實名舉報緣何“不走尋常路”？

薛萬博

中國有句古語：“民不與官斗。” 用句俗話解釋，就是“胳膊擰不過大腿”。即便在當下，敢于挺身而出實名舉報腐敗官員，無論出于公共利益的考慮還是維護自身利益的訴求，都需要巨大的勇氣。

按理說，即便實名舉報，也無須在微博、微信等新媒體上“實名公開舉報”。無論是羅昌平還是王文志，都深知實名舉報的風險所在，那么，他們為什么仍要如此“高調反腐”？

毋庸諱言，現有舉報制度還存在著這樣那樣的不完善之處，如某些官方回應不積極，給實名舉報人造成“不受理”的誤解。以往的“經驗”告訴舉報人，通過傳統的實名舉報渠道，舉報信經常“泥牛入海”，而具備圖片、錄音、視頻等有聲有影優勢很容易引起輿論關注的“實名公開舉報”，一經在網上發出，便可將貪腐者置于大眾面前，迫使執紀執法機關“給個說法”。

2010年1月29日凌晨，百度“漢中吧”出現一篇內容詳盡的實名舉報材料，三名舉報者中，打頭的是陜西省漢中市公安局漢臺分局黨委委員、紀檢委書記劉繼全，而被舉報人則是此前曾任漢臺分局局長、時任漢中市公安局副局長的汪廣賦。

事情的戲劇性在于，劉繼全在網上“實名公開舉報”之前，曾多次向上級有關方面反映問題，均無效果。寫給上級的舉報信，也總是原封不動地返回到自己手中——他是負責此項工作的紀檢委書記。劉繼全說，在按照組織程序反映問題屢屢碰壁后，他是在“絕望和氣憤”的情緒中對舉報信的稱謂稍作修改，然后決定放到網絡上的。果然，在輿論的倒逼下，漢中市紀委迅速介入，兩個月后被舉報者汪廣賦落馬。

“相比較而言，通過網絡揭發的成本低、速度快、很便捷，而且容易引起廣大公眾的關注和熱議，從而給反腐敗機構造成壓力，促使其調查和處理。”北京航空航天大學廉政研究所副所長杜治洲這樣分析一些人為何愿意選擇在網上發帖揭發腐敗的原因。

當舉報者主動站出來，所面臨的便是一場危險的對決。擔心遭受打擊報復，是所有實名舉報人的最大顧慮。尤其是在公眾對舉報人保護制度普遍缺乏信心的情況下，舉報人不得不通過其他方式保障自身安全。利用網絡將舉報人、被舉報人和舉報內容全部公之于眾，無疑是尋求自保的策略之一。

紀許光“實名公開舉報”雷政富，幾天就扳倒“一棵大樹”；羅昌平“實名公開舉報”劉鐵男，雖有一段波折，但最終“打鐵”成功……網絡上還有更多敢署實名、敢公布自己地址和電話的公開舉報。在輿論的聚光燈下，任何存念打擊報復舉報人的被舉報者，都將不敢肆無忌憚。

有觀點稱：“這些舉報人之所以選擇通過網絡‘實名公開舉報，也是尋求借助輿論力量來降低風險，以達到自我保護的目的。”

黨的十八大以來，以重慶市北碚區委原書記雷政富被“實名公開舉報”為先例，從中央到地方，一批涉嫌腐敗的官員翻身落馬。這種由轟動效應導致的示范效應，使得借助網絡進行“實名公開舉報”的情形日益增多，似乎成為一種趨勢。

2013年7月，《法治周末》的一篇題為《媒體人實名舉報的路線圖》的報道指出：“新一屆中央領導集體履新之后，旗幟鮮明地提出‘蒼蠅、老虎都要打的口號，且雷聲之后，暴雨隨至，半年不到，已有七八個副部級官員應聲落馬。正是這樣的反腐力度，向社會傳遞了反腐倡廉的決心。”曾兩次“實名公開舉報”華潤集團董事長宋林的《經濟參考報》首席記者王文志隨后發微博稱：“中央反腐的決心給了我勇氣。我只是盡了一個公民的責任和義務！感謝大家的支持和關心！”

北京大學廉政建設研究中心主任李成言認為，無論劉鐵男還是雷政富，“實名公開舉報”大多得到相關部門的積極回應，這樣的示范效應推動了“實名公開舉報”情況的明顯增多。