高職教育校企合作雙贏機制構建探索

王衛霞

高職教育校企合作雙贏機制構建探索

王衛霞

校企合作是高職教育高技能人才培養的必然選擇。針對校企合作的現狀與問題，高職院校應深入調研，探尋與企業合作的共同利益基礎;進一步深化改革，建立更加適應校企雙方利益述求的合作機制;實現利益共享，構建互利多贏的利益驅動與運行機制;政府積極參與，完善校企合作相關激勵與保障機制，構建符合高職教育規律與市場經濟規律的校企雙贏的產學合作機制。

高職教育;校企合作;雙贏機制

當前社會競爭日趨激烈，各職業教育院校為謀求自身發展，提高教育質量，往往采取與企業合作的方式，有針對性地為企業培養人才，注重人才的實用性與實效性。隨著我國高職教育改革的深入和經濟社會的發展，高職院校走校企合作之路培養高技能實用性人才的重要性日益凸顯。校企合作作為培養高技能人才的新型模式，也應是一種注重培養質量，注重在校學習與企業實踐，注重學校與企業資源、信息共享的“雙贏”模式。雙贏機制是校企雙方相互依存、互惠互利、共同發展的必備條件，也是校企合作能夠健康有序發展的決定性因素。［1］高職院校應對高職教育校企合作機制進行深層次的思考，從學校和企業的共同利益出發，積極探索校企合作有效途徑，構建能夠真正實現利益共享、校企雙贏的校企合作機制。

一、高職院校校企合作的現狀

(一)企業參與校企合作的積極性與動力不足

近年來，許多高職院校都已開展了校企合作辦學的有益嘗試與積極探索，也取得了一定的建設性成果，但令人遺憾的是，目前，我國校企合作還只是停留在較淺層次上，并沒有達到深入的校企融合的程度，校企合作的雙贏機制尚未真正建立，使得校企合作難以深入有效進行;特別是企業參與積極性不高，驅動力不足，已成為高職院校推進產學研合作的瓶頸。［2］盡管目前高職院校參與校企合作的熱情很高，但與之形成明顯對比的是，許多企業并不熱衷于此，相關企業參與校企合作的積極性與熱情明顯不足。由于受傳統人才培養觀念的影響，對校企合作共同培養人才認識不足，認為培養人才與用人單位無關;即使有一部分企業與學校開展了合作辦學，也大多是通過關系或礙于情面，合作也只是停留在訂單培養、建立實訓基地等方面，難以進一步向深層次拓展;還有的企業認為，校企合作最大的受益者是學校，目前，市場勞動力供應較為富余，企業對于人才的選擇空間很大，因而沒必要花費力氣去培養在校學生而增加成本。由此，出現許多校企合作項目成為學校“唱獨角戲”或“一頭熱”的尷尬局面。

(二)缺乏校企合作的利益驅動機制與有效運行機制

目前，高職院校大都是校企合作的發起者與組織策劃者，以及遇到問題和困難時的主要協調者。這種單靠學校一廂情愿、獨立支撐的校企合作，必然導致雙方合作關系不能穩定持久進行下去。其根本原因在于校企雙方的價值觀與利益著眼點存在一定的分歧，校企合作互助互利實現雙贏的有效機制尚未建立。一般來說，企業都有自身的利益訴求，要以追求利益最大化為主要目標，即使是參與校企合作也視為實現贏利的一種方式。但是直至今日，許多企業在校企合作中的支出與收入并不能成正比，付出的人力、物力與財力總是大于其預期收益，大多存在支出多、牽涉精力多而回報較少，校企合作要求高、責任重而風險較大的現實，企業的切身利益難以有效保障。［3］有的企業甚至還認為，校企合作是企業的額外負擔，不愿意投入較大的精力與財力參與合作。再加上高職院校人才培養方式與培養質量與企業的實際需求有很大的差距，大多數學生缺乏實際動手能力，學生的實習并不能給企業創造更大的利益，無法促進企業經濟效益的提高，反而可能給企業“添麻煩”，增加一定的安全風險，以致于企業參與學校人才培養工作往往多是限于政策，被動的順應政府要求，企業參與校企合作的利益驅動力明顯不足。

(三)缺乏國家政策對校企深度合作的支持與保障

雖然我國高度重視高職教育校企合作，國家也出臺了《職業教育法》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010～2020年)》等重要法規加以明確，但是沒有成立相關組織機構并制定相關條例來規范指導高職教育校企合作工作;各級地方政府也并沒有相應制訂具體的實施細則，從政策與法律層面上支持和激勵相關企業積極參與校企合作;同時，對校企合作中學校、企業雙方的權利和義務缺乏應有的監督和約束，從法律上對各自的利益保護不夠，缺乏校企合作的有效保障機制。例如，捐資助學職業教育、接受學生頂崗實習并支付報酬的企業可以享受相應的稅收優惠，但具體有什么規定、可享受什么樣的優惠政策等，并沒有明確的實施細則［4］，而這些對校企深度合作成功與否至關重要。再就是企業往往看重的是企業的生存與發展，而不是人才培養，一般更注重直接的經濟效益，企業覺得校企合作中企業受益周期較長，往往得不償失，對此如何補償與解決，這也成為影響企業參與校企合作積極性的主要因素。

二、高職教育校企合作雙贏機制構建的思考

(一)深入調研，進一步探尋與企業合作的共同利益基礎

針對目前許多企業并不熱衷校企合作的現象，高職院校應冷靜思考，深入調研，認真分析校企合作中存在的問題及原因，并探索如何提高企業參與校企合作的積極性與主動性的有效途徑。這里關鍵是要選擇合適的合作伙伴：什么樣的企業與學校合作有可行性?合作的領域與合作的項目有哪些?合作的優勢與合作的條件怎么樣?如何開展具體深入的合作以及最終實現雙贏的共同目標等?這些問題都需要學校與企業進行深入研究與探討，最終達成雙方有效合作的共識。只有在深入調研基礎上形成校企雙方的合作共識，才能有助于合作的成功，改變以往校企合作中“剃頭挑子一頭熱”的現象，進一步實現真實有效的合作雙贏。當然，在校企合作初期，由于學校更注重教學與科研的公益性，而企業往往看重的是即時實際效益，因而在剛開始合作時必然會產生一些矛盾，但只要雙方有良好的合作愿望和足夠的誠意，著眼于長遠發展利益，校企雙贏的合作機制就能有一個良好的基礎與開端。

(二)深化改革，建立更加適應校企雙方利益述求的合作機制

構建校企合作雙贏機制，需要高職院校進一步深化改革，打破以往一廂情愿、獨立支撐的校企合作格局，建立起更加適應校企雙方利益述求的合作機制。由于高職院校作為教育部門大都是培養人才注重社會效益的公益機構，而企業作為經濟單位往往是追求經濟利益最大化的經濟組織，在實現校企合作的過程中，兩者價值取向與利益訴求不同，往往會涉及到學校與企業人才培養、技術創新、資金投入等方方面面的對接問題與利益分配問題，這直接會影響到校企合作的成效。因此，基于“雙贏”的校企合作機制的構建應著眼于校企雙方的利益點，建立健全校企雙方利益共享、資源共享、合作互利等有關制度與政策。與此同時，還應建立妥善處理校企合作關系的利益協調機制，成立校企雙方共同參與的校企合作組織管理機構如校企合作處，并賦予校企合作處實施校企合作項目及相關管理權限，為校企合作的有效開展提供溝通協調和交流的平臺，不斷增進校企之間的感情，妥善處理好校企之間的各種問題與矛盾，逐步形成政府引導、校企聯動、市場運作、合作共贏的校企合作機制，最終實現辦學整體效益的最大化。

(三)利益共享，構建互利多贏的利益驅動機制與運行機制

在校企合作過程中，高職院校與企業都應是利益的主體。利益共享雙贏是高職教育校企合作賴以存在和發展的基本動力。只有實現校企合作的互利雙贏，校企合作，才能有長久的生命力。高職院校與合作企業能否長期合作，取決于雙方利益平衡點的尋找與把握，取決于合作能否給對方帶來良好的效益。［5］因此，必須注重構建互利多贏的利益驅動機制與運行機制。在校企合作過程中，企業的利益歸結為提高企業的經濟利益，其關注點在于：能獲得企業所需要的高技能應用型人才，為企業解決技術、管理、經營方面的難題，以提升企業的競爭力;能利用高職院校的教學科研資源對企業員工進行崗位培訓;同時，通過校企合作能獲得政府部門的政策性優惠如減稅、貼息等，以獲得更多的經濟效益。高職院校的利益則是注重提高人才培養質量，其關注點在于：從合作企業中取得資金與設備方面的資助，改善學校辦學條件;使企業參與人才培養全過程，優化專業設置與人才培養方案，以提高學院辦學水平和人才培養質量;為學生校外實訓和頂崗實習提供崗位，培養學生的職業能力，進而解決學生的就業問題;同時，還能為教師提供科技課題研究的平臺，進一步促進學校雙師隊伍建設。因此，一方面，需要校企雙方充分發揮各自的優勢和條件，尋找能夠合作的項目，使企業在校企合作中真正獲得利益;［5］另一方面，還需要國家出臺相應的政策保障企業利益的實現，除了讓合作企業獲得額外的附加利益如獎勵、減稅等以外，還可以提高其社會知名度和榮譽度以獲得潛在利益。企業的利益一旦得到保障，自然會積極參與職業教育人才培養，并產生長期合作的動機與動力，從而形成強大的利益驅動機制。

(四)政府參與，完善校企合作相關激勵與保障機制

雖然校企合作是高職院校與企業雙方優勢互補互惠互利的自主行為，但是政府的積極推動以及相關激勵與保障政策的出臺，對校企合作深入有效地開展并取得成效，應具有非常重要的作用。首先，應建立科學合理的激勵機制，利用政府職能為參與校企合作的企業提供多種政策優惠和便利等，通過免稅、減稅等相關政策的實施，充分調動企業參與校企深度合作的熱情。如制定向積極參與校企合作的企業傾斜的政策與計劃，設立校企合作專項基金，通過撥款的形式，明確合作雙方要承擔的責任、義務以及可以獲得的權與利等。高職院校也應積極爭取上級主管部門在校企合作開發、共建實習實訓基地建設等方面更多的優惠政策與實際支持。其次，應盡快制定和完善相應的政策法規，以法律、法規的形式明確校企雙方在合作中各自的地位、作用、權利和義務，提高雙方合作的自覺性，維護與保障各方的共同利益;［6］地方政府應根據國家宏觀政策，制定出符合地方特點的配套政策，將對校企合作的支持落實到具體的法規、政策和措施中。必要時，可由政府牽頭，承擔協調校企雙方利益的功能，并視情況給予企業合理的經濟補償，提高企業參與合作的動力。

總之，校企合作應遵循經濟發展規律與高職教育教學規律，本著平等、互利、誠信、共贏的原則，以相互支撐、共同發展為基本目標，以人才培養、技術發展、效益增長為結合點，以共同培養高素質技能型人才為主要任務，實現人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔，逐步形成資源共享、優勢互補、互助互利、良性循環的合作雙贏的關系，建立起以高職院校為主體、部門為主導、行業指導、企業參與的校企合作機制。當然，“打鐵還需自身硬”。為了推動校企合作的可持續發展與有效運行，高職院校還應進一步加強自身內涵建設，形成自己的辦學特色，不斷提高人才培養質量，增強高職院校對合作單位的吸引力，爭取與合作企業站在真正平等互利的地位上。只有這樣，才能真正促進校企合作向深層次發展，實現校企合作雙贏的理想效果。

［1］譚屬春．試論高職教育產學研的長效機制［J］．黑龍江高教研究，2010(7)：81－83．

［2］林泉．校企合作雙贏機制建立初探［J］．北方經貿，2010(11)：152－153．

［3］吳志倫，盧艷．基于“雙贏”的高職校企合作長效機制構建［J］．繼續教育，2010(12)：27－29．

［4］丁金昌，童衛軍．關于高職教育推進“校企合作、工學結合”的再認識［J］．高等教育研究，2008(6)：50－51．

［5］劉一兵．構建高職互惠雙贏的校企合作長效機制［J］．價值工程，2012(20)：250－251．

［6］鄧志軍，范淑娜．高職院校與企業互動合作機制的構建［J］．教育與職業，2010(4)：14－16．

［責任編輯 秦 濤］

江蘇省教育廳高校哲學社會科學基金項目“高職院校學生頂崗實習階段校企合作齊抓共管格局的研究”(項目編號：2011SJB880063)

王衛霞，女，常州信息職業技術學院軟件學院副教授，主要研究方向為學生管理。

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1674－7747(2014)02－0005－03