湖北中醫藥高等專科學校學生黨員質量調查報告

◆李華瓊

(湖北中醫藥高等專科學校)

湖北中醫藥高等專科學校學生黨員質量調查報告

◆李華瓊

(湖北中醫藥高等專科學校)

2013年3月，中共中央政治局會議在研究部署加強新形式下黨員發展和管理工作中強調:發展黨員工作要按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的新十六字總體目標。為了嚴格貫徹黨員發展的“新十六字方針”，在保證發展質量的基礎上做好黨建工作，進一步加大對于學生黨員教育和培養。湖北中醫藥高等專科學校對全校學生黨員的基本情況進行了調研，力求通過本次調研，了解當前學生黨建工作的現狀與重點，有計劃、有目的、有重點地發展學生黨員，分層次、分階段、分類別對學生黨員進行繼續教育，確保學生黨員的發展質量。

本次調研以問卷調查、座談、訪談等三種形式，分別從基本情況、入黨積極分子培訓情況、預備期情況、黨員的作用發揮與考核、支部工作、黨建工作存在的問題和改進的方向等方面進行調研。發放調查問卷180份，回收有效問卷173份，回收率為96.1%。

一、高校成為保障黨員發展質量的橋頭堡和重要陣地

就接受調研的173名學生黨員的基本情況來看，大學時期申請入黨的有136名，占78.6%，大學成為青年學生了解共產主義、參與政治生活的重要陣地，高校黨建關乎到學生對于黨的認識和正確的價值觀的形成;因認同黨的宗旨加入中國共產黨的有133名，因隨大流、家長要求、方便工作等因素入黨的有40名，說明在培養發展階段要加強理想信念教育，端正入黨動機。入黨前的教育培訓、學生入黨后如何有效對學生黨員進行進一步考察和再教育，成為黨建工作的重點。

入黨前擔任學生干部的有71名，始終擔任學生干部的有83名，反映出部分學生在入黨后主動性、積極性有所下降，如何對學生黨員進行考評、發揮學生黨員的先鋒模范作用，是保證學生黨員質量的關鍵。

二、預備期的培養考察是對學生黨員進行教育考核的重要階段

在接受調研的173名學生黨員中，一學期上交思想匯報兩次及兩次以上的有148名，一學期主動上交一次思想匯報的有8名，一年上交一次或轉正前統一上交的有17名;在預備期內能夠主動參加支部理論學習的有162名，不主動參加支部理論學習的有11名;預備期內自主進行理論學習的有157名，不主動學習的有16名;認為預備黨員轉正是對其在預備期表現的全面考核的有172名，認為預備期只是履行轉正的一個必要手續的有1名。

大部分學生黨員能正確認識預備期的重要性，積極關注時政熱點、自主進行理論學習、主動向黨組織匯報思想動態，但是仍存在少部分學生黨員無視預備期的重要性、忽視理論學習、不能積極和組織進行溝通交流，因此有必要加強對預備黨員的繼續教育和監督。

三、學生黨員能夠充分發揮模范帶頭作用，堅持用黨員標準嚴格要求自己

在接受調查的173名學生中，選擇始終嚴格要求自己的有145名;認為入黨后自己進取精神很強和比較強的有164名;成績有所進步的有132名;獲得各類獎學金的有128名;獲得國家、省市、校系各類獎項的有153名;參與志愿服務、社會實踐、文化體育各類活動的有162名;認為自己在學生中威信很高和比較高的有136名。

說明學生黨員主流上能夠嚴格要求自己，積極追求進步，在各個方面起到了良好的先鋒模范作用，能夠自覺接受師生的監督，為師生服務，在青年學生中具有一定的影響力。

四、黨支部能基本按照黨章要求開展組織活動，但凝聚力有待加強

在黨支部工作情況上，支部主要活動集中為理論學習、黨員發展、參觀學習。認為支部活動內容豐富的有115名，認為支部活動單一、效果一般的有58名;積極參加支部活動的有120名，比較積極的有45名，不得已而參加的5名，不愿意參加的3名;當支部活動與個人事務沖突時，參加支部活動的有95名，請假的有15名，不確定的有63名;認為支部凝聚力很強的有115名，凝聚力一般的有52名，凝聚力不太強的有6名;在定期組織學生黨員和學生支部對于學生黨員進行考核上，認為有必要的有156名，認為流于形式的有17名。

以上反映出大多數支部能夠開展支部活動，發揮基層黨組織的作用，但支部活動過于單一，影響了學生黨員的積極性，不利于支部工作的推進和支部凝聚力的提升。

五、黨員的培養考察要進一步加強，培養考察體系有待完善

黨員發展后的培養考察認為很有必要的有161名，認為一般的有12名;在黨員先進性教育內容中，認為需要增強先進性意識、組織觀念和堅定理想信念的較多;在黨員繼續教育有效途徑中，社會實踐、自我修養、支部活動和黨員培訓認同度較高;支部每學期進行一次及一次以上的有156名;支部開展黨員培訓的主要形式分別為黨組織負責人上黨課、觀看錄像講座、專家講座;認為理論學習很重要的有115名，比較重要的54名，無所謂的4名。

總體而言，學生黨員充分認識到學生黨員培養考察的重要性，但培養主要集中于理論學習，一定程度上不利于學生黨員積極性的發揮。考察一般等同于普通同學的評優評先，沒有單獨對學生黨員的評比。學生黨員普遍認為應發揮網絡優勢，實現單項灌輸到雙向交流的學習模式轉變，發揮學生黨員自主性，增強理論學習的實踐性。要加強對學生黨員的長期性、經常性的量化考核。

六、黨員發展程序完備，但缺乏過程管理成為發展黨員存在的最大問題

在接受調查的173名黨員中，認為黨員發展工作能夠堅持公開公平的有164名，認為存在民主渠道不暢通的有6名，認為存在走后門現象的有3名;說明黨員發展工作能夠嚴格公平，但由于黨建工作缺乏透明度，群眾意見沒有能及時得到采納。認為我校預備黨員存在最大的問題有原則性不強、沾染了不良習性，在關鍵時刻不能挺身而出，對集體和同學態度消極，缺乏關心。說明當前部分黨員不能很好地做好表率作用，影響了青年學生對于學生黨員的整體評價。

就調研的結果而言，我們認為當前學生黨員發展總體上積極向上，絕大多數學生黨員能夠時刻以黨員的標準嚴格要求自己，積極要求進步，并能夠通過自身的先鋒模范作用帶動身邊的同學，能夠被學校師生認可，在同學中有較高的威信;在發展黨員過程中能做到程序嚴謹，手續完備。但值得注意的是，小部分學生黨員入黨后，黨性修養退化，對自己的要求有所放松，影響了學生黨員在學生中的整體形象，此外，部分黨員發展過程中程序不透明，也是普通學生對黨員質量存在疑慮的重要因素。因此，要保證學生黨員的發展質量，不僅要做好入黨培養教育工作，也要做好入黨后的培養考察工作;不僅要嚴格履行程序，也要保證程序的透明公開。結合實際經驗，我們提出如下建議:

1.端正入黨動機是保證學生黨員質量的根本

隨著拜金主義和享樂主義的影響，部分學生入黨動機存在明顯的功利化傾向。為了達到其功利化的目的， 在初期這些學生表現的十分積極和活躍，但是一旦入黨后，這些人的積極性也是最容易消退而且在學生中產生負面影響。就當前重點培養對象教育而言，主要集中在黨校培訓上，以理論學習為主，缺乏實踐鍛煉。因此，對于發展對象的培養，要在保證發展對象的考核期基礎上，一方面堅持理論教育，一方面要安排培養對象積極參加社會實踐、志愿服務等工作，從理論和實踐中共同鍛煉黨性修養、端正入黨動機。

2.加強黨支部建設，是保證學生黨員質量的基礎

黨支部作為發展學生黨員、考察預備黨員、考核學生黨員的基層組織，加強黨支部的建設，對于開展基層黨建工作具有重要意義。從結構來講，黨支部應該有完整的機構設置和明確的權責范圍，保證黨支部能夠及時、有效開展黨建工作;從形式上來講，黨支部應該嚴格遵守“三會一課”制度，落實向入黨積極分子宣傳黨的先進思想、積極聯絡預備黨員參加組織生活、對正式黨員進行理論學習等工作;從實務上來講，黨支部應該將支部工作更加科學化、創新化，將理論學習與“90后”學生心理特點相結合，將黨員教育與服務師生相結合，在理論學習中提升黨性修養，在社會實踐中砥礪黨員品質，在多元化教育中提升組織的凝聚力。

3.嚴格履行入黨程序，規范入黨流程是保證學生黨員質量的關鍵

《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則》等文件都對黨員發展程序作了嚴格而詳細的要求，發展學生黨員的過程也是對學生黨員進行教育的過程，是黨組織紀律性和組織性的集中體現。同時，透明入黨流程能夠充分引入群眾監督機制，對于發展對象而言，能夠加強考核的范圍和力度，有利于更全面了解發展對象的真實情況;對于其他青年群眾而言，通過透明入黨流程，同樣也是一次黨性教育。有利于提升黨組織的公信力，從而吸引更多的優秀青年加入中國共產黨。

4.加強預備期的考察管理，是保證學生黨員質量的重要抓手

調研情況表明，我們對預備期的培訓考察比入黨前的教育培訓要有所放松，只要在預備期內沒有出現重大問題，即可按期轉正。這也是在調查中，倒致少部分學生黨員認為“預備期只是入黨的一個必經過程或者只是一個手續問題”。重點培養對象發展為預備黨員后，按照《中國共產黨章程》要求，必須編入支部，開始參加組織生活。因此，黨支部應該及時聯系預備黨員參加組織生活，通過組織生活提升預備黨員的黨性修養，并通過組織生活來加強支部成員對預備黨員的認識了解，從而有效形成黨內監督機制。同時，黨支部應建立健全預備黨員檔案，將預備黨員在預備期的表現一一記錄在案，對預備黨員進行長效考核。

5.抓好黨員示范效應，是保證學生黨員質量的有效手段

黨員能夠時刻發揮先進模范作用是黨員先進性的重要表現。通過“一面黨員就是一面旗幟”“黨員寢室”等高校已經廣泛開展的黨員先進性活動來看，通過樹典型、找榜樣的方式，一方面能夠有效發揮學生黨員的模范作用，將黨員的標準落到實處;另一方面能夠通過典型的力量感染普通群眾，達到共同進步的目的。因此，高校要積極開展黨員先進性活動，主動挖掘黨員榜樣，以身邊人教育身邊人，以身邊事來鼓舞身邊事，保證學生黨員和青年學生共同進步、共同提高。

綜上所述，我們要在科學、規范的管理制度下不斷創新工作平臺、工作手段、工作方式，嚴格遵守發展程序，保障發展工作質量。讓我們在黨建工作中不斷創新和探索，為社會主義事業的建設培養合格的建設者和可靠的接班人。