“建立防止權(quán)力濫用的有效機制”等十一則

建立防止權(quán)力濫用的

有效機制

一是合理分解權(quán)力。通過科學(xué)配置權(quán)力，強化權(quán)力的有效制約。二是改革反腐敗體制機制。進(jìn)一步加強黨委反腐敗的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，著力改進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督，加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、巡視監(jiān)督。三是強化公開制度。推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程，讓權(quán)力在陽光下運行。四是強化責(zé)任追究。對每個具體問題都要分清黨委、相關(guān)部門及紀(jì)委應(yīng)負(fù)什么責(zé)任，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯必究，有責(zé)必問。 （摘自《求是》）

在認(rèn)識上擺脫“程式化”思維

一些地方和部門的談心談話活動日益退化成組織工作例行公事的“點綴”。這種“為談而談”的態(tài)度，結(jié)果往往是隔靴搔癢，起不到真正的作用。要切實發(fā)揮談心談話在干部工作中的積極效用，關(guān)鍵是要走出認(rèn)識上談心談話“走過場”的誤區(qū)，真正把談心談話作為干部工作的一大利器，以此客觀地了解干部平時表現(xiàn)，使組織對其做出科學(xué)準(zhǔn)確的評價；主動了解干部思想行為狀況，達(dá)到組織與談話對象心理互動并融入關(guān)愛的效果；聽取了解各類群體對組織的意見建議，作為組織決策謀劃的重要參考。

（摘自《新華每日電訊》）

“使制度成為硬約束”的

內(nèi)涵解讀

習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調(diào)“使制度真正成為黨員、干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束”，意味深長，耐人尋味。一方面，制度要真正成為硬約束而不是軟約束，也就是要強化制度的權(quán)威性，這主要側(cè)重制度的形與實；另一方面，制度約束的對象是干部、黨員而不是群眾，明確了制度約束誰、服務(wù)誰這兩個基本問題，體現(xiàn)了目的（聯(lián)系和服務(wù)群眾）與手段（約束干部、黨員）的統(tǒng)一，標(biāo)志著制度建設(shè)理念的深刻轉(zhuǎn)型，即制度為民、制度治吏。 （摘自《學(xué)習(xí)時報》）

踐行群眾路線的根本是依靠群眾

一是依靠群眾的活力。在全面深化改革中充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造活力。改革開放以來，涌現(xiàn)出的許多創(chuàng)新實踐經(jīng)驗，都是發(fā)軔于基層實踐、起始于群眾創(chuàng)造。二是依靠群眾的智慧。推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線，廣泛開展調(diào)查研究，完善民主決策機制，從基層群眾鮮活生動的實踐中尋找智慧。三是依靠群眾的監(jiān)督。大力推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開，讓領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下學(xué)習(xí)、工作。

（摘自《人民日報》）

正確處理好“落實”與“務(wù)實”的關(guān)系

首先，必須在“落實”中“務(wù)實”。一方面，要圍繞須落實的目標(biāo)“真干事”，咬定“青山”說干就干，實干起步，干中求進(jìn)。另一方面，要圍繞須落實的目標(biāo)“干真事”，就是干群眾看得見、摸得著、實實在在的事。其次，要在“務(wù)實”中“落實”。一方面，要在“務(wù)實”中“干成事”，把好事辦實、將實事辦好，讓群眾見實效、得實惠。另一方面，要在“務(wù)實”中“不出事”，既不盲目行動，又不顧此失彼。所做的每一項工作，都要經(jīng)得起實踐的檢驗、群眾的檢驗、歷史的檢驗。 （摘自《光明日報》）

運用法治思維做好群眾工作

一方面，政府要依法行政。切實維護(hù)社會公平正義，確保權(quán)力在陽光下運行。領(lǐng)導(dǎo)干部要摒棄人治思維，強化規(guī)則意識，依法用權(quán)、秉公用權(quán)。另一方面，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求。通過開展法律走近身邊等活動，弘揚法治理念，加強法制教育，引導(dǎo)群眾采用合理、合法的方式表達(dá)利益訴求。依法辦事、照章辦事，是解決矛盾糾紛的基礎(chǔ)。

（摘自《求是》）

坐在辦公室聽不出民意

“沒有落后的群眾，只有落后的干部?！比绻媱?、思路、要求得不到群眾的理解、信任、支持，領(lǐng)導(dǎo)干部就應(yīng)當(dāng)反思是不是工作脫離了實際。群眾不聽“口號”看“實效”，不看“唱功”看“做功”。第二批教育實踐活動最大的特點就是在群眾的家門口開展活動，活動的第一課堂就是基層，第一老師就是群眾，活動的主戰(zhàn)場、主陣地就是鮮活生動的基層實踐。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須走出文山會海，走到人民群眾中去，聽民聲，察民情，知民意，解民憂，才能腳踏實地地踐行好群眾路線。 （摘自《紅旗文稿》）

干部學(xué)先進(jìn)要觸及靈魂

干部學(xué)先進(jìn)，絕不是簡單模仿、照搬做法，關(guān)鍵是要觸及靈魂。這就要求干部學(xué)先進(jìn)得立足本職、不搞噱頭、不做表面文章，尤需深入學(xué)習(xí)先進(jìn)人物身上所富含的“精神鈣質(zhì)”。干部要以高度自覺的精神，真學(xué)真信，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的精神與品質(zhì)，對照改造自己的思想意識，把學(xué)先進(jìn)與擺問題、找病灶與反“四風(fēng)”結(jié)合起來，切實做到在學(xué)中干、干中學(xué)，見人見事見思想，努力改造主觀世界，嚴(yán)防學(xué)習(xí)實踐走過場。 （摘自《人民日報》）

對“鏡”自省的力度

決定解決問題的深度

以先進(jìn)典型為鏡，對“鏡”衡量出自己的不足后，要認(rèn)識到查擺問題是基礎(chǔ)，解決問題是目的。要錘煉黨性修養(yǎng)，深刻領(lǐng)悟宗旨意識和責(zé)任意識，把群眾觀點、群眾路線的基本要求化為自覺行動。要加強作風(fēng)建設(shè)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，把人民群眾當(dāng)作親人，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要堅持邊學(xué)邊改，邊查邊改，即知即改，把整改貫穿活動全過程，切實解決群眾的煩心事、困難事，讓群眾看到實實在在的變化。

（摘自《中國組織人事報》）

從群眾工作方法上察“能”

運用群眾工作方法的好壞，直接反映了黨員干部的工作能力，間接體現(xiàn)了黨員干部的工作成效，特別是矛盾多、問題多的地區(qū)，更需要黨員干部擁有高超的做群眾工作的本領(lǐng)。因此，從踐行群眾路線中識別考察干部的“能”，就要對那些不干事、好大喜功、善搞鉆營的干部撤掉晉升的梯子；對那些善于與群眾打交道、交朋友、有感情，進(jìn)得了門、談得上話、交得上心、辦得成事、群眾滿意的干部要高看一眼、厚愛一分，讓真正有本事、有方法、有魄力的干部脫穎而出。 （摘自《同舟共進(jìn)》）

正確的政績觀教育是“務(wù)實”的根基

領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀，直接影響著一個地方的發(fā)展方向、發(fā)展模式、發(fā)展成效。通過教育培訓(xùn)，引導(dǎo)干部真正搞清楚什么是政績、為誰創(chuàng)造政績、怎樣創(chuàng)造政績、誰來評價政績等一系列問題，有效抵御急功近利的誘惑，克服短視折騰的干擾，糾正“新官不理舊賬”的偏頗，提高統(tǒng)籌兼顧的能力，實事求是、真抓實干，防止和杜絕唯GDP論英雄，切實創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和人民檢驗的政績，真正做到“務(wù)實”。 （摘自《學(xué)習(xí)時報》）