模式創新在路上

易玨

形成可復制，可推廣的道路，并不在于推出多少優惠的政策措施，而在于一種管理模式的創新。

問：上海自貿區成立后有何實在的利好？

答：根據現有的政策措施，對中國企業境外投資也會有影響，比如審批制改為備案制等等，對企業投資的流程簡化，辦事效率上的提高。相比而言，相關政策對吸收外資的影響更大一些。但上海自貿區的主要作用是中國對外開放的實驗，也是中國下一步改革的試驗，

問：您認為現在出現了好的成效嗎？

答：半年時間很短，效果還沒有明顯的體現，很多措施還沒有達到預期的目的，還處在不斷的調整階段。一方面是政策需要時間來完善，一方面企業在熟悉和了解政策后，開展相應的經濟活動，這需要有一個周期和步驟。

問：各界對政策的落地有很多期待或者不滿，您怎么看？

答：上海自貿區是基于上海原有的幾個保稅港區基礎上建立的，具有上海特色的嘗試，但這不是放之四海而皆準的。如果說這些政策已經非常開放了，這種期待也不完全正確。形成可復制，可推廣的道路，并不在于推出多少優惠的政策措施，而在于一種管理模式的創新，這才是自貿區設立的初衷。

問：您如何看待上海自貿區的改革進程？

答：自貿區的改革可以說是牽一發而動全身。因為一旦把自貿區的某些領域改革推動太積極，可能會對我們整個國家的金融體系和金融市場產生較大的沖擊。自貿區出臺的金融政策實施難度不小，必須循序漸進穩步推進。

問：現在各地都在踴躍申請自貿區試驗，上海自貿區模式是否會推開？

答：短期內可能還是以上海為龍頭。首先，上海處在國際化、國際貿易金融的前沿。

其次，中央在上海設立自貿區的考慮之一就是控制風險，在一個地方先行先試，在此過程中，能夠得到一些成績，一些成功的經驗或者教訓，從而對可能的風險也有了更清晰的認識。因此，從這個角度來說，可復制，可推廣，以后一定要推開，但是推開的速度肯定不會太快。

問：您如何看待滬港通？

答：滬港通的目的就在于推動人民幣國際化。美元是世界的儲備貨幣，因為現階段美元是最安全的貨幣。要推進人民幣國際化，人民幣就必須成為“避風港”式的貨幣。

問：入駐自貿區給企業帶來哪些便利？

答：負面清單對刺激中國經濟的下一輪發展，尤其是服務業的發展，會有很大的幫助，弘毅也受益于此。我們在注冊上海自貿區的基金時，僅用了一張表，一個窗口，就注冊成功。弘毅用人民幣投美國公司，有許多國際競爭對手，但完全沒有因為審批方面的時間成本或不確定性造成競爭力下降。相反，我們不僅成功投了，而且是領投，這是自貿區帶來的便利。

中國的金融行業在現在及未來的大資管時代，都需要適度的監管，因為這涉及到對公眾和股東的利益保護不足以及系統性風險的避免。但政府實施監管的方式，一定要能跟上業務的需求和時代的發展，同時也要有很強的專業性，上海自貿區就是對政府監管方面的一個很好的試驗。

問：下一步自貿區的開放建議是什么？

答：人民幣國際化的進程中，有幾個很重要的點可以開放，其中一個就是資本項下的開放。現在3億美元以下人民幣從自貿區走出去已經很快捷了，但外資入華依然需要多個部委的審批。

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