堅持“三嚴三實” 突出“為民務實”

管慶良

黨的十八屆三中全會指出：“全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，提高黨的領導水平和執政能力，確保改革取得成功。”十八屆三中全會將“黨的建設”與政治、經濟、文化、社會、生態的體制改革一并列為全面深化改革的“六位一體”重大部署，對新形勢下組織工作提出了新的理念和要求。組織工作貫徹落實十八屆三中全會和省委十一屆四次全會精神，就必須堅持“三嚴三實”標準，突出“為民務實”宗旨，以改革創新精神提升組織工作科學化水平。

首先，堅持“三嚴三實”標準培養使用好干部。習近平總書記提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的“20字好干部”標準。這猶如一面鏡子，照出了“好干部”標準像。全國“兩會”上，他在參加安徽代表團討論時又提出“黨員干部既要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又要謀事要實、創業要實、做人要實”的“三嚴三實”重要論述，這些論述為新時期如何培養使用好干部提出了明確要求。一是著眼“三嚴三實”培養干部。習近平總書記指出，成長為一個好干部，一靠自身努力，加強黨性修養、加強品格陶冶，勤于學、敏于思，經風雨、見世面；二靠組織培養，為干部鍛煉成長搭建平臺。新時期要將培養干部作為推動黨的事業發展的基礎性工程。培養黨和人民需要的好干部，必須把“三嚴三實”作為選人用人的丈量“標尺”。領導干部首先要有較高的思想境界，才會有堅定的理想信念，然后才能嚴以律己、嚴以用權，堅持情為民所系、權為民所用、利為民所謀。二是著眼“三嚴三實”選拔干部。鄧小平指出：“人才不斷涌出，我們的事業才有希望。”選人用人始終是關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題。新形勢下，要突出重點、抓住關鍵，以“三嚴三實”為尺度選拔任用干部，將“三嚴三實”標準融入到干部選拔任用機制中。要突出干部選拔形式的多樣性、選拔方式的科學性，建立科學的選拔機制，真正讓選拔工作在陽光下運行。黨員干部要經常拿出“三嚴三實”這把標尺“量一量”，看看自己是否符合“三嚴三實”的標準，把“三嚴三實”內化于心、外踐于行。三是著眼“三嚴三實”用好干部。培養好干部，也要善于用好干部。好干部猶如千里馬，黨的事業不僅需要“一馬當先”，更需要“萬馬奔騰”，建設一支宏大的高素質干部隊伍。要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向，以黨和人民的利益為重，堅持德才兼備、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才。在使用干部上突出“三嚴三實”鮮明旗幟，對那些“既嚴又實”的干部要大膽使用，大力支持其干事創業。要通過公道正派用好干部，樹立黨員干部爭做“三嚴三實”模范的正確導向。

其次，強化“為民務實”宗旨踐行黨的群眾路線。開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現黨的十八大奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。“為民務實”是開展黨的群眾路線教育實踐活動的宗旨，也是黨的建設工作的出發點和落腳點。一是在勤政為民上突出群眾情懷。習總書記曾對地方官員念過一幅對聯：“得一官不榮，失一官不辱，勿道一官無用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之飯，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”作為黨員領導干部，必須牢固樹立“人民是創造歷史的主人”和“人民就是衣食父母”的意識，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終將百姓冷暖放在心上，將帶領一方發展的責任扛在肩上。要把為民務實清廉的價值追求深深植根于思想和行動中，始終扎根群眾、心系人民，將百姓當親人，把百姓的事當成自己的事。用為民的信念踐行黨員干部價值追求，用為民的節操堅守住為官為政底線。二是在作風建設上突出常抓不懈。貫徹群眾路線、加強作風建設，關乎人心向背，關乎黨的執政之基是否牢固。習近平總書記指出：“作風建設永遠在路上。”一時一事易、一以貫之難，善始者易，善終者難。作風建設要堅持常抓不懈，著重抓好“一把手帶頭”和“制度建設”兩個關鍵。“善禁者，先禁其身而后人。”各級領導干部要以身作則、率先垂范，要不斷完善作風建設機制，確保作風建設長效化。要抓住黨的群眾路線教育實踐活動契機，盯住作風問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，勇于較真、敢于亮劍，著力解決“四風”問題。三是在黨風廉政上突出標本兼治。為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，要經常抓、長期抓。習近平總書記指出：“要把權力關進制度的籠子里。”要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，更加科學有效地防治腐敗，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。要以踏石留印、抓鐵有痕的決心，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打的懲處力度，始終保持反腐倡廉的高壓態勢，堅決有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。堅持教育、制度、監督并重，進一步強化黨風廉政建設責任制，努力從源頭上預防和治理腐敗。

第三，突出“改革創新”精神提升組織工作科學化水平。提高黨的領導水平和執政水平，關鍵在黨，這也是提高黨的建設科學化水平的應有之義。因此，組織工作必須始終貫穿黨的執政能力建設、黨的先進性和純潔性建設這條主線，將其作為一項長期任務和系統工程重點突破。解放思想、真抓實干，不斷探索新舉措和新機制。一是要在干部人事制度上改革創新。深化干部人事制度改革既是組織工作改革創新的重點難點，也是激發干部隊伍活力的根本動力。要堅持用改革創新的辦法推進干部資源優化配置，不斷提高選人用人的公信度。黨的十八大報告提出，要“深化干部人事制度改革，建設高素質執政骨干隊伍。”這對形成充滿活力的選人用人機制，建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍具有重要意義。深化干部人事制度改革，要堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，逐步形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的中國特色社會主義干部人事制度，使各方面優秀干部充分涌現、各盡其能、才盡其用。二是要在夯實基層組織上改革創新。黨的工作重心在基層，執政基礎在基層，活力源泉也在基層。“基礎不牢、地動山搖”，基層組織是黨在農村的執政根基，是黨和政府聯系服務群眾的“末梢”，是黨和政府一切決策部署的落腳點。提升基層黨組織建設水平、服務水平，是推進治理體系和治理能力現代化的重要內容。要牢牢把握基層黨組織基本定位、基本屬性，調動一切積極因素，激發基層發展活力。要加強黨組織覆蓋面，積極適應同步小康和美麗鄉村建設步伐。加大在農民合作社、城市片區樓宇、流動人口聚集地、產業園區建立黨組織的工作力度，要通過聯合組建等方式，不斷擴大非公企業和社會組織黨組織覆蓋面。要大力加強服務型發展型黨組織建設，建立整鄉推進基層組織建設服務體系，在服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員中更好發揮基層黨組織領導核心和政治核心作用。三是要在人才工作上改革創新。人才是大方轉型發展最寶貴的第一資源。要大力實施人才強縣、科教興縣戰略，突出抓好引進、培養、管理三個環節，努力成為優秀人才向往之地、集聚之地、成功之地，建設創業氛圍濃厚、發展空間廣闊、投資回報豐厚的開放熱土。要切實增強人才引領發展的意識，真正把人才工作擺上重要位置，找準當前人才工作存在的問題，找到人才工作的新思路和突破口。要緊緊抓住“三個一批”、“碩博鄉官”引才工程這個抓手，堅持人才與項目相結合，人才與資本相結合，引進與使用相結合，重點引進園區建設、縣域經濟、科級創新方面的高層次人才、創新創業人才、專業技術人才。依托“碩博鄉官”引才計劃，適時引進一批到鄉鎮任職的黨政人才，引進一批園區、銀行、學校、醫院、企業等方面管理人才。要加大人才培養力度，正確處理好引進人才與培養人才的關系，既要大力從縣外引進人才，也要切實加強對本地人才和已有人才的培養和管理。加強對現有人才的開發培訓，結合人才專長合理利用好人才。要不斷加大對人才的投入。設立人才發展專項基金，保障人才工作的開展。要切實抓好人才評價這個關鍵，建立以崗位職責為基礎，以能力業績為導向，充分體現人才價值的科學化的人才評價機制。

政之所興、關鍵在人，社稷之穩、重在基層。培養黨和人民需要的好干部、扎實推進基層組織建設是組織工作貫徹黨的十八屆三中全會和省委十一屆四次全會的重要抓手，新的形勢賦予組織工作新的使命，組工干部要以奮發有為、改革創新的精神狀態，努力提升組織工作科學化水平，為打造經濟社會發展“升級版”提供堅強的組織保證。（作者系大方縣委常委、組織部部長 責任編輯/胡 亮）