引用目標管理提高公安工作效率

王洪亮

【摘 要】公安系統自新世紀以來，就一直在嘗試將企業中的目標管理手法引入到公安機關的日常管理之中。通過這幾年的實踐發現，它的確改進了公安機關工作的作風，提高了公安機關辦事的效率，強化了公安機關的職能。本文就從目標管理如何結合到公安工作的實際當中，充分調動和發揮公安機關人員的積極性、主動性，明顯提高管理的效益，實現工作目標作出探討，并提出了目標管理方法上存在的問題和建議。

【關鍵詞】公安機關；目標管理；工作效率

在公安機關中引入目標管理，即是運用現代的管理理論和方法，設置公安機關相應的工作目標，滿足于群眾對于公安工作的需要和期望，從而規范公安人員的行業思想、行為，組織協調公安機關的活動。其做法是首先制定目標，其次將目標告知各層公安系統人員。被管理者根據目標要求，通過自我控制來達到這些目標，最后反饋給制定目標的管理者，再次進行目標的規劃和實施。

一、制定完善、科學的目標是目標管理的第一步

科學地制定目標能夠強化管理。所以要全面地了解公安機關所遵循的方針來建立目標，消除片面性和偏見性；認真把握工作中各個環節的細節，才能保證建立目標的實用性和可行性。科學的目標是對于未來趨勢的主動掌握。

所以，要實事求是，對人員、財力、物資等等進行細致而全面的調查，認真分析當前的形勢，了解所在區域的強項與弱項，比如說警力多少、治安狀況、人口構成、經費支持等等，才能做出正確的判斷。

此時還要求目標制定者要因地制宜，不能夠一刀切，要對目標的制定分成各個層次、各個階段和各個地區等等，這樣的目標才有可行性。確定目標的管理者需要與被管理者相協商，被管理者應給出自己的考慮和意見，才能使目標更貼近實際。還能增加被管理者的積極性。

目標的大小要適度，太高的目標會使人的意志退縮；太低的目標又會影響被管理者的心態。有科學證據表明，中等難度的目標，會使人充分發揮能動性，最出色地完成目標。

二、落實目標管理需要注意的方面

要更好地落實目標管理，必須要有統一的思想。從上級到下級，要有明確的目標層次，由上級分解到下級，由上級動員下級。首先是明確最大的目標：全國性的公安工作目標；其次是地方的公安工作目標；再次是每個部門分配的目標，乃至每個個人的目標。有了這樣的安排，才可以使目標變的有序，每個部門、地方都分配有明確的責任和義務，統籌兼顧好整個系統的工作。

要更好地落實目標管理，必須要建立細致的工作評價和嚴格的考核制度。

對目標進行量化，才能對目標的實施心中有數。考核制度的建立能夠更好地評估每個人的工作情況與目標完成情況。可以建立月考、年考、抽考等等制度，亦可以進行部門內或部門間互評。此時，要注意做好監督和鑒定工作，才能避免有些部門和個人的欺瞞行為。

要更好地落實目標管理，還可以選擇獎懲制度。對于考核合格的單位及部門進行表彰，對于不合格的進行懲罰。物質獎勵和精神獎勵一起實行，行政處罰也絕不手軟。只有嚴肅的有威信的獎懲制度才能真正調動公安機關人員的積極性。

三、現今目標管理手法的制約因素

雖然，不可否認目標管理方式給公安機關的管理帶來了很大的成效，但仍有部分因素的存在導致目標管理無法順利進行。

1.公安工作的不確定性使得目標在量化過程中受到嚴重地阻礙

在治安環境較好的地區，對于偷竊、搶劫、綁架勒索等等事件的發生數量遠遠小于治安較差的地區，此時難以以刑事案件的破獲數量來衡量公安系統人員的業績。在一些少數民族地區，由于宗教、文化習慣而需要公安系統的介入，有些地區則完全或很少有這方面的需求。所以，如何科學地量化目標，使得兩個地區的目標有可比性，這是一個需要深入思考并解決的問題。

2.公安系統對其目標的成果評價難以統一

這是由于評價系統的不完善導致的。無法正確地評價使得公安系統中的工作滿意度下降，有些人員會覺得受到了不公平的待遇，從而失去了到達目標的動力。

3.公安系統的現行體制存在一定的問題，公安系統的總警力不足

這個問題使得每個地區的公安機關的人數不一，同樣造成了目標量化和評價統一的難度。責任、權力與權利三者的關系難以統一，“一長制”的體制下目標的分配不均，以及各領導層之間沒有明確的上下之分，同樣難以分配目標到各層次和各人。

四、總結

運用目標管理這一現代管理科學成果，能有效提高公安系統的行業功能，有效保衛國家的安全，維護好社會的治安秩序。使得公安工作變的科學化、正規化。實踐表，推行目標管理不但有利于提高公安機關的工作效率，還能夠調動廣大公安干警的積極性和創造性，其反饋為更高的目標定下了基礎。同時，目標管理中還有許多需要改進的地方，所以要不斷實踐和摸索，創新出最適宜的管理方案。

參考文獻：

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