國家發(fā)改委等部門：嚴格控制煤礦超強度生產(chǎn)

國家發(fā)改委等部門：嚴格控制煤礦超強度生產(chǎn)

近日，國家發(fā)改委、國家安監(jiān)總局、國家能源局和國家煤監(jiān)局等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強煤礦井下生產(chǎn)布局管理控制超強度生產(chǎn)的意見》，要求各地進一步加強煤炭生產(chǎn)管理,優(yōu)化生產(chǎn)布局,提高系統(tǒng)可靠性,嚴格控制超強度生產(chǎn),保障安全生產(chǎn),促進供需總量平衡。根據(jù)《意見》,從2014年起,我國將利用3年左右時間,經(jīng)過改造調(diào)整,現(xiàn)有生產(chǎn)、建設(shè)礦井均達到本《意見》規(guī)定,實現(xiàn)開拓布局合理,系統(tǒng)簡單優(yōu)化,裝備工藝先進,生產(chǎn)均衡有序,有效控制超強度生產(chǎn)問題,進一步提高安全保障能力。

《意見》明確，加強基礎(chǔ)管理，科學(xué)組織生產(chǎn)，減少井下用工人數(shù)。礦井應(yīng)嚴格按照批準(zhǔn)的設(shè)計（核定）能力，編制年度生產(chǎn)計劃，加強安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，實施均衡生產(chǎn)。月度生產(chǎn)計劃可結(jié)合采場條件、市場實際情況適當(dāng)調(diào)整，但調(diào)整后的最大月產(chǎn)量不超過年度月均計劃的1.1倍。樹立“無人則安”理念，按照批準(zhǔn)的設(shè)計和作業(yè)規(guī)程確定的崗位定員組織生產(chǎn)。

《意見》強調(diào)，落實責(zé)任，加強監(jiān)管，從嚴查處超強度生產(chǎn)行為。礦長是控制煤礦超強度生產(chǎn)的第一責(zé)任者。煤礦應(yīng)將生產(chǎn)布局管理納入年度目標(biāo)、績效考核范疇，所需資金納入年度計劃，實施年度考核，未完成目標(biāo)任務(wù)的，追究礦長的責(zé)任。煤礦上級企業(yè)和有關(guān)政府部門要對生產(chǎn)布局管理工作給予支持，不得向煤礦下達超強度的產(chǎn)量計劃。

國家發(fā)改委：鼓勵各類市場主體平等參與煤炭交易體系建設(shè)

為進一步引導(dǎo)和規(guī)范煤炭交易市場體系建設(shè)，5月15日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于深入推進煤炭交易市場體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》。《意見》要求各地全面落實國務(wù)院關(guān)于深化電煤市場化改革的決策部署，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，引導(dǎo)和規(guī)范煤炭交易市場建設(shè)，推動形成與我國社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的統(tǒng)一開放、競爭有序的煤炭交易市場體系，為實施電煤市場化改革提供比較完善的市場載體。未來全國將健全若干個區(qū)域性煤炭交易市場，結(jié)合煤炭主產(chǎn)地、消費地、鐵路交通樞紐、主要中轉(zhuǎn)港口，以及國家批準(zhǔn)開展涉煤品種期貨交易的期貨交易場所等條件，逐步培育建成2～3個全國性煤炭交易市場，形成層次分明、功能齊全、手段先進、運行規(guī)范的煤炭交易市場體系。

山西：暫停審批露天煤礦

今年以來，山西省煤炭等支柱產(chǎn)業(yè)運行困難，矛盾仍然突出，經(jīng)濟下行壓力較大，形勢不容樂觀。目前，山西已暫停以協(xié)議方式配置煤炭資源，暫停審批露天煤礦，采取市場化辦法公開出讓煤炭資源，支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和項目配套建設(shè)低熱值煤熱電聯(lián)產(chǎn)自備電廠。此外，山西還通過繼續(xù)執(zhí)行暫停“兩金”和減半收取煤炭交易服務(wù)費；加大煤炭清費立稅力度，清理省級以上政府批準(zhǔn)的收費項目，對未經(jīng)省級以上政府批準(zhǔn)的涉煤收費項目一律取締；加快煤炭資源稅由從量計征到從價計征改革；改革公路運銷煤炭管理體制，規(guī)范公路運銷煤炭管理行為，禁止強行統(tǒng)一經(jīng)銷；協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加快存量資金周轉(zhuǎn)，及時辦理煤炭企業(yè)續(xù)貸手續(xù)和多渠道融資等措施，改善煤炭企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。

山東：“七項要求”加強煤礦安全生產(chǎn)工作

山東煤監(jiān)局近日發(fā)出通知，要求全省煤礦進一步提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識，切實落實好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，落實好國辦發(fā)〔2013〕99號等安全規(guī)定；加強瓦斯防治工作，保證防突措施到位、瓦斯抽采達標(biāo)、安全監(jiān)控有效，嚴禁瓦斯超限作業(yè)；加強綜合防塵和煤層自然發(fā)火防治工作，完善防塵、防滅火系統(tǒng)和設(shè)施，嚴格落實各項安全防范措施，嚴禁違章違規(guī)作業(yè)；加強井下電氣設(shè)備管理，嚴格按《煤礦安全規(guī)程》要求檢查、維護和調(diào)整設(shè)備，嚴禁帶電搬遷和檢修，切實保證設(shè)備防爆性能完好、保護靈敏可靠；堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，切實落實探放水制度，認真組織部署和實施雨季“三防”工作，確保汛期礦井安全；切實做好全省煤礦沖擊地壓防治工作；完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，儲備應(yīng)急物資，強化煤礦應(yīng)急值守和處置工作，嚴格執(zhí)行調(diào)度員十項應(yīng)急處置權(quán)，嚴格落實礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。

湖北：首次出臺煤炭行業(yè)發(fā)展意見

湖北省政府日前首次出臺《關(guān)于進一步加強煤炭安全生產(chǎn)工作的實施意見》，針對全省煤炭企業(yè)小而零散的現(xiàn)狀，《意見》明確了要通過引導(dǎo)和激勵煤礦企業(yè)完成以資源為基礎(chǔ)、以產(chǎn)權(quán)為紐帶的實質(zhì)性兼并重組。完成兼并重組和具備安全生產(chǎn)條件的煤礦可與相鄰煤炭探礦權(quán)進行資源整合。《意見》要求截至2020年底，全省煤礦控制在300處以內(nèi)，湖北省淘汰落后產(chǎn)能資金每年將安排2000萬元用于支持小煤礦的關(guān)閉退出。

陜西：啟動綠色煤炭運輸通道

為了緩解鐵路運力不足，陜西省政府將省內(nèi)汽車制造、煤炭生產(chǎn)、燃氣供應(yīng)等企業(yè)優(yōu)勢資源高效整合，打造新能源（LNG）汽車煤炭綠色物流體系，打通北煤南運公路運輸通道，增強了陜西省煤炭市場競爭力，促進了煤炭外銷，確保了經(jīng)濟下行壓力下工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長的目標(biāo)。5月6日，陜西省綠色煤炭運輸通道啟動儀式在西安舉行，首批500輛運煤LNG重卡車隊開始運營。

神華6家煤礦被定為國家級綠色礦山試點

日前，神華集團下屬哈拉溝煤礦、寶日希勒能源有限公司露天開采煤礦、補連塔煤礦、內(nèi)蒙古大雁礦業(yè)集團有限責(zé)任公司第三煤礦、哈爾烏素露天開采煤礦、布爾臺煤礦等6家煤礦被國土資源部確定為第四批國家級綠色礦山試點單位。截至目前，國家級綠色礦山已經(jīng)達到610家，綠色礦山建設(shè)已進入良性快速發(fā)展階段。對于國家級綠色礦山，國家將加大財政專項資金的支持力度，依法優(yōu)先配置資源和提供用地，建立和完善資源綜合利用等稅費減免政策，加強技術(shù)政策引導(dǎo)。

煤炭行業(yè)捧回6項中國工業(yè)大獎

我國工業(yè)領(lǐng)域最高獎項——第三屆中國工業(yè)大獎5月17日在北京人民大會堂揭曉，共有41家企業(yè)和24個項目獲獎，煤炭行業(yè)摘得其中6個獎項。其中，神華集團等11家企業(yè)和安徽淮南礦業(yè)集團的瓦斯綜合治理與利用等4個項目獲得分量最重的“中國工業(yè)大獎”。山東能源集團等14家企業(yè)和9個項目獲“中國工業(yè)大獎表彰獎”。開灤集團等16家企業(yè)和冀中能源集團的煤礦生態(tài)礦山建設(shè)項目、山西平朔煤矸石發(fā)電公司的煤矸石發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈延伸綜合利用項目等11個項目獲“中國工業(yè)大獎提名獎”。

同煤集團：六大經(jīng)濟支撐助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

大同煤礦集團公司堅持以煤為基，多元發(fā)展，通過千萬噸礦井建設(shè)、衰老礦延深改造、資源整合礦技改、煤礦流程再造，實現(xiàn)了煤炭產(chǎn)業(yè)的全面升級、穩(wěn)步發(fā)展、整體盈利；以重組漳澤電力為標(biāo)志，快速做大電力產(chǎn)業(yè)，顯現(xiàn)出煤電產(chǎn)業(yè)深度融合、有效互補的優(yōu)勢；優(yōu)化傳統(tǒng)煤化工發(fā)展路線，加快建設(shè)煤制甲醇及深加工、煤制烯烴、煤制天然氣等項目，提高煤炭附加值，建設(shè)晉北特色的現(xiàn)代煤化工基地；通過產(chǎn)融結(jié)合，推進金融產(chǎn)業(yè)化，形成了以融資、擔(dān)保、租賃、資產(chǎn)盤活等為一體的資本運作體系；同時還將物貿(mào)轉(zhuǎn)型做實、煤機轉(zhuǎn)型做精，進一步提升了企業(yè)的核心競爭力和抗風(fēng)險能力。

目前，同煤集團轉(zhuǎn)型的效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)，形成了抵御市場下行的煤炭板塊、電力板塊、煤化工板塊、金融資本板塊、物貿(mào)板塊和煤機板塊六大經(jīng)濟支撐。（邱美）

首個煤制天然氣國家強制標(biāo)準(zhǔn)出版

為落實國家節(jié)能減排工作要求，促進我國煤制天然氣行業(yè)能源利用水平的提高，《煤制天然氣單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 30179-2013)于近日正式印刷出版。該項標(biāo)準(zhǔn)是國家對現(xiàn)有煤制天然氣企業(yè)能耗限額限定值指標(biāo)和新建企業(yè)能耗限額準(zhǔn)入值指標(biāo)的強制性要求,標(biāo)志著國內(nèi)新建煤制天然氣項目有了準(zhǔn)入門檻,將于今年12月1日起實施。

山東能源省外第一大礦聯(lián)合試運轉(zhuǎn)

近日，山東能源淄礦集團黃陶勒蓋煤炭公司巴彥高勒礦井和選煤廠正式啟動聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，標(biāo)志著山東能源集團省外第一大礦向礦井移交生產(chǎn)又邁出了堅實的一步。巴彥高勒礦井自2011年4月15日正式開工建設(shè)，歷時36個月基本建成。其間按照“人均萬噸”的效率標(biāo)準(zhǔn)，全面推行采掘機械化、裝備自動化、管理信息化、運營市場化、輔助專業(yè)化、后勤社會化“六化”模式，著力打造輕型大礦、智慧礦山和高效企業(yè)，探索應(yīng)用了國內(nèi)領(lǐng)先的智能化無人值守開采裝備，使得千萬噸礦井定員僅為833人。據(jù)悉，巴彥高勒礦井僅靠提前投產(chǎn)，就可比同類型礦井“少支多收”40億元。（弋永杰靖相彬）

國內(nèi)單套產(chǎn)能最大煤化工項目達產(chǎn)

國內(nèi)單套產(chǎn)能最大、甘肅省首個煤化工項目——華亭煤業(yè)60萬噸煤制甲醇項目4月份單月產(chǎn)量達6.07萬噸，創(chuàng)投產(chǎn)以來最好紀錄，意味著該套裝置具備達產(chǎn)能力。該項目投產(chǎn)后有效填補了甘肅省煤化工產(chǎn)業(yè)的空白，對于延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條、提高煤炭就地轉(zhuǎn)化增值率、促進資源型經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展具有十分重要的推動作用。

淮南：全力推進煤化工基地建設(shè)

近年來，為促進科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，淮南市委市政府確立了“立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”的發(fā)展思路，力求實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，不斷加快新型能源城市建設(shè)。依托煤炭資源精耕細作——拉長產(chǎn)業(yè)鏈,努力把煤炭吃干榨凈，變“賣燃料”為“賣原料”。同時，充分發(fā)揮淮南自身煤炭、水、市場、區(qū)位、交通等綜合優(yōu)勢，走煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化利用道路。

全國煤炭行業(yè)職業(yè)教育集團成立

5月15日，全國煤炭行業(yè)職業(yè)教育集團成立大會在河南平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉行。集團以中國煤炭教育協(xié)會為主導(dǎo)，以平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為依托，以煤炭行業(yè)高職、中職院校和企事業(yè)單位為主體，充分發(fā)揮各成員單位的優(yōu)勢，打破區(qū)域、單位限制，加大校企之間、院校之間的交流與合作，實現(xiàn)資源與信息的整合、融通與共享，探索煤炭產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的新道路。

唐口煤業(yè)升級沖擊地壓應(yīng)力在線監(jiān)測系統(tǒng)

日前，山東能源淄礦集團唐口煤業(yè)公司邀請北京科技大學(xué)專家對沖擊地壓應(yīng)力在線監(jiān)測系統(tǒng)中的web查詢功能和井下各基站的系統(tǒng)進行了維護和升級。系統(tǒng)升級后，實現(xiàn)了礦壓監(jiān)測信息的網(wǎng)絡(luò)共享，擴大了現(xiàn)場監(jiān)測信息的精度，為超前預(yù)防沖擊地壓，確保安全生產(chǎn)提供了技術(shù)保障。（張繼濤）

榆樹井礦吹響突圍轉(zhuǎn)型進軍號角

為響應(yīng)內(nèi)蒙古上海廟礦業(yè)有限公司“固本強基、突圍轉(zhuǎn)型”和“六大攻堅、六大突破和六大保障”的號召，榆樹井煤礦深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會公司戰(zhàn)略部署，把工作的著力點及時轉(zhuǎn)移到突圍轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略上來，全體干部職工凝心聚力，不等不靠，通過采取“五保一降”，即保安全、保開拓、保煤質(zhì)、保推進、保成長和降成本等舉措迎戰(zhàn)“寒冬”，在突圍中吹響了進軍號角。（呂常紅）

（責(zé)任編輯：周瓊）