不患不均而患不明

每到財政年度結(jié)賬的時候，其中有一項內(nèi)容是世界各大國首腦紛紛公布自己的年度收入和家產(chǎn)變化。2014年俄羅斯總統(tǒng)普京收入367.2萬盧布（約合64萬元人民幣），美國總統(tǒng)奧巴馬48.11萬美元，德國總理月薪1.7萬歐元，日本首相月薪205萬日元（約合人民幣12.7萬元）。

中國人的習(xí)慣，好像收入多少是個人的事，不該隨便打聽。記得前些年，時任俄羅斯總統(tǒng)的梅德韋杰夫訪華，記者采訪時很贊賞他的公布收入，梅氏反而吃驚地反問：“這有什么奇怪？領(lǐng)導(dǎo)人公布收入，全世界都這樣。”全世界都這樣，我們卻沒有，所以感到很新鮮。報紙就用這句話做了一個四欄大標(biāo)題。看來在這一點(diǎn)上我們還沒有與世界接軌。

老百姓過去把干部叫吃工資的人，現(xiàn)在叫花納稅人的錢。因為你代表民眾管理國家，人民就允許你從國家稅收中拿出一點(diǎn)點(diǎn)來養(yǎng)家糊口，當(dāng)然也允許你比一般百姓活得稍滋潤一點(diǎn)。但是，花多花少你總要報個賬。就像一個企業(yè)的經(jīng)理每年要給董事會報賬，因為那錢是董事們的投資，你不過是被聘來代管。

中國古代有一句政治格言：“不患貧，而患不均。”就是說社會財富不能過度兩極分化，否則要出亂子?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)對這個“不均”取了個的新名詞叫“基尼系數(shù)”，還計算出了一個警戒值0.4，而最大的極限是0.5，超過就可能出亂子。近幾年中國已到了0.5。絕對平均不行，兩極分化也不行。過去我們犯了平均主義的錯誤，所以鄧小平主持改革開放，說要讓一部分人先富起來，先富帶后富。但這里有兩個問題。一是官員，特別是高官不能先富，更不能最富，因為你“富”的那些錢是人民的；二是你要富在明處，要受人民監(jiān)督。共產(chǎn)黨建軍之初，物資貧乏，有一條治軍格言：伙食公開，官兵一致。雖每月只有幾角錢的伙食尾子，也要公布。建國初國家還不富裕，實行工資制，一是透明，二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭降收入。毛澤東、周恩來等國家領(lǐng)導(dǎo)人規(guī)定工資是一級，毛澤東說我們不能拿，該讓革命烈士領(lǐng)這個一級。鄧穎超該拿3級卻只要6級。這種現(xiàn)象很普遍，所以上下團(tuán)結(jié)，萬眾一心?，F(xiàn)在國際政治日趨進(jìn)步，也是實行的這個原則。2012年5月法國新內(nèi)閣組成，經(jīng)濟(jì)形勢不好，就通過決定內(nèi)閣成員降薪30%，并聲明政務(wù)活動一律公開。2011年3月日本大地震后，首相工資立即縮水30%。而今春普京簽署命令，給公務(wù)員漲工資的同時給他和總理梅德韋杰夫漲薪1.65倍，這是對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢好的自信。不管降也好，漲也好，都說在明處，不藏不掖，為的是取信于民。可見無論中外，這是一條政治通則。因為不明比不均更可怕，不均還有個從0到0.5的可控度；不明則是直接的當(dāng)下信任危機(jī)，一票否決。

近年來在反貪中我們看到一個可笑、可憎的現(xiàn)象。貪官之暴露有各種原因，但都無不與家產(chǎn)不明有關(guān)。有的是家中失盜，不能解釋其巨額家產(chǎn)；有的是偶然露富，如腕上的名表，為網(wǎng)友追蹤挖出；有的是外包情婦翻供出；有的是被檢舉而公訴。來路不明的錢財想藏是藏不住的。天不容，法不容。但我們從制度上檢討，還是要強(qiáng)制官員主動公布收入和家產(chǎn)。人民公仆，何事不敢與民說，不能與民說？這關(guān)乎政治民主，關(guān)乎政權(quán)鞏固。（責(zé)任編輯/吳文仙）