構建機制強化執行推進安全質量標準化建設

文/趙虎王新煜

構建機制強化執行推進安全質量標準化建設

文/趙虎王新煜

中煤平朔集團煤炭洗選中心二號井選煤廠設計能力10.0Mt/a，實際能力達15.0Mt/a。近年來，中煤平朔二號井選煤廠堅持外塑品牌，內強素質，細化責任落實，將安全質量標準化工作作為安全生產的基礎，加大行業級標準化建設進程，形成了一整套科學、規范的管理系統，不斷豐富和提高本廠的安全質量標準化工作水平，構建起扎實、文明、和諧的安全生產環境，促進了企業的安全健康發展。

一、科學管理，提高員工素質

建立健全管理制度。選煤廠自2006年投產以來，以“制度化、流程化、標準化”為切入點，以“簡單、規范、嚴謹、高效”的方式，不斷完善各項管理制度。建立了安全生產崗位責任制和車間班組崗位責任制，規范每一位員工的行為。同時，有針對性地制定工藝崗位交接班、煤質管理、備件管理、設備保養維修延誤考核、生產及環境標準化考核、安全生產例會、三維一體班組建設、辦公文檔管理等配套制度，以制度約束行為，以考核激勵員工，狠抓貫徹落實，達到員工素質全面提高、實現遵章守紀的目的。

建立長效培訓機制。洗煤廠將培訓作為一項長期工作進行開展，廠長主抓，書記分管，成立專門的安全技術培訓機構。從安全規程、操作規程、技術規程著手，制定了“每日一題、每周一課、每月一考”的周培訓月考核方法。對新老員工實行階梯教學、逐步提高的方式，充分發揮傳幫帶的作用，迅速提高員工崗位操作技能。為避免培訓工作走形式，結合不同工種、不同崗位的實際情況對員工進行“手指口述”現場培訓。同時，根據各車間工作特點，利用工余時間，組織選煤工藝、機電等重要崗位進行安全技術培訓和事故案例學習等。鼓勵員工積極參與中心及公司的專業技術比武，對取得優異成績的員工給予獎勵，員工實現了從被動培訓到主動學習的轉變。

健全崗位取證機制。對于上崗人員，要求必須持證上崗，必須通過三級培訓考試。對于特種作業崗位人員如起重工、壓力容器操作工等必須通過年檢。

二、細化分解，提高安全質量標準化建設水平

建立安全質量標準化考核機制。設立以廠長為組長，書記分管，各考核人員為成員的安全質量標準化考核組。制定安全標準化提升方案、執行計劃分解、進度時限要求及具體的考核辦法，同時責任細化分解到車間班組，落實到每個崗位、每位員工身上。以“崗位達標建設”為中心，全面開展“對標準、學標準、用標準”活動，將標準入耳、入腦、入心，把標準化要求落實到每一項具體工作中。結合“三大”規程，制定相關的作業標準，如生產操作標準化，檢修保養標準化等，按照成熟一個、規范一個的工作理念，循序漸進，最終達到全面標準化。以落實年度、月度達標建設規劃為重點，牢固樹立“認識有多高，工作標準就有多高”的思想觀念，根據安全、生產、季節等實際情況制定相應的年度達標建設規劃、月度工作計劃，同時以周計劃的形式來推進完成。堅持統籌規劃、分步實施、突出重點、狠抓關鍵的原則，重點解決標準化建設中存在的薄弱環節、盲區死角和思想意識形態等問題，確保整體有效推進。深化、細化考核制度，采取月度動、靜態考核，實行月考核、月兌現、季度評先，將標準化建設的“規劃、實施、考核、改進”有機銜接起來，達到安全質量標準化達標工作與安全、生產三者同步推進。

推動三個轉變。一是提升員工的安全質量標準化達標意識，實現由環境達標向行為達標的轉變。二是實現靜態達標向常態達標的轉變。月度動、靜態考核采取隨機抽查的方式，促進班組由被動管理向主動管理轉變，杜絕檢查時的“突擊”行為，確保時時達標、處處達標，推動安全質量標準化建設形成常態化管理。三是實現被動約束向綜合激勵的轉變。班組考核實行排名和季度星級掛牌制度，并在年終給予特別獎勵，提升員工的責任心。

實現三項達標。一是系統達標，根據實際需要，將標準化管理作為一項系統工程，堅持繼承與創新相結合的原則，將工作開展、管理實施、技術規范的執行等納入標準化管理范疇，形成一套與管理相適應的標準體系。二是管理達標，明確廠部、班組的安全管理目標，提高廠部、班組的各項能力。三是行為達標，實施職工安全素質工程，提升職工的業務技能和安全素質，提高職工的預防、緊急狀態處置和自救互救能力，實現零事故向零“三違”、安全責任心由他律向自律、安全素質由思想認知向行為規范、安全態度由“要我安全”向“我要安全”及“我會安全”的轉變，著力塑造標準化職工。

建立重大危險源防控標準。為有效預防事故，對常態重大危險源進行了梳理，著重注意放射源日常管理、壓力容器日常監測、煤塵日常檢查、易爆氣體管理等。安全員定期對上述重大危險源管理的記錄及現場進行檢查考核，并對考核記錄在案，提高重大危險源的防控力度。

建立事故隱患預防機制。為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，結合公司及中心下發的各類事故緊急預案，詳細制定洗煤廠的事故預防體系。主要有放射源同位素裝置發生意外（損壞、泄漏、丟失）應急救援專項預案，安全生產事故綜合應急預案，春季防火、雨季三防應急救援專項預案，水污染應急救援專項預案，煤塵爆炸燃燒應急救援專項預案，電氣設備、設施火災事故應急救援專項預案，防冰雪災害應急救援專項預案，人身觸電事故應急救援專項預案等。通過應急預案的建立，及時、有序地實施事故應急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失。

實施安全隱患排查治理閉環管理。為防止和減少生產安全事故，實施事故隱患排查治理閉環管理，建立了事故隱患排查治理長效機制，實現分級管理、分類定級，做到隱患整改“責任、措施、資金、時間、預案”五落實。完善隱患排查治理機制，落實事故隱患排查、建檔、評估、治理、驗收、銷號及閉環管理等工作責任。對重大事故隱患實行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項銷號制度。將班組作為事故隱患排查治理和防控的責任主體，與其簽訂安全生產管理責任狀，明確責任者對隱患排查治理防控的管理職責。廠部負責人對現場隱患排查治理工作負全面負責，班組長對本班作業場所內的隱患排查工作直接負責，崗位職工對本工作崗位范圍內的隱患排查工作直接負責。廠部每周組織一次安全隱患自檢自查。制定整改措施，明確整改責任人、限時整改，事故隱患整改完畢后，由復查人員簽字銷號，并將整改驗收銷號情況備案存檔，實現閉環管理。

（作者單位：中煤平朔集團有限公司煤炭洗選中心）

（責任編輯：龐永厚）