的發展。這種情況盡管極少，但影響惡劣，后果嚴重，使黨的形象受損，使國家的發展受損。

不盡職，無實績，無論是實現個人的人生價值，還是實現黨的理想信念，都無從談起。黨員干部只有在自己的崗位上履行職責，盡心竭力，扎實工作，才能保證我們黨的建設的各項事業健康發展，才能使黨和人民把權力賦予自己后感到放心。盡職才能出實績。這就需要我們每一個黨員干部必須用最大的力量做好本質工作，認真履行自己的責任，正確使用好自己的權力。完成本職工作是盡職的基本要求，“鞠躬盡瘁，死而后己”是盡職的最高境界。實踐反復證明:工作盡職，政績、業績突出，群眾就會擁護。每一位黨員干部，一定要慎用職權，認真履責，踏實做事，以對黨和人民高度負責的精神，以求真務實、真抓實干的態度，作出經得起實踐、群眾和歷史檢驗的工作成績。

總之，新時期黨開展的以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，就是要解決好在黨風廉政建設方面，人民群眾深惡痛絕、反映最強烈的“四風”問題。各級黨組織必須高度重視，并切實采取有些措施，保持黨的先進性和純潔性，自覺帶領廣大人民群眾以積極進取的高昂精神狀態，為實現民族復興的中國夢貢獻力量。