每到財政年度結(jié)賬的時候,其中有一項內(nèi)容是世界各大國首腦紛紛公布自己的年度收入和家產(chǎn)變化。2014年俄羅斯總統(tǒng)普京收入367.2萬盧布(約合64萬元人民幣),美國總統(tǒng)奧巴馬48.11萬美元,德國總理月薪1.7萬歐元,日本首相月薪205萬日元(約合人民幣12.7萬元)。
中國人的習(xí)慣,好像收入多少是個人的事,不該隨便打聽。記得前些年,時任俄羅斯總統(tǒng)的梅德韋杰夫訪華,記者采訪時很贊賞他的公布收入,梅氏反而吃驚地反問:“這有什么奇怪?領(lǐng)導(dǎo)人公布收入,全世界都這樣。”全世界都這樣,我們卻沒有,所以感到很新鮮。報紙就用這句話做了一個四欄大標(biāo)題。看來在這一點(diǎn)上我們還沒有與世界接軌。
老百姓過去把干部叫吃工資的人,現(xiàn)在叫花納稅人的錢。因為你代表民眾管理國家,人民就允許你從國家稅收中拿出一點(diǎn)點(diǎn)來養(yǎng)家糊口,當(dāng)然也允許你比一般百姓活得稍滋潤一點(diǎn)。但是,花多花少你總要報個賬。就像一個企業(yè)的經(jīng)理每年要給董事會報賬,因為那錢是董事們的投資,你不過是被聘來代管。
中國古代有一句政治格言:“不患貧,而患不均。”就是說社會財富不能過度兩極分化,否則要出亂子?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)對這個“不均”取了個的新名詞叫“基尼系數(shù)”,還計算出了一個警戒值0.4,而最大的極限是0.5,超過就可能出亂子。近幾年中國已到了0.5。絕對平均不行,兩極分化也不行。過去我們犯了平均主義的錯誤,所以鄧小平主持改革開放,說要讓一部分人先富起來,先富帶后富。但這里有兩個問題。一是官員,特別是高官不能先富,更不能最富,因為你“富”的那些錢是人民的;二是你要富在明處,要受人民監(jiān)督。共產(chǎn)黨建軍之初,物資貧乏,有一條治軍格言:伙食公開,官兵一致。雖每月只有幾角錢的伙食尾子,也要公布。建國初國家還不富裕,實行工資制,一是透明,二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭降收入。毛澤東、周恩來等國家領(lǐng)導(dǎo)人規(guī)定工資是一級,毛澤東說我們不能拿,該讓革命烈士領(lǐng)這個一級。鄧穎超該拿3級卻只要6級。這種現(xiàn)象很普遍,所以上下團(tuán)結(jié),萬眾一心?,F(xiàn)在國際政治日趨進(jìn)步,也是實行的這個原則。2012年5月法國新內(nèi)閣組成,經(jīng)濟(jì)形勢不好,就通過決定內(nèi)閣成員降薪30%,并聲明政務(wù)活動一律公開。2011年3月日本大地震后,首相工資立即縮水30%。而今春普京簽署命令,給公務(wù)員漲工資的同時給他和總理梅德韋杰夫漲薪1.65倍,這是對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢好的自信。不管降也好,漲也好,都說在明處,不藏不掖,為的是取信于民。可見無論中外,這是一條政治通則。因為不明比不均更可怕,不均還有個從0到0.5的可控度;不明則是直接的當(dāng)下信任危機(jī),一票否決。
近年來在反貪中我們看到一個可笑、可憎的現(xiàn)象。貪官之暴露有各種原因,但都無不與家產(chǎn)不明有關(guān)。有的是家中失盜,不能解釋其巨額家產(chǎn);有的是偶然露富,如腕上的名表,為網(wǎng)友追蹤挖出;有的是外包情婦翻供出;有的是被檢舉而公訴。來路不明的錢財想藏是藏不住的。天不容,法不容。但我們從制度上檢討,還是要強(qiáng)制官員主動公布收入和家產(chǎn)。人民公仆,何事不敢與民說,不能與民說?這關(guān)乎政治民主,關(guān)乎政權(quán)鞏固。(責(zé)任編輯/吳文仙)