“摸著石頭過河”改革方法的來龍去脈

■韓振峰

黨的十八屆三中全會(huì)公報(bào)和《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，在講到我國(guó)改革開放的成功實(shí)踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗(yàn)時(shí)均強(qiáng)調(diào)，必須“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合”。習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)也明確指出：“摸著石頭過河，是富有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律，從實(shí)踐中獲得真知。摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的。”那么，“摸著石頭過河”這種“富有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的改革方法”究竟是如何提出來的？它的來龍去脈又是怎樣的呢？

“摸著石頭過河”本來是一句民間俗語，指的是在沒有前人經(jīng)驗(yàn)、沒有現(xiàn)成的橋和船的情況下，要想過河就必須以身試水、摸索前進(jìn)，民間歇后語“摸著石頭過河——穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)”說的就是這個(gè)意思。把“摸著石頭過河”這句民間俗語引入社會(huì)工作方法領(lǐng)域，其含義就是指在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的情況下，必須大膽試驗(yàn)、積極探索、摸清規(guī)律、穩(wěn)步前進(jìn)。所謂“改革必須摸著石頭過河”“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合”中的“摸著石頭過河”指的就是這個(gè)意思。

那么，究竟是誰將“摸著石頭過河”這句話作為一種工作方法提出來的呢？從現(xiàn)在能夠查閱到的資料來看，最早強(qiáng)調(diào)“摸著石頭過河”方法的是作為第一代和第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體重要成員的陳云同志。陳云最早提出“摸著石頭過河”這句話是在1950年4月7日，他在政務(wù)院第27次政務(wù)會(huì)議的發(fā)言中指出：“物價(jià)漲不好，跌亦對(duì)生產(chǎn)不好。要‘摸著石頭過河’，穩(wěn)當(dāng)點(diǎn)為好。”這是筆者所見到的陳云同志最早從工作方法角度闡述“摸著石頭過河”的論述。

一年多之后的1951年7月20日，陳云在《做好工商聯(lián)工作》一文中再次強(qiáng)調(diào)指出：“辦法也應(yīng)該穩(wěn)妥，這叫摸著石頭過河。搞急了是要出毛病的。毛毛草草而發(fā)生錯(cuò)誤和穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)而慢一點(diǎn)相比較，我們寧可采取后者。尤其是處理全國(guó)經(jīng)濟(jì)問題，更須注意這點(diǎn)。”1961年3月4日，陳云在聽取化工部關(guān)于化學(xué)肥料工業(yè)的匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“一方面試驗(yàn)研究要敢想敢說敢做；另一方面，具體做必須從實(shí)際出發(fā)，要摸著石頭過河，要把試驗(yàn)研究同推廣分別開來，推廣必須是成熟的東西。”

改革開放以后，陳云作為黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，先后多次從改革方法論的角度講到要“摸著石頭過河”，比如1980年12月16日，陳云在中央工作會(huì)議上發(fā)表了《經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)》的重要講話。在這次講話中，他從總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的角度，論述了改革開放應(yīng)采取的原則和方法，指出：“我們要改革，但是步子要穩(wěn)。因?yàn)槲覀兊母母铮瑔栴}復(fù)雜，不能要求過急。改革固然要靠一定的理論研究、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，更重要的還是要從試點(diǎn)著手，隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也就是要‘摸著石頭過河’。開始時(shí)步子要小，緩緩而行。”在12月25日的閉幕會(huì)上，鄧小平明確表示完全同意陳云的講話，他說：陳云同志的“這個(gè)講話在一系列問題上正確地總結(jié)了我國(guó)31年來經(jīng)濟(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是我們今后長(zhǎng)期的指導(dǎo)方針”。

1984年6月30日，陳云在中聯(lián)部反映美國(guó)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)研究中心顧問對(duì)我國(guó)財(cái)經(jīng)工作提出兩條意見的內(nèi)部材料上批示：“有經(jīng)驗(yàn)的外國(guó)人也是‘摸著石頭過河’。所有外國(guó)資本家都是如此。凡屬危險(xiǎn)項(xiàng)目，他們不搞，寧吃利息。這是一個(gè)千真萬確的道理。”在這里，陳云再一次強(qiáng)調(diào)了在改革開放中堅(jiān)持 “摸著石頭過河”這一工作方法的重要性。

1988年5月12日，陳云在杭州同浙江省負(fù)責(zé)人談話時(shí)指出：“做工作，不能只想快。慢一點(diǎn)，穩(wěn)一點(diǎn)，少走彎路，走彎路的損失比慢一點(diǎn)的損失多。有人批評(píng)說‘摸著石頭過河’不對(duì)，但沒有講出道理來。‘九溪十八澗’，總要摸著石頭過，總要下河去試一試。‘摸著石頭過河’，這話沒有錯(cuò)。”這是我們見到的陳云最后一次談對(duì)“摸著石頭過河”的態(tài)度，這大概也是他唯一一次對(duì)那些誤解甚至批評(píng)“摸著石頭過河”方法的人的反批評(píng)。

從陳云關(guān)于“摸著石頭過河”的一系列論述來看，這一思想并非像有的人認(rèn)為的那樣，是不要理論指導(dǎo)的所謂“胡亂摸索”，而是在高度重視理論研究和頂層設(shè)計(jì)前提下的大膽探索、大膽試驗(yàn)、尊重規(guī)律、穩(wěn)步前進(jìn)的科學(xué)方法。

作為我國(guó)改革開放總設(shè)計(jì)師的鄧小平同志，對(duì)“摸著石頭過河”改革方法是完全贊同的。在鄧小平看來，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)是一項(xiàng)前無古人的事業(yè)，既不可能在馬列主義本本上找到現(xiàn)成答案，也沒有任何現(xiàn)成的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以照搬照抄，所以只能“摸著石頭過河”。在改革開放之初，鄧小平就提醒我們：“我們現(xiàn)在所干的事業(yè)是一項(xiàng)新事業(yè)，馬克思沒有講過，我們前人沒有做過，其他社會(huì)主義國(guó)家也沒有干過。所以，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué)，我們只能在干中學(xué)，在實(shí)踐中摸索。”他還指出：“我們現(xiàn)在做的事都是一個(gè)試驗(yàn)，對(duì)我們來說，都是新事物，所以要摸索前進(jìn)。”他還指出：“改革開放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)，不能像小腳女人一樣。看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。”“大膽地試，大膽地闖。農(nóng)村改革如此，城市改革也應(yīng)如此。”由此看來，鄧小平的思路和陳云是完全一致的。正因?yàn)槿绱耍藗儼选懊^過河”也視為鄧小平的一個(gè)重要思想，看做是第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要思想。

黨的十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)在全面深化改革過程中，要正確處理好 “摸著石頭過河”與“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)”的辯證關(guān)系，在改革實(shí)踐中把二者有機(jī)結(jié)合起來，其目的就是要進(jìn)一步要求人們不僅要注重加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)，而且還要繼續(xù)摸著石頭過河，通過不斷摸索規(guī)律，在實(shí)踐中獲得真知，更加積極穩(wěn)妥地把改革開放不斷推向前進(jìn)。